1、12017 年度烟叶专项资金绩效自评报告保靖县烟办2018 年 7 月 2 日2017 年，在县委、县政府的正确领导下，在县财政部门的大力支持下，我办认真按照保靖县财政局关于开展 2017年度财政性资金绩效评价的通知（保财绩2018 2 号）文件精神，切实规范烟叶专项资金管理，强化绩效理念，不断提高项目单位责任意识，有力实现了资金效益充分发挥，现将2017 年度烟叶专项资金绩效自评报告如下。一、基本情况（一）单位基本情况保靖县烟办是县委、县政府发展烟叶产业的临时常设机构。目前共有人员 3 人，烟办主任为县政府办党组成员、副主任，其他 2 名同志从农业局等单位借调组成，负责相关日常工作。县政府安
2、排副县级干部彭利顺同志专抓烟叶工作。（二）专项资金项目概况为确保我县烟叶生产持续稳定健康发展，努力实现烟农增产增收，根据保靖县人民政府办公室关于认真做好 2017年烟叶生产工作的通知的文件精神，在县级生产投入补贴政策的烟基设施维护费项中规定：“县财 政安排 50 万元烟叶基础设施建设维护基金，主要用于烟区水、烟路、烤房、大棚2及电力等方面的整修。 ” 二、专项资金落实及支出情况（一）资金到位情况。2017 年 6 月 8 日，县财政拨付2017 年烟基设施维护资金 50 万元。（二）资金使用情况。烟基设施维护资金到帐后，我办高度重视，及时召开各种烟乡镇分管领导会议，共商如何更好地资金效益。会议
3、结束后，各乡镇政府以红头文件的方式将资金使用需要上报我办。自 2017 年 6 月 23 日始，我办陆续拨付给 9 个种烟乡镇的烟基设施维护资金 49.25 万元，具体到项目资金为：烤房维修 17.7 万元，烟路整修 23.85 万元，烟水建设 4.5 万元，电力维修 0.7 万元，迁陵镇扁朝示范园建设 2.5 万元，目前剩余资金 0.75 万元。（三）资金管理情况。根据保靖县人民政府办公室关于认真做好 2017 年烟叶生产工作的通知（保政办发2017 6 号）文件精神，严格管理烟基设施维护专项资金：一是精心组织烟基调查。2017 年烟基维护工作涉及 9 个乡镇 62 个种烟村，684 户烟农
4、，调查面广量大，我办要求各种烟乡镇结合实际情况，按照烟基维护资金使用要求，及时摸清辖区内需维护的烤房、烟路、烟水、电力等基础设施基本情况，掌握烟基设施维护本底。二是严格资金拨付渠道。各种烟乡镇统筹辖区内烟基设施维护需求，以乡镇红头文件方式统一打报告进行项目审批和资金拨付，其间也有个别种烟村的实际情况，也要求以乡镇行文予以报告，再把相应烟基维护资金拨付到乡3镇帐上，从源头上确保资金拨付程序和使用渠道不乱。三是及时实施和报帐。烟基设施维护资金拨付到乡镇后，以乡镇为项目实施主体，及时组织实施，以适应烟叶生产所需的运输、烘烤等生产环节，服务烟叶生产和烟农所需，对实施完工的项目，按要求由乡镇把关及时到乡
5、镇财政所进行报帐，确保烟农受益，专项专用。三、项目实施情况及主要绩效（一）项目组织实施情况。烟草产业是我县重点产业之一，成为助推经济社会发展和加快贫困群众脱贫致富步伐的重要支撑。2017 年全县 9 个种烟乡镇，完成州分烟叶种植任务1.6558 万亩，涉及到 62 个村、684 户。全年完成烟叶收购3.25 万担，总产值 4121.2 万元，实现利税 899.13 万元，烟叶等级合格率、均价全州第一，被授予全州烟叶生产工作先进县的荣誉称号。（二）项目主要绩效1、夯实了烟叶生产基础。如何稳定烟叶种植规模，实现烟叶可持续发展已成为烟叶工作的主要任务。当前我县烟叶产业发展的基础设施仍然薄弱，导致烟叶
6、生产劳动强度大，投入产出率低，烟叶质量难以提高，烟农比较收益下降，烟叶种植风险大等等，因此，配套相应的烟基维护项目尤为重要。通过实施烟基维护项目，进一步巩固和完善了我县烟叶基础设施，大大改善了烟区生产条件，提高了烟农烟叶种植积极性，完成了 2017 年度州分烟叶面积种植任务，进一步夯4实了烟叶生产基础。这不仅服务于烟叶生产，也服务于烟农生活和农业生产，深受烟区农民欢迎。2、提升了烟叶产出质量。影响烟叶质量的因素是多方面的，如天气、土地、管理、烘烤、保管等，完善的基础设施是提升烟叶质量的重要保障。2017 年我县用于维护烟基设施支出资金为 49.25 万元，重点进行了烤房维修、烟路整修、烟水及电
7、力修缮等，为烟叶生产全过程进行保驾护航。2017 年我县虽遭受特大旱灾，但烟叶收购正价均价达到 1267.64 元/担，烟叶收购均价和等级合格率居全州前列，被州政府评为烟叶生产先进县。3、推动了烟叶可持续发展。得益于烟基维护项目的实施，使我县有限的烟基项目持续运转，为烟叶生产的发展提供持续动力。目前，我县农村大量劳动力外出务工，烟叶比较效益下降导致烟农相应流失，宜烟土地资源向大户集中，着力培育一支品行好、懂技术、善管理和有一定经济实力的稳定职业烟农队伍，大力推广烟叶种植规模化、精细化，是现代烟草农业发展的必然趋势。正常使用的烟路、集群式烤房及配套的烟水、电力等烟基设施，为职业烟农规模种植烟叶奠定了坚实的物质基础，确保我县烟草产业减人不减面积，烟农得实惠，烟叶发展可持续。四、综合评价结论2017 年度烟叶专项资金能按照相关规定进行使用和管理，程序较为规范，取得了良好的的经济收益和社会效益。根据县级财政专项资金绩效评价指标表，从投入、过5程、产出和效果进行评价打分，此次绩效评价自评综合得分为 99.8 分。附：附件 2 专项资金绩效评价指标表
