1、2016 年财政预算执行评价一年来，财政工作紧紧围绕全县工作大局，面对各种困难和收支矛盾，解放思想，团结协作，在各个方面取得了新进展、新成效。（一）财政实力显著增强。严格落实收入征管责任，强化收入征管措施，主动与税收征管部门沟通衔接，形成工作合力。坚持依法治税，加强重点税源监控，确保应收尽收。地方财政收入稳步增长，较“十二五”初增长135%，民生保障能力进一步增强。全年争取上级转移支付补助资金 13.9 亿元，有效缓解了财政支出压力。（二）维护稳定和安全生产投入加大。坚持维稳投入“硬增长” ，投入 1.85 亿元建设反恐维稳训练基地、3 个高标准屯兵点、200 个视频监控和 105 处“三防”
2、等维稳设施，建成全州硬件设施最完备、运行最规范的社区矫正管理教育服务中心，全年维稳投入占公共财政预算收入的 14.6%。建立协警人员队伍激励机制，投入 4300 万元按全州最高标准落实协警工资待遇，维稳津贴全部足额发放。优先保障统战民宗工作经费，推行乡镇统战民宗干事专职化，狠抓“去极端化”工作，共举办宣讲 700 余场次，受教育群众13 万人次。深入开展安全生产大检查，投入 400 万元用于专家隐患排查治理、安全生产考核奖励、举报奖励等，扎实开展信访矛盾排查化解工作，安全生产“两个主体”责任全面落实，连续三年被评为全国县市级防震减灾工作先进单位，各族群众满意度和安全感明显增强。（三）民生投入持
3、续增加。始终坚持“民生优先、群众第一” ，用于民生的支出占公共预算支出的 80%以上。一是支持教育事业发展。累计投入 44528 万元，增长9.7%。加快推进学校标准化、均衡化建设步伐，安排 3000万元用于教育实践基地建设，投入 900 万元用于义务教育中小学标准化建设设备采购。通过各方筹集 5000 万元启动新一中项目建设，城乡办学条件显著改善。二是支持医疗卫生和文化事业发展。医疗卫生投入 23656 万元，增长35%，安排新农合、城镇居民医疗保险资金 4900 万元，参保覆盖率达 99.86%。投入 1100 万元用于全民免费健康体检，投入 488 万元用于县医院急诊综合楼及乡镇卫生院、
4、14 所村卫生室标准化建设，群众就医条件明显改善。投入 5180万元支持科技馆、文化馆、图书馆、游泳馆等文化惠民工程建设，加大各类公共文化场馆免费开放经费保障力度，推动了文化事业蓬勃发展。三是支持完善社会保障体系。社会保障与就业专项补助支出 11877 万元，增长 7.9%，其中投入 140 万元用于全民保险、投入 650 万元用于就业保障服务中心建设，大力实施“大众创业、万众创新”工程，探索建立“县级扶持创业基金”和政府引导、校企对接、资源共享的“三位一体”劳动力职业培训机制，新增城镇就业 3174 人。发放城乡困难群众最低生活保障和医疗救助等 3863 万元。城乡居民社会养老保险支出 13
5、20 万元 ，城乡 43446 名参保对象受益，为城乡一体化建设提供有力保障。（四）加快推进一产接二连三，坚持绿色崛起、转型发展。一是加快推进新型工业化进程。围绕建设新疆重要的纺织服装产业基地、重要的食品加工出口基地和昌吉州石油精细化工基地、新兴产业聚集基地，投入 9000 万元完善工业园区道路 72 公里、供排水管网 115 公里、供热管网8 公里，为大力引进和发展高新技术产业、不断壮大工业经济实力铺路搭桥。安排中小微企业基础设施建设、创业等奖补资金 2400 万元，支持企业进行技术改造、科技创新。奖励纳税大户、产值大户 367 万元，有效激发了企业发展动力。二是大力支持现代服务业发展。全面
