1、1唐山市丰润区东方机械研究院应急救援预案制定人：_ 日期：_审核人：_ 日期：_批准人：_ 日期：_21 总则1.1 目的为了防止和减少各类重大事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国环境保护法 、 突发公共卫生事件应急条例等法律法规。1.2.2 地方性法规、规章河北省安全生产条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例等。1.2.3 指导、参考文件省（区、市）人民政府突出
2、公共事件总体应急预案框架指南等。1.3 遵循原则重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则，确保受困人员和救援人员安全优先、防止事故扩大优先、保护优先。1.4 适用范围本预案适用于本企业发生的满足预案启动标准的各类重大事故。本预案在使用时，向上可作为本市城市应急救援体系支持文件，与本市城市事故应急救援预案相配合。1.5 预案管理本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。2 分类与分级2.1 分类按照工厂职业健康安全管理体系（GB/T 28001-20
3、01）的要求，经调查和分析，公司可能发生的事故、事件和紧急情况清单如下：序号 类型 潜在险情 应急区域划分31 火灾 办公区失火、车间失火、库房失火 以任何非可燃区域为应急区域范围2 机械事故 机械设备、设施伤害等 以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围3 伤亡事故 各类工伤事故等 以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围4 触电事故 各类触电伤害事故等 以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围5 危化品泄漏 抹机水、洗板水等危化品泄漏 以泄漏场所为应急区域范围6 不可抗力自然 灾害 地震、地表陷落、台风、暴雨等 以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围2.2 分级按照可控性
4、、严重程度和影响范围，本企业事故原则上分为重大事故和特大事故。2.2.1 重大事故重大事故是指事态较复杂，对本单位范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要企业调度本单位有关部门就能够处理的事故。2.2.2 特大事故特大事故是指事态复杂，对本单位范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。3 组织机构和职责3.1 应急指挥中心指挥中心是企业各类重大事故的最高指挥机构，由公司经理、安全主任、各部门主
5、管等领导组成。具体人员名单请查看附件一（应急组织机构成员及联系电话） 。突发性事件（故）应急救援组织分工图4总指挥副总指挥应急联络组 抢险救护组 灭火救援组 现场警戒组 应急疏散组3.2 指挥中心职责及分工3.2.1 总指挥- 启动和终止火灾应急预案；- 负责应急救援的决策和指挥；- 接到应急信号后，立即到达应急现场组织指挥与控制工作。- 向所在地安全生产监督管理部门、公安消防部门及其相关部门报告；- 接收安全主任和抢救组上报的撤离结果，决定是否需进一步寻找和采取救援措施；- 通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；- 负责向到达事故现场的公安消防队、安全生产监督管理部门汇报灾情，并移交
6、现场指挥权。3.2.2 应急联络组- 负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；- 负责通讯联络在紧急情况下的畅通；- 紧跟灭火组进行战斗，迅速准确地传达总指挥的命令，做好现场通讯工作；- 在指挥组领导下，负责与公安消防、医院、环保和安全监督管理部门等有关部门的联系，确保通信畅通；5- 负责在抢救过程中的联络,搜集各组进展情况,随时向总指挥如实报告情况；- 在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令；- 引导消防车和救护车到达事故现场；- 第一时间拔打 110 求援，同时立即按响消防警铃。报警时必须讲清：公司名称、详细地址、起火部位、着火物质、火势大小及报警人的姓名和电话号码，报警后派人到路
7、口接应消防车，发生火灾时立即切断全厂所有电源。3.2.3 抢险救护组- 坚持先救人后救物的原则，第一时间抢救受伤人员；- 在确认安全的情况下，抢救公司重要财务或重要文件资料；- 收集担架和医用急救箱，撤离到安全地点，并随时做好急救准备工作；- 负责应急处理，参与制订排险、抢险方案；- 对受伤较重的人员，除进行现场急救外，应立即送往医院治疗； - 及时向指挥中心报告事故处理情况。3.2.4 灭火救援组- 根据警情,迅速正确组织出警，在指挥组的统一领导下，利用全公司所有消防设备、设施和器材灭火。- 从最近处提取灭火器材赶赴火灾现场，并根据总指挥（或指挥组成员）的指令在消防队救援前展开灭火行动；-
8、积极投入灭火行动，并负责火灾现场的人员搜救工作；- 重点扑救具有爆炸可能性场所，切断火源，控制火灾蔓延（听到异响应立即撤退）；- 随时向总指挥报告灭火、抢救进展情况；- 灭火器提供人员以最快的速度为灭火组提供一切备用灭火器材；- 全力协助公安消防部门扑救火灾；- 参与事故的调查和处理。3.2.5 现场警戒组- 执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施；- 非办公时间发生紧急情况时，立即与负责人及消防队联系- 事故发生后，迅速拉好警戒线，防止无关人员进入- 控制现场秩序，防止个别人员因贪恋财物重回火场；- 随时听候指挥组领导的其他命令；6- 收集事故现场有关证据，参与
