1、1中 山 市 市 场 采 购 贸 易 经 营 者 信 用 评 价 及 应用 实 施 办 法第一条 为促进市场采购贸易经营者诚信经营，维护市场采购贸易良好经营秩序，根据 中 山 市 市 场 采 购 贸 易 综 合 管理 办 法 ，制定本办法。第二条 凡 在 中 山 市 范 围 内 依 法 注 册 登 记 ， 按 规 定 备 案 的市 场 采 购 贸 易 经 营 者 （ 以 下 简 称 “经 营 者 ”） ， 均 可 申 请经 营 者 信 用 评 价 。第 三 条 商 务 部 门 牵 头 负 责 市 场 采 购 贸 易 经 营 者 信 用 评价 工 作 ， 海 关 、 工 商 、 质 量 监 督
2、等 部 门 在 各 自 职 责 范 围 内做 好 市 场 采 购 贸 易 经 营 者 信 用 评 价 工 作 。第四条 经营者信用评价遵守以下原则：（一）公开公平公正原则。评价标准公开，评价结果公开，接受各方监督。（二）动态调整原则。按照经营者经营情况及信用记录情况实行动态调整。（三）守信便利、失信惩戒原则。市场采购贸易管理部门根据信用评价结果，对相关经营者实行差别化监管和差别化支持政策。第五条 经营者信用评价按下列程序进行：（一）申请。经营者向商务局提交信用评价申请，并按照评价标准进行自评。2（二）评审。商务局会同海关、工商、质量监督等部门，对申请企业的信用等级进行审核，确定信用等级。（三）
3、公示。经营者经审核确定的信用等级，由商务局会同海关、工商、质量监督等部门在相关媒体公示 7 天。（四）公布。经公示无异议的，由商务局会同海关、工商、质量监督等部门公布经营者信用等级。第六条 经营者信用等级分 AA、A、B、C、D 五个等级。第七条 经营者信用等级依据下列资料进行评价：（一）经营者申报材料；（二）经营者实际经营情况；（三）经营者信用记录、质量记录、安全记录，遵守法律、行政法规、相关部门规章规定情况，以及出口规范情况等；（四）配合市场采购贸易管理部门工作情况。第八条 经营者信用评价标准为：（一）同时符合下列条件的经营者评定为 AA 级：1.已适用 A 级管理满年以上（初次评定不适用
4、此款）；2.至少连续 12 个月有出口业绩，且年度出口额在 3000万美元以上；3.企业内控机制健全，会计制度完善，业务记录真实、完整；34.年内未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；5.1 年内未发生出口货物违反海关监管规定行为；6.出口商品质量稳定，连续 3 年未发生属于企业责任的质量、安全问题。7.及时、准确开展市场采购贸易交易信息录入，并提交商户确认。没有因为信息录入质量问题被市场采购贸易管理部门警告的情况。8.积极配合市场采购贸易管理部门工作，一年内无严重违反市场采购贸易管理部门工作要求事件发生。（二）同时符合下列条件的经营者评定为 A 级：1.已适用 B 级管理 6 个月以上
5、（初次评定不适用此款）；2.至少 6 个月份有出口业绩，且年度出口额在 1500 万美元以上；3.企业内控机制健全，会计制度完善，业务记录真实、完整；4. 1 年内未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；5.1 年内出口货物违反海关监管规定行为不超过 1 次；6.1 年内未发生属于企业责任的国外通报案例；1 年内未因违反检验检疫法律法规被行政处罚。47及时、准确开展市场采购贸易交易信息录入，并提交商户确认。一年内由于信息录入质量问题被市场采购贸易管理部门警告 1 次（含 1 次）以下。8.积极配合市场采购贸易管理部门工作，一年内无严重违反市场采购贸易管理部门工作要求事件发生。（三）同时符合
