1、我国信托业问题的思考摘 要当前我国信托业正面临着新一轮的整顿，主要是为了解决信托业的功能定位问题，真正地将我国信托投资公司打造为“受人之托，代人理财”的中介服务组织。整顿完之后，我国信托业将会拥有着足够的发展期待。 关键词信托业；整顿；发展 中图分类号：F832.49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0092-01 一、我国信托业现状 我国的信托业发展可以追溯到上个世纪的 70 年代末到 80 年代初，那个时间国内改革开放政策深入拖动，为了适应社会主义市场经济体制的发展需要，完善金融行业发展。我国信托业开始兴起。截止到当前信托公司 67 家，总资产规模上万亿.信托
2、投资涉及的领域逐渐成为了金融体系的重要组成部分。在发展的过程中信托机构与企业开始建立良好的合作关系。信托公司通过在资产评估、企业改组、产权交易、资产托管等方面的业务开展，拓展了活动的领域，显示了其金融功能和强大的资金运作技巧。如今，信托业可以更为广泛的运用于各行各业，建立专业的机构，拥有专业的人才，是当前金融创新和融资的重要方法。 二、我国信托业发展中的问题 虽然经过多年来的发展，信托业取得了巨大的进步，但是在另一个层面上，我国信托业从发展之初就走进了一个误区，而在多年的发展中，同样遇到了不少的问题。 1. 先天资金不足 从目前的数据统计资料来看，当前信托机构的资金近占到了目前正常运营资金的
3、8%左右。工行系统的信托机构，根据自由资本金应当是44。4 亿元，但是实际上只有 20。4 亿元，只是应有资金的 46%。资金的不足导致的是信托业业务经营范围和种类难以拓展，不利于信托业的壮大。当前为了自身的发展需要，信托机构在法制不完善的情况下，采取了各种方式与专业银行争存款、资金，去容纳“规定”之外的资金。例如通过吸收企业事业单位的计算资金、建设资金，甚至出现了通过委托方式挖银行墙角的行为。很多信托投资公司存在着经营不合理，勉强度日的情况。但是随着我国对预算外资金管理和清查的加大，信托业原有的资金来源必然受到冲击，而国家还没有从法律或政策上明确信托业的资金来源。 2. 业务不明，经营自硫化
4、 信托他欧资业务是信托机构为了能够获得更多的利益，预先支付一定的资金，以投资者的身份参与企业或者项目的投资。在投资过程中，信托机构根据国家已经有的法律、政策等，合理公平的参与投资企业或项目从而获得收益分配，同时承担相应的风险。当前国内在信托知识普及方面工作不到位，使得很多人认为信托业是银行工作的延伸，是为了弥补银行信用的工具。从而办理一些银行做不到或者不办理的工作。受到这种思想的限制，我国信托业“受人之托，代人理财”的作用难以有效的实施。信托机构更多的活动停留在融资上，这种认识的错误，导致了目前信托业与银行业务的雷同，加上国内约束机制不完善，使得信托业营业严重自流花，带来金融信托业的严重风险。
5、 3. 方向不清晰，地位不稳定 1980 年国务院为了促进各种形式之间的经济量和，要求银行试办信托业务，童年中国人民银行发布了关于积极开办信托业务的通知在大中城市试办委托放款、投资、投资性贷款、出租保管箱等业务。1983年信托业务规定为“委托、租赁、代理、咨询” 。该规定已经脱离了信托业开办的业务内容，为了加强对信托业的管理，1986 年公布了关于金融信托投资机构管理暂行办法 ，提出了银行业与信托业的分离。对信托机构统一称为信托投资公司，并对其规定了设置、报批以及经营范围，信托业开始有了规范。随着经济的发展和社会的变化，从 1986 到 1996国内对上述规定并没有做出改变，因此信托业迫切需要
6、能够适应今天的一些法律规定，给予信托业正确的定位。 4. 行政干预严重，自身存在问题 信托业的整改过程中，政府系列的信托投资公司没有实质性的变化，显然没有改变行业机构过剩的问题。在行政体制的保护下，各类机构只是服务于自己的部门。市场竞争没有有效的开展，资源难以通过市场得到有效的配置。银行与其所属信托公司之间存在着不可避免的资金关系，而政府部门与其所属信托钩子公司也存在着行政干预的问题。 三、完善我国信托业的思路和策略 针对当前存在的问题，我国信托业不断的总结教训经验，不断的提升管理水平，真正地将信托业打造成为金融行业的重要组成部门。具体优化我国信托业的思路和策略需要从以下方面入手： 1. 完善
7、法律规定 信托法的出台是重中之重，防范和控制信托业风险的最好方法就是首先立法，尽快制定信托法 ，从而明确信托业的方向、经营方针以及业务的范围，以及信托机构的条件、手续、权利和义务。解决长期存在信托业中各种不明确的问题。同时需要在信托法的基础上出台配套的管理条例和细则，对信托公司在风险管理方面进行规定，具体包括有问题资产、逾期贷款、合理股价、外汇交易损失等等，都需要制定统一的标准，使得有章可依、有法可依。 2. 拓宽融资渠道 壮大资金来源，增加资金平衡力需要保证信托机构应吸收的五类资金不被分流。五类资金应当按照严格的规定办事，其他金融机构不得抢占，保证信托存款来源，转变经营机制，将独资经营转变为
8、合作、股份合资方式，通过国家、集体、个人入股的方式，筹集资金。同时信托投资公司要一银行存款方式作为吸取资金来源，转变为以信托存款方式吸收资金来源，必须签订必要的契约，明确信托人、委托人、受益人之间的关系。再次可以通过发行信托受益证券，扩大资金来源。 3. 健全信托业经营机制 信托业需要树立正确的经营思想，坚持信托特色，发挥信托业的基本只能，为社会理财提供更为丰富的信用服务。具体业务中，要办好委托代理业务，使其占到整个业务的重要地位。在信托业经营机制方面需要做到，遵守国家和人民银行规定、严格控制内部管理；分业务管理，禁止从事一般银行业务 4. 加强监管工作 提高信托业抗风险能力，需要从防范风险和化解风险两个方面入手。前者，不能够仅仅局限在原有的稽核监管，还应当更为积极主动进行防风险监管，严格市场准入、严格分业经营，既要有对资本充足性和流动性监控，又要灵活现场检查以及分现场检查等。后者，可以借鉴国外经验，制定风险评级标准、根据不同的情况制定出不同的化解方法。具体方法包括实施最后贷款人职能、接管或限制业务开展、兼并或破产、建立存款保险制度等。 参考文献 1刘晓飞，孙嘉薇.我国信托业的整顿级问题J.金融理论与教学，2000 年 02 期. 2林琳.我国信托业现状及发展问题研究J.西南财经大学，2014年.
