探析版权交易法律风险的规避方向.doc

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资源描述

1、探析煤矿采矿技术生产过程中存在的问题摘 要煤炭是当前人类生产中不可缺少的资源之一,是社会发展不可缺少的基础能源。随着社会经济的发展,市场对煤炭需求量不断增加,这给煤炭生产企业带来高额利润的同时也带来了挑战。在煤矿开采过程中存在煤矿事故等安全和对环境污染的严重问题,因此利用先进科学技术,选用先进、安全的煤矿采矿技术已成为煤矿企业应关注的重点。关键词煤矿 采矿 问题 中图分类号:TD821 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)12-0171-01 当今社会,无论是经济的发展还是人类日常生活都无法摆脱能源的支持。煤炭是我国应用最多的能源之一,其生产情况直接关系到社会经济的发展与人

2、们的日常生活。改革开放以来,煤炭工业取得了长足发展,煤炭产量持续增长,生产技术水平逐步提高,煤矿安全生产条件有所改善,对国民经济和社会发展起到了重要的作用。因此市场对煤炭的需求量必然会进一步增加,同时不断曝光的煤炭采矿技术生产过程中存在的问题给人们敲响了警钟,同时煤炭工业中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理不善等突出问题。 一、煤矿采矿技术生产过程中存在的问题 (一)缺乏健全的行业制度 我国煤矿企业众多,在全国范围内分布广泛,规模大小有差异。现有的煤矿行业制度在实际执行过程中存在很大的空洞,目前的制度只是从整体上而言对美康企业进行分析,在细节上并没

3、有具体的规定条例,缺乏健全的制度导致煤矿管理无从下手,形成了比较混乱的场面。由于我国煤矿行业的现行规章制度不完善,常常有企业为了节约成本、提高工作效率,使用的设备规格和职工的劳动制度都不合格,特别是一些经济欠发达的地区,私设小煤窑等现象还存在。煤矿企业管理混乱,所掌握的技术会因为管理秩序混乱而得不到运用,无法得到最大的效益。 (二)安全监察力度不够 在煤矿安全生产的大趋势下,一些安全执法部门的同志怕惹人、怕得罪人,进而导致对煤矿的安全监察不到位,不能真正落实安全监察的职责。一些政府官员的贪污腐败,入股煤矿企业,导致监管不力,管理混乱。从而造成矿难多发,给人们的生活带来不可抹去的阴影,给一个地区

4、的经济带来巨大的损失。个别煤矿领导干部安全观念不足,只是把安全责任喊在嘴上,落不到实际工作中,不能很好的落实安全责任,导致事故发生。政府执法部门和煤矿安全监察部门不能坚持以良好的责任感去监督安全工作,没有牢固树立“严字当头”的意识,没有真正发挥“依法治矿,从严治矿”的监督检查作用,导致煤炭企业安全工作隐患多,影响面大。 (三)缺乏技术和管理人才 煤矿企业中大部分为私营或个体经营,缺乏对煤矿的经营管理经验和相应的法律法规知识。其聘用的管理人员大都没有经过专业的培训,部分旷工为农民工,文化水平低,安全意识薄弱。因此,在采矿生产过程中违章操作,违反劳动纪律,冒险作业的事经常发生,这就导致安全事故的频

5、发,带来不可预计的后果。 (四)生产技术落后 部分煤矿企业为了降低生产成本,采用劳动强度高,危害性强的落后生产工艺。有的甚至使用陈旧,濒临淘汰的简陋设备,工人在生产过程中没有必要的劳动保护措施及防护用品,他们的人身安全和健康没有保障。企业只顾眼前利益,煤矿企业投资大,投资收益周期长,需要持续不断的注入资金为安全生产服务,为此,大部分煤矿经营者为了不承担风险而采用传统的采矿技术,不愿意进行变革,这就造成煤矿采矿生产效率低下,资源浪费现象严重。 煤炭行业是高风险的行业,如果经营不善,没做好长期规划,在没有得到回报的时候就会被拖垮。 (五)采矿带来的环境的恶化 采矿的废石到处堆放,占有大量土地,废石

