1、1上街镇 2018 年度安全生产行政执法工作计划为进一步规范安全生产执法检查工作，切实履行安全生产属地监管职责，提高安全生产监管工作的效率，根据中华人民共和国安全生产法 、 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定等法律法规等相关文件要求，结合本镇安全生产监管工作实际，特制订上街镇 2018 年度安全生产行政执法工作计划。一、编制依据及原则编制依据依据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定 （国家安全监管总局 24 号令）等编制。编制原则本计划按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制，着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。注重将执法计划与本镇
2、安全生产实际相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理和打非治违工作相结合。二、指导思想、主要任务和工作目标指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和福州市委、市政府、市安全监管局，以及县委、县政府加强安全生产工作一系列决策部署，牢固树立“以人为本、安全发展” ，以及其他安全生产投入（资金）的情况：1、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；2、从业人员受到安全生产教育和培训，取得有关安全资格证书的情况；3、危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设2置作业现场安全区域等情况；4、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；5、为从业人
3、员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况；7、工作场所职业危害防治和制度建立情况，作业场所职业病危害因素辨识及控制，职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测，从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况；7、组织安全生产日常检查，及时排查、上报治理事故隐患，建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况；8、作业场所安全设施（检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等）的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况；9、涉及重点危险化工工艺
4、、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况，以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况；9、安全生产标准化推进情况；10、制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案，建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况；11、按照规定报告生产安全事故的情况。检查方式及要求执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。执法检查应不少于 2 名检查人员，并视情组织专家参与检查。执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中，并由检查人员和被检查单位负责人签
5、字。3事故隐患查处及整改1、对执法检查中发现的事故隐患，应依法发出责令整改意见书，责令生产经营单位立即排除或者限期治理，并在规定时间内组织复查,依法发出复查意见书,核实整改落实情况，形成闭环。2、对短时间无法整改的事故隐患，应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”的规定进行整改。3、发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患，应当登记建档，并于 5 日内移送其他有关部门处理。4、发现一级事故隐患，应当登记建档，并于 3 日内以函告或挂号形式报送县有关职能部门处理。5、检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。三、执法检查安排总体原则1、执法检查主要分为三类，即日
6、常执法检查、专项执法检查和联合执法检查，全年执法检查计划不少于 200 家次。2、日常执法检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于 4 次；对一般单位每年检查不少于 2 次；对其他检查单位检查不少于 1 次。3、专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题，结合特殊时段和季节特征开展执法检查，每年组织专项检查不少于 7 次，每次检查单位不少于 10 家，每年检查70 家以上。每月应侧重以下检查重点：1-3 月：重点突出冬季火患、春节前夕、元宵节安全检查、职业危害、 “两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育” 。4-7 月：重点突出梅雨季节安全用电，有限空间作业安全。7-
7、8 月：重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。9 月：重点突出节假日期间的安全生产。11-12 月：重点突出年末安全生产及履职考核工作等。44、根据本地区实际，每年组织开展联合检查不少于 4 次，每次不少于 12 家。5、对各村组织履职督查，分年中和年末共 2 次；对部分安委会成员单位安全生产履职督查每年不少于 1 次。日常执法检查对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查。1、检查范围：重点单位 20 家、一般单位 24 家、其他检查单位 140 家。2、检查重点：见本计划专项执法检查。专项执法检查根据安全生产领域存在的突出问题，结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查。1、
8、节假日和“两会”期间安全生产专项检查检查范围：涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。检查重点：隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况，动火作业安全规章制度建立和执行情况，安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况，从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况，应急救援器材配备、维护、保养的情况。2、单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查检查单位：新进外来务工人员较多的行业。检查重点：建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况；培训经费投入和使用情况；高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人
9、员（含危险化学品从业人员）培训和持证上岗情况；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况。四、检查工作要求通过全镇范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本5部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全镇人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。（一）加强信息报送。各村（居） 、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送镇安办，按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的各村（居）和部门，将由镇政府进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核
10、。（二）注重实效，落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕的，各村（居） 、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，并及时将整改落实情况上报镇安办，相关责任部门必须组织复查，确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。（三）建好台帐，跟踪管理。各村（居） 、各责任单位要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，抓好跟踪整改落实；要按照各自职责依法严肃查处安全生产违法行为，对一些社会影响较大、问题复杂、本地或本部门难以整改的重大事故隐患，应及时报请镇安办实施挂牌督办。（四）组织领导。镇安办负责全镇安全生产大检查工作情况的收集、汇总和分析，指导、督促、协调各村（居） 、各部门、单位开展安全生产大检查工作，重点时段安全大检查、日常的监督检查。各村（居） 、各牵头单位要成立相应的组织领导机构，认真组建检查工作队伍的同时负责抓好大检查行动的隐患治理等后续工作，确保工作扎实推进，取得实效。6