6、下列条件的经营者评定为 B 级：1.已适用 C 级管理 6 个月以上（初次评定不适用此款）；2.至少 3 个月份有出口业绩；3.企业内控机制健全，会计制度完善，业务记录真实、完整；4.年内侵犯知识产权案件不超过 1 起；5.1 年内出口货物违反海关监管部门规定不超过 2 次；6.1 年内发生属于企业责任的国外通报案例 1 例；1 年内发生违反检验检疫法律法规被行政处罚 1 起。7未及时、准确开展市场采购贸易交易信息录入，并提交商户确认。一年内由于信息录入质量问题被市场采购贸易管理部门警告 2 次（含 2 次）以下。8.积极配合市场采购贸易管理部门工作，一年内无严重违反市场采购贸易管理部门工作要
7、求事件发生。（四）有下列条件之一的经营者评定为 C 级：1.未申请信用评价的；2.初次评价时达不到 B 级评价标准的；53.信用等级为 B 级的经营者因违法违规行为，达不到 B级评价标准的；4. 1 年内有 2 次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；5.1 年内有 3 次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数 1，或者1 年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 100 万元以上；6.1 年内发生属于企业责任的国外通报案例 2 例；1 年内发生违反检验检疫法律法规被行政处罚 2 起。7.不配合市场采购贸易管理部门工作，一年内严重违反市场采购贸易管
8、理部门工作要求事件 1 起。8未及时、准确开展市场采购贸易交易信息录入，并提交商户确认。一年内由于信息录入质量问题被市场采购贸易管理部门警告 3 次（含 3 次）以上。（五）有下列条件之一的经营者评定为 D 级：1. 犯走私罪或存在走私行为的；21 年内发生属于企业责任的国外通报案例 3 例（含 3例）以上；1 年内因违反检验检疫法律法规被行政处罚 3 起（含 3 起）以上。3. 1 年内有 3 次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；4.不配合市场采购贸易管理部门工作，一年内严重违反市场采购贸易管理部门工作要求事件 2 起（含 2 起）以上。65未及时、准确开展市场采购贸易交易信息
9、录入，并提交商户确认。一年内由于信息录入质量问题被市场采购贸易管理部门警告 3 次以上。（六）警告以及罚款额在人民币 3 万元以下的违反海关监管规定行为，不作为企业分级管理评定记录。第九条 信用评价调整。经营者信用评价原则上每半年调整一次。商务局和海关、工商、质量监督等部门也可根据实际情况延长或缩短调整时间。第十条 评价结果应用。按照“诚信便利、失信惩戒”的原则，应用信用评价结果。（一）海关对 AA 级、级企业采取不同程度的简化、优化、倾斜等便利化通关措施：1.较低查验率、较高机检比例；2.较低检验、检测、监管比例；3.优先办理出口货物通关及查验手续；4.优先选择作为海关便利化措施改革试点单位
10、。AA 级、级企业涉嫌走私被立案侦查或调查的，暂停适用便利措施。（二）根据评价结果，对经营者采取差别化的财政资金扶持政策：（三）与各部门既有分类管理措施等级不一致导致适用措施相抵触的，各部门按照就低原则实施监管措施和奖励政策。7第十一条 商务、海关、工商、质量监督等部门建立信用评价及应用协作机制。（一）商务局和海关、工商、质量监督等部门建立经营者信用评价及应用工作领导小组，负责起草、制定、修改信用评价办法及开展信用等级评价工作。原则上每季度举行一次会议，协调解决信用评价工作中的相关问题。（二）商务局和海关、工商、质量监督等部门应根据各自职责，加强对经营者经营行为的监管。（三）建立信息共享互换和情况通报制度。商务局和海关、工商、质量监督等部门在日常监管中发现的问题，应及时互相通报，并以合适地形式发布相关信息。（四）各部门应依法运用评价成果。第十二条 本办法自印发之日起实施，有效期 3 年，届满后根据实施情况依法进行评估修订。
