磨池镇乡村振兴战略规划方案.doc

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资源描述

1、- 1 -磨池镇乡村振兴战略规划方案(2018 年2020 年征集意见稿)为深入贯彻落实党的十九大精神,切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感,扎实推动“三 农” 工作再上新台阶、实现新作为。经磨池镇党委、政府班子成员研究,拟提出以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,实施城乡一体化全域规划,构建多业态产业体系、多要素生产体系、多主体经营体系、多元化投入机制、多渠道促进增收的现代化乡村发展格局,走出一条生产技术

2、先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路,将磨池打造成全县乃至全市的农业科技创新镇、休闲观光体验镇、农产品精深加工镇、农资物流交易中心镇和城镇化建设示范镇,实现由纯农业镇向农旅融合、第一和第三产业互补、生态环境同经济发展共进的转变。一、指导思想始终坚持以党的十九大精神为统领,以习近平总书记来川视察时重要讲话精神为指导,坚持科学发展观,不断增强发展的内生动力和外在活力,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,紧紧围绕以“十里荷香、尽享渔趣” 的发展主- 2 -线,筑牢“产业兴旺 ”基础,打造“生态宜居”环境,构建“ 乡风文明”体系,健全 “治理有效 ”机制,实现“生活

3、富裕” 目标五大工程,努力打造宜居、宜业、宜游与具有“磨池” 特色的美丽乡村。二、总体目标大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立镇战略,加快经济转型发展,增强人民群众的获得感和幸福感,深入推进绿色发展。紧紧围绕“十里荷香、尽享 渔趣” 的发展主 线,狠抓产业发展、环境保护、乡风民情、党风廉政、脱贫攻坚五项重点工作,着力打造垂钓之乡、现代农业、新农村建设、农旅深度融合发展和深化改革的示范,让磨池镇的群众生活更加富裕,生态环境更加美好,社会发展更加均衡。三、具体目标 1、城镇建设目标:以建设成具有创新体制机制,显著风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕

4、、美丽文明的文化旅游特色小镇。2、生态环境建设目标:以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力使磨池镇的水更清、天更蓝、地更绿。3、产业发展目标:以农业供给侧结构性改革为主线,加大产业布局,做好产业规划,优化种养植业结构,培育龙- 3 -头企业,壮大生产基地规模,发展乡村旅游产业,加快推进农业产业转型升级,推进农村一二三产业融合发展。4、社会人文发展目标:以提升执政能力为基础,促使社会保障体系日趋完善,城乡差距进一步缩小,社会就业更加充分,社会文化得到长足发展,公共服务事业完备,文明程度和现代化程度大量提升,社会和谐、繁荣、稳定、文明,人居环境优

5、良。四、主要任务不断完善和提升基础设施功能,筑牢“产业兴旺” 基础;持续推进和巩固美丽乡村建设,打造“ 生态宜居” 环境;弘扬传统文化和倡树文明新风,构建“乡风 文明” 体系;坚持以人民为中心自治为基础,健全“治理有效 ”机制;始终把脱贫攻坚作为政治任务,实现“生活富裕” 目标 。五、规划措施(一)筑牢“产业兴旺”基础1、基础设施建设(1)农村道路拓宽,并对拓宽道路进行黑化、绿化及美化。2017 年,实施 G213 磨池段彭大鱼庄路口至三青台水库库坝4.5 米道路拓宽 2KM;2018 年计划实施龙池村黄连井路口连接三青台水库库坝 4.5 米道路拓宽 2.3KM,预计 37 万元;2018 年

