1、- 1 -关于狮子山区招商引资工作情况的汇报2013 年 9 月 6 日招商引资专题调研今年以来，我区按照市委、市政府“全市项目推进年” 工作部署，认真贯彻省政府招商引资 20 条及“ 五大两提” 精神，争分夺秒跑项目，认认真真抓落实，深入践行“ 五大” 活动，即开展大总结、大培训、大动员、大宣传、大推进，努力推动招商工作实现“两提” ，即提 质、提效。招商引 资工作取得了 阶段性成绩。一、突出重点，着重引进外资项目和市外亿元以上项目。截止 2013 年 8 月，我区完成落户市外资金 675090 万元，占全年任务的 67.5%，超序时进度 0.8 个百分点。其中自主招商内资完成 541165
2、 万元，占全年任务的 67.6%，超序时进度 0.9 个百分点。引进外资 2750 万美元，占全年自主外资目标任务的 78.6%。外资共两家企业：一是安徽天福茗茶销售有限公司投资的安徽天福茗茶销售有限公司柏庄分公司，该公司股东发起人为天瑞（香港）销售股份有限公司；二是海亮（安徽）铜业有限公司投资 2650 万美元兴建高效节能环保精密铜管项目。截至 8 月，我区招商引资落户项目共 135 个，其中自主招商项目 123 个。123 个自主招商项目中，第一产业项目 4 个，第二产业项目 45 个、第三产业项目 74 个，且亿元以上项目共 24 个，占项目总数的 19.5%，亿元以下，千万元以上项目共
3、 33 个，占项目总数的 26.8%。- 2 -今年以来，新签约亿元以上项目 8 个，分别是：深圳慧光科技有限公司投资 1 亿元的 LED 系列照明 产品生产项目、奥博体育文化中心项目、铜陵宏图驾驶员培训基地项目、五月花农业综合开发基地项目、铜陵天海流体控制有限公司投资的智能水力控制阀和电站阀门项目、安徽省博兴置业有限公司投资的龙湖尚品项目、联达集团投资的西湖商业广场项目和铜陵市松宝机械有限公司投资的环锭智能落纱机项目。其中，铜陵宏图驾驶员培训基地项目、五月花农业综合开发基地项目、龙湖尚品项目、西湖商业广场项目均已开工建设，智能水力控制阀和电站阀门项目预计今年 9 月可开工建设。此外，临津驿大
4、酒店等项目也将于近期签约。2、牢记”四个坚持” ，完善招商引资各项措施。1、坚持市场机制为基础，搜集信息，延伸补缺产业链条。 依托国家确定的昆山、广东、上海等产业转移中心，巩固珠三角、长三角等地区招商优势，积极开展港澳台等发达地区招商活动，多方面收集信息，加强与全国 500 强企业投资信息的收集，主动对接，主动推介自己，寻找、联系、吸引、巩固更多的国内外知名企业来我区投资。重点围绕光电光伏、装备（阀门）制造和现代服务业等产业，开展产业招商，补缺产业链，着力引进一些电子信息、装备制造、新能源、新材料项目。2、坚持转型升级为目标，宣传招商，修编招商投资指南。 为加强招商引资工作的针对性，对原来投资
5、指南进行严格- 3 -梳理，删除投资指南册中已落地项目，坚持转型升级为目标，根据我区产业定位，园区特点，认真筛选一批事关全局、具有良好市场前景和经济效益的骨干重点项目，有针对性的做好项目包装，重新编制投资指南。目前，已召开重点招商引资项目编制会议，收集 LED、阀门 等 20 多个重点招商项目，下一步将制定成册。3、坚持质量效益为中心，提高效率，促进项目尽快落地。紧紧围绕“项目建 设年” ，坚持区领导联 系重点引资项目制度，着力解决招商引资工作中存在的项目签约易、落地难的问题，提高履约率、成功率。同时加大与省市部门沟通联系，帮助客商办理项目建设涉及的规划、用地环评等前期工作，坚持“一站式” 服
6、务，努力为客商缩短项目审批时间，提高服务效能。主动与辖区企业、金融部门沟通交流，了解企业发展中面临的困难和问题，为企业资金脱困出谋划策，为金融部门提供精准的信贷信息，促进“ 银 、企 ”对接。4、坚持保护环境为前提，招商选资，着力引进环保企业。坚持环境保护为前提，招商选资，实现招商引资务实高效。为贯彻落实建设“科教 绿地 现代新区” 精神，我区在招商引资工作中，变招商引资为招商选资，实行择优招商严格把握三道关口，即审批关，建设关和验收关。着力引进高级、精密、尖端企业，实现招商引资和环境保护双赢。3、明确“六个突出” ，带动招商引资工作快发展。- 4 -1、突出战略平台带动效应，筑巢引凤，加快招
7、商引资。强化狮子山经济开发区建设，从政策、资金、人事上向狮子山经济开发区政策倾斜，逐步建立起健全的运行机制。一是完善基础设施，增强配套服务功能，实现“七通一平” ；二是建立与完善技术服务、信息平台、产品研发与检测和生产资料、商贸物流、仓储等相配套的设施；三是大力发展交通运输业、物流业。中介服务业、金融保险业和信息产业等生产服务业。通过以上措施，建设一个高效投资平台，吸引投资者集聚投资兴业。2、突出产业发展谋划推进，以商招商，注重产业配套。围绕光电产业，阀门制造和铜产品精深加工项目规划设计狮子山经济开发区，围绕商贸、物流及政务综合中心规划设计西湖新区和车站新区。目前，狮子山经济开发区已获得省级经