6、、尾矿中有害的化学成分可能会渗透到地下水中,造成水污染。并且在采矿生产过程中废石、尾矿中还有有害气体,挥发到空气中,造成大气污染。采矿后,会遗留采空区,如果不及时进行填充,会造成地表下陷,威胁着人们的生命和财产安全。采矿对地下资源的采集,造成地下水资源的动态平衡被打破。为我们的生活和健康带来极大的不良影响。 二、解决煤矿采矿技术生产中存在问题的对策 (一)强化规划和管理,完善煤炭资源开发监管体系。第一、加强对煤炭资源的规划管理,完善煤炭资源管理与生产开发的管理制度。第二、加大煤炭资源勘探力度,合理有序开发煤炭资源。第三、保护节约和合理利用煤炭资源,同时,要积极探索多种激励约束机制,促使煤炭生产

7、企业节约煤炭资源。煤矿采矿技术生产,必须遵循相应的规章制度,严格执行生产技术和管理规程,明确煤矿企业的工作流程,尤其是当前煤炭资源有限,必须规范行业标准。另外,企业管理者必须充分了解采矿技术的工作方式和工作任务,树立正确的安全观念和经济观念,优化资源配置和人员调配。在明确了工作目标后,人人职责分明,做好自己的工作,在此基础上,采矿工作才能有条不紊地进行,工作效率得到提高。 (二)组织人员培训,提高矿工综合素质。优秀的高素质员工是企业的核心竞争力,对员工的培养,回报不仅在经济效益上,而且在社会影响力上。企业的生存和发展离不开对员工的培养。定期组织员工进行采矿安全知识和采矿生产技术的培训。目前我国

8、的矿工的技能,主要体现在对工作的熟练程度上,在采矿中发生的意外,缺少相应的补救措施。培训可以让他们实践结合理论,更加系统理解自己的工作环节。为了长期的发展,企业必须把员工培养成高技能的员工队伍,让员工和企业一起成长。 (三)坚持综合治理,强化煤矿安全生产保障体系。加强国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系建设,进一步落实安全生产责任制。完善煤矿安全监察体制,提高监察的权威性和有效性,强化煤矿安全执法检查。按照企业负责、政府支持的原则,完善中央、地方和企业共同增加煤矿安全投入资金的机制。各类煤矿要按有关规定提取生产安全费用。建立和完善企业职工培训制度,组织和引导企业开展多层次、全方位的职

9、工安全、技术培训和继续教育,全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的素质和安全生产技能。 (四)加强综合利用与环境治理,鼓励创新。推进洁净煤技术产业化发展。发展改革委要制定规划,完善政策,组织建设示范工程,并给予一定资金支持,推动洁净煤技术和产业化发展。大力发展洗煤、配煤和型煤技术,提高煤炭洗选加工程度。采用先进的燃煤和环保技术,提高煤炭利用效率,减少污染物排放。按照高效、清洁、充分利用的原则,推进资源综合利用。大力开展煤炭节约和有效利用。积极引导合理用煤、节约用煤,努力缓解当前煤炭供求紧张状况,解决煤炭产需长期矛盾。依靠科技进步和创新,推广先进的节煤设备、工艺和技术,强化科学管理,减少煤炭生产环节的损失和浪费。 煤炭产业是我国的第一大产业,煤矿开采技术生产要以安全生产和可持续发展为前提,追求煤炭产量和经济利益的最大化。但是目前我国的煤矿采矿技术在应用过程中存在问题,出现煤矿故事频繁,诸如瓦斯爆炸、煤炭坍塌等事件。注意到这些问题,并进行有效的解决,才能持续安全的进行煤矿开采,追求经济效益,同时也提高我国国民生产总值和综合国力。 参考文献 1 韩飞.探析煤矿采矿技术在应用过程中存在的问题J.中国高新技术企业.2013. 2 武岗.煤矿采矿技术的应用问题和应对策略探析J.科技与创新.2014. 3 陈田林.我国采矿技术的现状及发展趋势J.技术与市场.2011.

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