1、新时期如何做好企业党风廉政建设工作摘 要：随着企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，企业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党风廉政建设也提出了新的要求，虽然企业党建工作莸得一些成果，仍存在一些问题和深层次的矛盾。本文通过对当今企业党风廉政建设工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。 关键词：新时期；企业党风廉政建设；探讨 习近平总书记提出了“四个全面”工作要求，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、
2、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工作的现状又随着时代的发展不断出现一些新问题，在企业改革不断深化的过程中，面对这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大企业党务工作者的高度重视。 一、企业党风廉政建设情况 （一）面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，企业党建工作在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利开展与此同时，而对一些
3、眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职任是从人民的根水利益出发的，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了亭乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法乱纪，这不仅严重影响了企业党的优良工作作风，还大大削弱了党的凝聚力和党在社会基础上的执政权的权威性 （二）党组织机构和制度不健全 在企业党建工作中面临主要的问题之一就是，健全良好的党组织机构和制度没有落实到位。例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员时，并段有通过群众投票选举而是直接指定；还有的个别党组织的负责人在组织活动时认识出现偏差，只
4、是简单传达上级下发的文件，没有组织学习原文件精神，也没有安排组织活动，片面的认为这种活动没有什么意义不能学到什么东西，而且会耽误企业生产。 （三）国有企业党组织监督作用缺少强有力的制度保障 随着企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做到有效的监督，尤其是行政把于一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机制，强化党的各级织织监督作用至关重要。（四）党员思想陈旧、认识不统一 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建工作作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种-思想上的错误和认识上的落后，使党建工作很难顺利进
5、行，企业党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志，降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心地位受到威胁。 二、廉洁风险形成的原因分析 俗话说：“千里之堤，溃于蚁穴” ，党的建设和反腐败的历史经验说明，腐败问题的发生，往往是一个从量变到质变，由一般性问题逐步发展转变为腐败案件的过程，在这一过程中，主客观条件是腐败问题发生、发酵、发展的起点，分析导致廉洁风险的主客观因素是认识和防范风险的重要前提。 在市场经济活动中，企业在客观上存在廉洁风险，关键是必须了解风险的成因，才能使监管工作做到有的放矢。目前，国有企业产生廉洁风险的原因很多，既有社会大环境、法律法规、人们
6、的道德观等外部因素，也有企业组织结构设计、内控系统、企业文化等自身因素。总体上，从企业内部分析，形成廉洁风险主要有以下六个方面的因素。 （一）缺乏风险防范意识 “不出现廉政案件就是搞好了廉洁。 ”一些党员甚至是领导干部在思想上缺乏防范廉洁风险的意识，不能清醒认识国有企业面临的廉洁风险，对自己或其他员工过于“相信” 。抓安全生产与抓廉洁，存在一手硬一手软的现象，结果是导致消极对待廉洁教育，对廉洁制度及各种监督环节产生抵触情绪。 （二）组织结构设计缺陷 在一些企业，没有独立设置审计纪检监察部门，无专职的工作人员。即使有也是设立在财务、办公室、劳资等部门领导下的兼职人员，其独立性和权威性受很大影响，
7、无法行使正常的监督检查权力。还有的企业虽然独立设置审计纪检机构，但领导该部门的不是企业党政主要负责人，不是“上管下” ，而是同级监督，或是“下管上” ，其监督的效果和质量受到质疑，独立性和权威性也有一定程度影响。 （三）内部控制系统不完善 企业内部控制系统从职能部门分大致包括财务、物资采购、人力资源、生产销售等控制系统，它是加强党风廉政建设的一个非常重要而且相对较为独特的系统。有的企业内部控制系统并不完善，监管机制形同虚设，各种关键控制点没有得到认真落实，不相容职务未分离。比如采购、验收、盘点属同一个部门或同一个人，资产保管与会计记帐没有分开，还有一些交易的执行、记录及维护、保管未分离，授权进
8、行某项经济业务和执行该项业务的职务由一个人办理。企业内部控制系统不完善将人为产生许多“管理漏洞” ，给违法违纪人员以可乘之机。 三、搞好企业党风廉政建设策略 习近平总书记指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 党风廉政建
9、设，是党的建设的重要内容。党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，政行社会主义核心价值体系；坚持伞心仝意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民；模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持党员行为的廉洁，大力弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。 一是在党务工作中坚持廉洁的灵活性。 所谓灵活性，是指不违背政策原则精神和保持政策方向的前提下，坚持从实际出发，采取灵活多样的方式方法，因时因地制宜，使政策目标得到真正实现。党务工作者存了解党的路线、方针、政策叫，不仅要看表面上的文字，更应该要了解党在指定这些政策时的缘由及目的。只有这样做，才能让党务
10、工作者更准确的把握政策的实质内容。 党务工作中坚持廉洁的政策，其政策具有稳定性，但在一定的时期又不可避免的有滞后性。因此，我们存实际工作中必须具备务实精神。领导干部的最大原则是维护人民群众的合法权益，保证政令畅通，社会安定、择济发展。全心全意为人民服服务这个宗旨是我党一直强调和要求党员做到的，把握好这个宗旨，就不会出大错，就是把准了原则性、灵活性的度。纵观我党发展的历史也不难看出，党在各个历史时期的工作更是以极大的勇气和政治敏锐力，做出了原则性和灵活性结合的光辉典范。加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界，树立正确的人生观、价值观和权山观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家和企
11、业有关廉洁从业的各项规定；作为领导干部如果平时追求知识，安于现状，久而久之就会忘记了自己的职责，思想上就会慢慢放松警惕，贪欲的思想可能就会逐渐滋长。工作忙，绝不能成为拒绝学习的借口，没有与时俱进，停留在以前的旧思想和旧做法中，这样不利于提高自己的思想觉悟，作为企业领导干部更要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。 二是要修订完善制度，实行规范管理。针对查找出来的廉洁风险，制定完善相应的管理制度，把重点放在约束工作行为和强化责任追究上。如针对企业廉洁风险点，制定出台一些管理制度。 三是严格执行民主集中制，做到民主决策。特别是对项目运作中的大额度资金支出、材料供应商选择、工
12、程项目外包等重大事项的处理，严格执行集中商讨、民主决策的方式。同时，利用厂务公开、业务公开等形式，向职工群众公开重大事项、重要决策及各种资金费用的使用情况，强化民主监督，接受民主评议，让权力在“阳光”下运行。 四是实行重点岗位轮岗交流。对群众反映多、职工关注度高、易发多发腐败问题的重要岗位，实行轮岗交流。如对物资材料供应岗和公司食堂管理员岗位，采取定期轮换的措施，以消除个别人员因任职时间长思想松懈或利益关系缠身而导致的廉洁风险。 五是强化监督考核，实行问责监控。实行了重点风险岗位廉洁承诺制度，由纪检、审计人员对廉洁风险点进行定期检查。同时，对企业项目中部分费用的使用实行相关部门联合审批、交叉监督的方法，实现物资材料采购的层层把关。纪检、企管人员则定期召集相关供应商核对物资价格、数量，严格做好物资采购的监督工作。 总之，建立廉洁风险防控机制是国有企业加强党风廉政建设的重要举措，也是促进党员干部时刻警醒自己，保持廉洁风貌的基础工作。通过廉洁风险防控机制的建设，从源头上预防和治理腐败，做到防患于未然，必将对新形势下国有企业的科学和谐发展起到积极的推动作用。