9、事故调查处理。3.2.6 应急疏散组- 紧急情况警报响起时指挥其所有人员立即停止工作，关掉所有机器和设备；- 疏散通道及安全出口畅通；- 疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域；- 核实疏散人员是否疏散至安全区,并向总指挥报告；- 向总指挥报告疏散、救护进展情况（包括撤离人数、失踪人数和受伤人数等） 。- 负责保护好事故现场，参与事故的调查处理。4 应急响应4.1 分级响应4.1.1 重大事故预案响应重大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量处置。4.1.2 特大事故预案响应特大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时，报上级
10、应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。4.2 响应程序4.2.1 接警和通知1.安全主任电话：请参阅附件一(应急组织机构成员联系电话)2.应急总指挥电话：请参阅附件一(应急组织机构成员联系电话)3.医院急救电话：1204.公安消防部门：1104.2.2 报警程序1.企业员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长报告或立即拨打企业 24 小时报警电话，接报管理人员应立即去现场核实，并将核实后事故的大小和严重程度，及时向公司应急总指挥报告。2.报警人员报警内容应包括 （1）发生事故的具体地点；7（2）事故类型（火灾、爆炸、中毒等）
11、；（3）有无人员伤亡；（4）事故严重程度。3.值班人员接到报警后，立即通知指挥中心总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。4.指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和企业内人员，让他们了解企业内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离企业等防护行动。5.应急联络组要立即投入工作，保持企业内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通。6.指挥中心根据现场情况与火势的大小，决定是否下令组织现场救援及灭火行动，同时向上级主管部门（消防、安监等政府部门）报告，最迟不能超
12、过 1 小时，情况危急时，事故现场人员可直接向有关主管部门报告；4.2.3 指挥与控制指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援小组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。4.2.4 警报和紧急公告应急联络组负责对外发布警报和紧急公告。条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。方式：宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。内容：告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防
13、护。4.2.5 抢险救援抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。4.2.6 警戒与治安8现场警戒组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。4.3 应急结束- 事故现场的清理，抢修受损设
14、备，尽快恢复生产经营活动；- 在恢复现场的过程中往往仍存在着潜在的危险，比如坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此在恢复现场时指挥中心必须根据所发生事故的性质及严重程度，对其进行分析应可能发生的危险，并做好针对性的预防措施，确保恢复现场工作安全顺利进行，防止二次事故的发生。应急终止条件:- 事故已得到控制，不会导致二次事故发生，或可能导致二次事故发生的隐患已经等到控制或者消除；- 没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；- 受伤人员已全部从事故现场救出，并送往医院进行救治，没有失踪人员，包括应急救援的参与人员；5 保障措施5.1 物资与装备应急救援物资与装备由公司行政、生产等部门和安全主任根据应
15、急救援需要确定种类和数量，并由各保管部门或人员定期检查、维修与更新。干粉灭火器有*具，由各使用部门维护保养，公共区域由安全主任负责保养。医用急救箱有*个，由*部管理。手电筒有*盏，由*部及安全主任保管；5.2 应急人员本公司事故应急处理力量的人员由安全生产领导小组成员、安全主任、各部门管理人员、技术人员及义务消防队员组成,公司其他人员均是应急后备力量。6 宣传与培训6.1 应急人员的培训安 全 主 任 负 责 对 应 急 管 理 人 员 和 处 置 人 员 每 年 至 少 进 行 一 次 基 本 应 急 技 能 、 扑 救9安 全 防 护 知 识 的 培 训 ， 明 确 培 训 人 员 、 内
16、 容 ， 以 增 强 应 急 管 理 能 力 和 处 置 能 力 。6.2 公众宣传教育由安全主任牵头，各相关部门协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。7 应急救援预案说明本预案对公司可能发生的重大事故应急处理进行了指导性的说明，对于不同的事故可以通过专项应急救援预案进一步处理。通过各种专项预案的补充、完善，构建应急救援预案体系。 （详情请参阅各附件）8 支持附件组织应急救援组织、人员联系电话外部救援单位联系电话政府有关部门联系电话深圳市安全生产监督管理部门电话本单位平面布置图、消防设施布置图各专项应急预案编制说
17、明1.本预案为企业总体应急救援预案。总体预案仅对重大事故的应急救援作指导性要求，在进行事故应急救援时，需和相应的专项应急救援预案配合执行。2.本预案的应急组织是根据企业自身的组织结构设置，组成各应急部门，确定应急救援队伍的人数，明确负责人。3.抢险救援、医疗与卫生等环节是减少事故危害的重要措施，制定专项应急救援预案时应详细规定，要有针对性、可行性。4.必须把应急救援指挥中心设置在确定的危险区域以外。5.根据企业的状况变化，应急救援预案应及时修改完善，以保持其有效性。10附件一：应急组织机构成员联系电话序号 职能部门 姓名 电话 备注1 总指挥2 副总指挥3 安全主任4 灭火救援组组长5 抢险救护组组长6 应急联络组组长