6、计划实施金家沟村石蹋儿至金家沟村委会 5.5 米道路拓宽 2KM,预算 130 万元;2019 年计划实施磨池镇初级中学至九龙乡双狮村界 0.6KM,金家沟村委会至原成家村委- 4 -会 1.8KM,G213 磨池段元丰路口至元丰村村委会3.8KM;2020 年计划实施元丰村委会至元丰村 1 组 2.8KM,元丰村委会至元丰村 16 组 2.2KM,磨池村 16 组至磨池村20 组 2.5KM。三年内,全部完成集镇全部通村主道拓宽共计20KM,预计需要资金 元。(2)规划建设磨池河湿地观景路,并打通村村连接路、断头路。为缓解车辆剧增而带来的出行压力,加快农旅融合的进程,并满足人民群众对美好生活

7、日益增长的需要,2018 年规划 5.5 米宽磨池村 13 组至元丰村村委会磨池河湿地观景路4.6KM,预计 2019 年进行建设。目前,集镇范围内还存在部分村与村之间的道路未勾通和断头路的现象,预计 2019 年全面完成连接路、断头路的建设。(3)实现村居自来水管网全覆盖,保证村民吃上干净水、用上放心水。全镇居民 3200 户,已实现集中供水的 1299 户,其余 2000 户根据县上统一建设规划和进度安排,力争在 3年内解决用水问题。2018 年底前,在有条件的金家沟村 12-15 组,先行解决该 4 个组 200 户居民用水;2019 年实现磨池村 14-20 组 、龙池村 12-17

8、组通水;2020 年实现金家沟5、6、9 组,龙池村 9 组,元丰村全村通水。(4)对农村电网进行改造升级,满足农村电气化发展的用电需求,切实保障农村地区电力供应,有效促进农村经济发展。按照农村电网改造的要求,全镇主供电网、入户电线、智能电表等均已实施改造,但随着经济发展,用电需求的增加,- 5 -部分村组共用变压器导致电压不足的现象,仍然存在。2017年,已实施龙池村主网 10KV 变压器,龙池村 7 组、8 组、9组,金家沟村 5 组、6 组、7 组变压器及供电线路的升级改造。2018 年,计划实施磨池村 16 组、18 组、19 组、20 组,元丰村 3 组、8 组、9 组的供电系统升级

9、改造。2019 年计划实施龙池村 4 组、5 组,金家沟村 2 组、3 组的供电系统升级改造。2020 年,对任然存在用电不足的村组进行查漏补缺,实现群众的用电需求同经济发展相匹配。(5)加快集镇及居民点天然气规划布局,确保绝大部分群众使用清洁能源。我镇于 2016 年 3 月实施天然气主管网铺装,2017 年 1 月首期工程完工,顺利实现 523 户居民的用气需求。2018 年,结合城镇化建设的进度,进一步完善城镇燃气公共服务体系,加快推进居民和公共服务设施使用天然气,计划实施 300 户新增用户。2019 年,结合新农村居民点建设的步伐,进一步改善生活用能结构,引导农村村民改变生活习惯,计

10、划实施 300 户新增用户。2020 年,顺利实现绝大部分群众使用上天然气的目标。(6)推动农村信号网络升级提质,增加农村经济发展新动能,促进农业提质增效和农民增收,同时满足人民群众对美好生活的需求。目前,我镇已全部实现 2G 网络全覆盖,村组道路沿线基本实现 3G 网络覆盖,集镇范围及部分居民聚集点基本实现 4G 网络 覆盖。2018 年,在集镇范围内及公共服务领域规划实施无线网络全覆盖,并新增 23 座铁塔基站,- 6 -基本实现 4G 网络全覆盖。按照 5G 网络建设要求及进程,我镇力争在 2020 底实现全镇 5G 网络全覆盖。2、产业发展规划(1)大力发展优势特色产业,促进农旅深度融

11、合发展特色种植业发展规划磨池村:持续壮大和发展食用莲藕种植基地、黄花梨种植基地、奇能米业优质水稻基地建设;培育和扶持砂糖桔种植基地、大雅柑种植基地、砂仁种植基地建设;鼓励和引导冬枣基地业主引进市场效益好的名优特色品种进行种植。元丰村:持续壮大和发展食用莲藕种植基地、黄花种植基地、三角梅种植基地、蓝花楹种植基地建设;培育和扶持无花果种植基地、甜瓜种植基地、甘蔗种植基地、无公害蔬菜基地建设。龙池村:持续壮大和发展食用莲藕种植基地、观赏型荷花基地建设;培育和扶持“菜农儿” 蔬菜基地建 设。金家沟村:持续壮大和发展食用莲藕种植基地、经济型苗圃基地建设;培育和扶持李子基地建设。按照“一村一品 ”和“十里