6、完成“两个高于”目标，坚持把发展文化旅游业作为推动转型发展的突破口，大力实施“文化旅游兴县”行动计划，安排旅游专项扶持资金 2000 万元，国家沙漠公园、国家湿地公园创建工作进展顺利，投入 1000 万元成功举办首届“四季花城 万人灯展嘉年华”活动，创建“自治区休闲观光农业示范点”3 家。全年接待游客 265 万人次，实现旅游收入 19 亿元，有力地推进了旅游、餐饮、商贸流通等产业健康快速发展。三是加快推进农牧业现代化进程。大力实施“农牧民收入递增”行动计划，全年共发放粮食直补等惠农补贴19386 万元，受益群众 7893 户。安排 3500 万元用于强农惠农扶持政策补助，建成标准化生产基地
7、7 个、智慧农业示范基地 3 万亩，规模化经营面积达 80 万亩，被确定为全疆唯一的金融支持农村土地流转和规模化经营试点县、农村土地承包经营权抵押贷款试点县，农业标准化、规模化、产业化水平不断提升。建立动物防疫体系，加强畜产品监督管理，投入 560 万元用于牛羊产业发展，现代畜牧业发展水平不断加快。安排 1180 万元积极推进苗木花卉产业提档升级，完成国家苗木交易市场一期及苗木交易综合信息平台建设，成功举办第五届苗木花卉博览会，加快推进天山北麓生态葡萄产业园建设，构建形成了集旅游观光、娱乐休闲和高档葡萄酒生产为一体的新兴产业发展格局。（五）全面加强生态文明建设。牢固树立“大生态”理念，全面启动
8、实施“美丽呼图壁”行动计划，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居生态县城。投入 3200 万元加大如意生态园二期、西域春河景观项目建设，着力构建“纵横交错”的生态绿色长廊。30 个“蓝天行动”计划专项整治项目顺利完成，成功创建为自治区级生态县。累计发放草原生态奖励补助 2550 万元，城乡生态环境明显改善，为提升城乡一体化发展水平，投入 4000 万元实施“城市规划提升”行动计划，全力打造以“四季花城、运动兴城、颐养孝城”的“5A 级精品县城” ，构建“三水润城、绿色贯穿、内外交融、和谐宜居”的现代化生态园林城市。投入 7650万元，加快廉租房、棚户区改造、安居富民、定居兴牧等保障性住房建设，投入
9、2400 万元统筹推进新老城区建设及老旧小区改造，集中供热、排水管网改扩建、第三水厂等一批项目顺利实施，人居环境更加优美，成功创建为国家园林县城。（六）加大基层投入，全面提升党建科学化水平。把“访惠聚”活动作为重视基层、加强基层、服务基层的实招狠下功夫，投入 618 万元 全面落实 “三体一体”工作机制，累计走访群众 11.8 万人次，化解矛盾纠纷 314 个，办好事实事 837 件，帮助实施各类项目 187 个，争取上级项目资金 1000 万元， “脱帽率”达 100%。按比例逐年提高村干部报酬，村“两委”正职达到每人每年 2.9 万元，其他干部达到 1.9 万元，同比增长 20%。落实基层
10、组织建设工作经费 3000 余万元，建成村干部周转房 190 套，投入 1250万元新建、改扩建村（社区）阵地 16 个，投入 200 万元奖补资金对 10 个集体经济项目予以扶持，用于基层组织建设投入占公共财政预算支出的 2%。争取上级补助资金 828 万元，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目 39 个。（七）加快融资平台建设、积极争取各类资金。结合我县区位条件、环境优势、产业特色等方面因素，先后变更、设立城投、农投、苗投等公司 13 农，通过州产业引导基金、州国投公司债券、政策性银行中长期贷款等方式争取项目资金 39 亿元，全力保障改善人居环境和棚户区改造项目稳步实施，为“美丽呼图壁”建设打下坚实的基础。（八）稳步实施财政改革。加快信息平台建设，国库集中支付、公务卡改革、动态监控等全面推开。进一步规范政府采购程序，全年节约政府采购资金 863 万元 ，节约率 10.3%。加大监督检查和预决算公开力度， “三公经费”下降 7.06%。积极开展强农惠农资金等专项检查，完善“小金库”专项治理长效机制，预决算公开工作全面开展。