8、济开发区，引进一批 LED 芯片、外延片，LED 蓝宝石封装等 LED 上下游配套生产企业以；阀门装备、铜产品精深加工等制造企业也大批入驻；绿源农产品大市场和铜陵大市场入驻车站新区，带动了车站新区商贸物流产业的发展；青铜帝国、体育中心、气象中心等项目入驻西湖新区，促进了西湖科教园区、中央商务区的集聚形成。三个园区产业之间的配套发展，突出我区产业的谋划推进。3、突出园区载体转型发展，产业集中，发挥集聚效应。设立狮子山经济开发区光电产业园，阀门生产和装备制造- 5 -基地。光电产业园内重点建设项目主要有：毅远光电总投资 1.37亿元的年产 100 万只 LED 日光灯及 LED 封装项目；金峰新能
9、源股份公司总投资 1 亿元的太阳能光伏逆变器项目；狮子山经济开发区投资 1 亿元科技创业园项目；铜陵市琨鹏光电科技有限公司投资 2.6 亿元的 LED 用衬底片项目；中法合资的安徽晶澈光电科技有限公司投资 3 亿元的 LED 外延、芯片用蓝宝石衬底片项目等。阀门生产和装备制造基地内重点建设企业有：安徽红星阀门有限公司、铜陵铜都阀门股份有限公司等。4、突出招才引智创新驱动，政策激励，吸引优秀人才。充分发挥我区制定的招商引资优惠政策激励引导作用，充分发挥我区阀门和 LED 产业优势，不断拓宽引才聚才的渠道。加快引进产业发展急需的人才，以项目招人才，以产业集聚人才。狮子山经济开发区管委会加强与兰州大
10、学流体设计科研院所合作，指导带动我区阀门类企业的产业升级。同时，该校实施人才合作，引导该校毕业生来我区相关企业工作。同时，积极组织产学研合作活动，引导产业与高等院校、科研院所联姻合作，在共建共享中引进使用人才，突出招才引智的创新驱动。5、突出招商活动务实高效，专题招商，高效举办活动。今年以来，外出招商活动主要有：3 月 26 日，区政府副区长巫永生、开发区及招商局负责人一行前往深圳参加招商会，成功与深圳慧光科技有限公司签约。4 月 28 日，开发区管委会、区招- 6 -商局负责人一行赴上海开展招商活动，拜访了香港埂萨控股集团，初步达成电动车投资合作意向。6 月 6 日区领导蒋书记陪同市人大常委
11、会主任陈良平、市人大秘书长陈松林、市招商局局长夏成章赴浙江、上海等地开展招商活动，并与有关项目进行签约。客商来访主要有：4 月 1 日，东莞安徽商会会长吴飞一行应邀前来我区实地考察。7 月 31 日，北京银湖集团董事长干忠民一行前来我区实地考察。今年以来，我区今年走出去招商 5 次，引进招商 4 次，达成合作意向企业 10 余家，突出招商引资活动的务实高效。6、突出投资环境优化完善，提高效能，维护投资者权益。秉承“帮投 资者成功，助投 资者发展，替投资者着想，为投资者服务”的理念， 积 极主动地为投资商排 忧解难，努力为客商创造良好的投资环境。加大与省市部门沟通联系，帮助客商办理项目建设涉及的
12、规划、用地环评等前期工作，努力为客商缩短项目审批时间，提高服务效能。今年以来，先后协助敦厚堂“明清经典文化园”、上海等地客商办理工商注册、租 赁厂房项目等事宜，协调解决项目建设过程中的困难和问题，积极争取有关投资优惠政策，促进项目尽快落地。同时，我区结合全市的文明创建工作，大力加强区内公共交通等基础设施的建设，突出招商引资的环境的优化改善。四、存在的困难和问题- 7 -1、土地紧缺瓶颈。大部分单位在招商时都存在土地瓶颈问题，征地难、土地稀缺等严重制约着项目洽谈和项目落地。如开发区用地问题，2004 年经市政府批准狮子山经济开发区规划面积 9 平方公里，2006 年 2 月经省政府批准、报经国家
13、发改委等三部委核准，狮子山经济开发区首期开发面积 2.73 平方公里。目前，狮子山开发区建成面积 2.5 平方公里。作为招商引资的主战场，经济开发区土地供应严重不足，导致招商引资发展空间受限，开发区扩区问题亟待解决。此外，去年下半年南京局对我市进行的土地清查活动，对用地提出了更严格的要求，一定程度上也加剧用地紧张。2、用地效率问题。近年来， “地荒” 已经成 为经济发展的常态，土地这一资源要素变得越来越宝贵。企业要土地，有的确实是生产需要，有的则可能出于对土地的冲动性追求，甚至想“圈地” ，但是不少企业其实用不了这么多，产生了厂房闲置、利用率低的情况。同时，又出现很多中小企业在用地方面“喊渴”
14、 的情况。此外，还有个别企业因决策、经营等问题，导致项目夭折、胎死腹中的现象，如上海蓝宝光电公司在狮子山经济开发区投资的铜陵星辰光电材料项目，目前已停工。因此，需要出台相关政策解决用地效率低问题，做好“增量文章” 向做 “存量文章”转变，妥善搞好“ 腾笼换鸟 ”，以破解 经济发展中的土地要素制 约。3、优势项目策划包装的力度还不够。招商的基础是项目，无项目、无好项目根本谈不到招商。尽管我们已编印了狮子山区引资指南，策划了一批项目，但项目大部分都是一个项目设想，只- 8 -有项目简介，而无项目可行性研究报告，甚至连一个项目建议书也没有，客商要谈项目，要了解项目的具体情况，根本无法提供。因此，必须下决心解决这一问题，一方面把项目落实到有实力和意向的企业，另一方面政府要拿出一定的资金做好项目的前期工作，使项目“万事俱备” 只等“投资”，只有这样才能提高招商的成功率。