12、荷香,尽享渔趣”的建设思路,加快土地流转的步伐,截止 2017 年底,我镇流转土地 2400余亩,涉及农户 1113 户,其中莲藕流转 829.75 亩,涉及农户 412 户;黄花流转 345.02 亩,涉及农户 121 户;砂糖桔和冬枣流转 179.4 亩,涉及农户 68 户;优质水稻流转 123.6 亩,涉及农户 78 户;甜瓜、甘蔗、无公害蔬菜流转 94.6 亩,涉及农- 7 -户 30 户。预计 2018 年底,新增预流转土地 2000 亩,2019 年底现实 3500 亩土地落实项目,2020 年底,力争农村土地“三权分置”基本 实现。 预计特色种植产业可实现长期就业人数为 300

13、人左右,季节性就业人口为 2000 人左右。特色养殖业发展规划磨池村:以磨池村 6 组、10 组等集体山坪塘的养殖示范带动作用,发展稻田养鱼,并辅以磨池村 2 组、6 组小龙虾特色养殖,引导和扶持莲藕业主发展“藕蛙种养结合” 模式。元丰村:以元丰村 4 组、16 组、17 组等集体山坪塘的养殖示范带动作用,发展稻田养鱼,并辅以元丰村 13 组小龙虾特色养殖,引导和扶持三角梅业主发展“ 梅鸡种养结合” 模式。龙池村:充分利用三青台水库及其周边的优质水资料,提高胭脂鱼、甲鱼、黄辣丁等名贵鱼产量,大力发展稻田养鱼,并引导和扶持莲藕业主发展“藕蛙种养结合” 模式。金家沟村:发挥金家沟村 7 组、10

14、组水产养殖大户的养殖示范带动作用,大力发展生态鱼,并带动群众发展稻田养鱼,进一步壮大跑山鸡产业发展,并积极探索林下经济,例如:套种食用菌、中药材、养殖山羊等。我镇水资源及地理条件较好,适合于水产养殖发展,但水资源污染较为严重、粗放型管理、水产养殖单一、循环发展模式薄弱,导致产能底下,特色不足。2017 年,我镇积极推进“ 河 长制 ”建设、畜禽养殖 污染治理、水 产养殖规划等工作,- 8 -在地下水资源保护、水土涵养方面取得了长足的进步。预计到 2020 年底,实现完成生态鱼产量 1200 吨,生猪出栏 1.5万头,跑山鸡 ,小龙虾 ,肉兔养殖 只,青蛙 只的目标任务,并实现产业长期就业人数

15、500 人。特色农旅融合发展规划三青台生态渔业观光园:三青台水库位于磨池镇龙池村3 组,库容 20 万立方,面积 120 亩,水深 2.8 米左右,集雨面积 2.2 平方公里,水资源及养殖条件好;距离国道 213 线约1.8 公里,区位优势明显;道路、自来水、电力、网络信号实现四通,基础设施完善。目前,三青台生态渔业观光园已初具规模,集餐饮、住宿、垂钓、观光、会议、休闲、停车场、儿童游乐园等功能,但餐饮不具特色、住宿缺乏宣传、观光无亮点、垂钓品种单一、会议接待能力弱等劣势。造成上述劣势的原因主要为:业主缺乏后续投资资金、团队缺乏管理型人才、整合资源能力弱、宣传面窄且力度不够、可持续获利能力差。

