1、仁美镇2012年新农合筹资工作实施方案为扎实推进我镇新农合筹资工作，确保2012年新农合筹资任务圆满完成，真正让广大群众享受国家惠民政策和改革发展成果，降低广大人民群众因病致贫、因病返贫的风险和机率。结合我镇实际，特制定如下实施方案：一、目标任务进一步完善新农合运行机制，强化工作措施，积极引导农民自愿参合，以户为单位，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，确保全镇参合率达到100%。二、缴费标准个人缴纳参合资金 标准为每人每年50元。三、参合对象凡户口在仁美镇的农村居民，以及 户籍未在本镇但长期居住在本镇的农村居民。四、工作措施（一）加强组织领导。为切实加强对2012年新农合筹资工作的领导，成立以
2、镇人民政府镇长李光兰同志为组长，镇党委副书记、纪委书记刘建英，镇党委副书记周杰为副组长，各行政村、财政所、卫生院、民政办、派出所等部门负责人为成员的新农合筹资工作领导小组，负责筹资等相关工作。同时将筹资任务分解到村，实行领导包片、镇干部包村、村干部包组、组干部包户的责任制，按照领取资料 宣传发动 收缴基金 核实信息 填写表格 录入审核 发放新农合就诊证流程，全程负责，确保在2011年12月31日前完成筹资任务。（二）强化舆论宣传。各行政村、镇卫生院等单位要采取多种形式，充分利用典型案例，积极宣传建立新型农村合作医疗制度的重要意义以及相关政策变化情况，使之家喻户晓，人人皆知，努力营造浓厚的舆论氛
3、围。 （三）全力组织征收。新农合筹资实行领导包片、镇干部包村、村干部包组、组干部包户的工作责任制，筹资的截止时间为 2011年 12 月 31 日。1、准备阶段（1）镇财政所将 2011 年参合信息导出整理好2012 年参合信息登记表，以此作为基础信息底表，分村、分组打印成册，以便征收。（2）镇民政办在 11 月 30 日前向县民政局汇报，搞好全镇所有民政救助对象名单统计，并分村、组打印加盖公章后（不能只统计到户，必须精确到所属农户个人）交镇财政所，以便征收、登记、录入和核对。（3）各村分别将无法进行参合资金征收的对象统计准确，填写花名册后并加盖公章后交镇财政所，镇财政所以镇为单位汇总加盖公章
4、后，及时上报县农合办。2、征收阶段（1）查验身份。农村居民缴纳参合基金时，必须凭户口簿进行登记，并将身份证号码准确采集登记在相应栏内，凡原参合信息登记有误的在登记时一并更正，确保信息准确无误。新生儿或外地长期居住在本镇的农村居民，可以先交纳参合基金，但新生儿必须迅速办理户口登记手续，将登记姓名报镇财政所进行登记；外地人员需提供户口所在地未参合的证明。民政代缴对象一律以镇民政办提供的名册为准，各村不得更改。（2）登记造册。各村、组负责参合的同志只需在参合花名册上注明参合还是退合，退合的请注明原因，杜绝重新抄写花名册（新参合的除外），如姓名、身份证有误，请在空格栏中更改。原参合人员无正当理由原则上
5、不退合，以组为单位退合人数达到本村、组总人口 5%的要逐级上报，并说明原因。（3）筹资工作。2012 年新农合国家补助每位参合人员 240 元，农民自筹 50 元，总费用达到人均 290 元，补偿比将大幅度提高。年补助封顶线达到 10 万元，在 2011 年的基础上提高了 3 万元。2012 年继续执行门诊统筹政策，农民自筹 50 元，财政配套 10 元，家庭成员数60 元在 县、乡、村门诊就诊，可调剂使用；县、乡门诊个人最高补偿 260 元，不可调剂使用。门诊费用按 60%比例给予补偿。凡属民政代缴的救助对象的个人参合费用由民政部门统一缴纳。具体人员名单由征收人员根据民政部门提供的救助对象花
6、名册进行确认，并在参合信息基础表中一并做好增减记载。（4）结账时间。财政所工作人员及时与各村搞好参合农户情况的统计以及村干部代收参合费的结账工作。（5）基金上缴。村文书及时将收取的基金存入镇财政所专用账户，镇财政所在核对、汇总后，将基金及时上划到县财政局指定专户。（6）数据汇总。征收工作结束后，镇财政所对各村上交的参合信息登记表及时进行整理、核对和汇总，并填写好本镇（村）2012年参合人员增减变动情况汇总表，交镇人民政府审定。（四）信息核对与录入。财政所凭各村新农合 2012 年参合人员增减变动汇总表及2012 年参合信息登记表，直接在新农合系统中进行参合信息的核对和修改，做到征收验收合格一个
7、村，核对录入一个村。（五）合作医疗卡的制作及发放。凡 2011 年已参合，2012 年继续参合的农村居民，只需在参合信息录入后，持原发放的医疗卡直接享受 2012 年的新农合政策。2012 年新参合的农村居民，在参合信息录入核对无误后，镇财政所将信息分村报县农合办进行医疗卡的制作，医疗卡制作结束后，由财政所会同村委会将卡全部发放到参合农民手中。镇卫生院在输入系统时，不得擅自修改参合信息，发现问题先书面登记，交领导及经办人查证核实并签字同意后方可进行信息修改。若证（卡）发放后，仍有参合信息需要更改的，由村委会出具证明，参合农民凭缴费发票、户口簿、身份证方可更改相关信息；如因更改后信息失真引发矛盾
8、和纠纷的，由相应的责任人负责解释和处理。五、工作要求（一）加强管理，规范运作。新农合基金筹集要整户全额收缴，严禁少算少收；镇财政所要建立新农合基金专帐；要加强票据管理，以户为单位开据，票据上注明每个参保对象姓名，并要及时将收缴的资金及时缴入镇财政所新农合基金收入专户，杜绝挤占、挪用新农合基金行为，确保基金运行安全。在筹资过程中，农民向包组村干部或村民组长缴参合基金，领取缴纳凭证，具体经办人员负责核实、填写参合人员基础信息表，建全信息档案。凡出现参合农民已缴纳参合资金后，信息档案采集、录入有误者，造成农民医药费用不能补偿，所产生的一切后果，由信息采集、录入单位或个人负责。（二）强化督查，确保进度。基金筹集是新农合工作的重点，村组筹资登记人员当日要将收取的农民参合基金集中缴至村专管人员，村专管人员必须在两日内将集中的基金上缴镇基金专户。对按时完成的村给予补助。对到时完不成任务的村，村支书、村主任向党委写出书面检查，并限期完成任务。