16、为解决上述问题,其解决方案和发展规划如下:一是多渠道融资,加快园区硬件设施提档升级和观光亮点打造;二是引进旅游型管理人才,强化园区基础管理及资源整合能力;三是多方面进行宣传,着力“三青台” 品牌建 设;四是大力整合资源,充分利用电商平台,提升可持续获利能力。三角梅农业观光体验园:三角梅农业观光体验园位于磨池镇元丰村,其中三角梅种植面积 68.6 亩、黄花种植面积345.02 亩,甜瓜、甘蔗、无公害蔬菜种植面积 94.6 亩,无花果、- 9 -蓝花楹种植 23.2 亩,共计 531.42 亩。2017 年,镇党委政府投资 2 万余元,建设了园区标识、标牌,并依托元丰村村民委员会、村组干部作为游客

17、服务中心和接待人员,日接待游客达到 500 人以上,新增 1 家农家乐,已初步具备采摘、体验、观光功能。2018 年,计划实施 1 个停产场、2 个公共厕所。2019 年,积极引导和鼓励业主、成功人士建设具备一定接待能力、设施完善的星级农家乐 1 家,群众依托自家农房改建具有接待能力的农家乐 2 家。2020 年,对园区内农家乐按照民宿要求进行提档升级。莲藕生态示范区项目规划:目前,我镇食用莲藕种植面积为 829.75 亩,集中分部于磨池村、龙池村和元丰村,观赏莲藕 20 余亩,集中分部于龙池村三青台水库周边,综合化利用效果不明显,拟通过莲藕生态示范区项目建设,形成集中连片,具备经济价值、观赏

18、价值,并助推农旅深度融合发展的产业亮点。其具体规划措施如下:一是做好规划设计,以打造三青台水库为核心,布局莲藕产业带;二是做好投资环境,加快土地流转步伐,培育和扶持业主发展壮大;三是做好基础设施,重点实施耕作道、田坎防渗、灌溉设施等建设。四是做好营销宣传,充分利用电商平台,加大宣传力度,打造绿色生态品牌。2019 年,计划食用莲藕种植面积达到 1500 亩,观赏莲藕达到 100 亩;2020 年,计划食用莲藕种植面积达到2500 亩,观赏莲藕达到 300 亩。最终实现莲藕的科技研发、生态种养、产业加工、休闲观光为一体的特色产业。- 10 -民宿、农家乐、家庭农场建设规划:目前,我镇依托种养殖业

19、优势,初步建成具有游客接待能力、综合设施完善的农家乐(备民宿雏形)2 家,一是三青台生态渔业观光园,二是大塘坎农家乐;初具雏形的家庭农场 1 家(龙池村 2 组“菜农儿” 蔬菜采摘基地)。 2018 年,计划对三青台生态渔业观光园、大塘坎农家乐实施民宿上档升级及规范化建设,并培育 3-4户家庭农场。2019 年,围绕三青台生态渔业观光园建设,新增 2 户民宿点,并对 2018 年实施的家庭农场提质增效。2020,对全镇范围内的民宿、农家乐、家庭农场进行营销宣传,并引导业主进行差异化、品牌化、效益化建设。我镇将始终围绕“十里荷香,尽享 渔趣” 的发展思路,立足本地资源优势和人文历史,走乡土化、差异化、规范化之路。按照以农造景,以景带旅,以旅兴农,以农促旅的思维理念,以自然和谐、朴实整洁为基调,以彰显农业在观光品尝、康养体验、娱乐购物这一旅游内涵为主线,充分利用农业园区,林果、蔬菜、渔业等特色农产品种养基地,合理开发生态湿地优质资源和空心村落、荒山、荒坡、荒滩等闲置资源,注入新奇特品种栽培、园艺景观、科普展示、农事互动、农产品展销、休闲娱乐、节庆活动、地域文化、民俗风情等元素,打造田园美丽、文化厚重、风景独秀的农业主题观光园、康养生态园、田园综合体、最美乡村旅游景观风景线,使农业园区变景区,田园变公园,产品变礼品,农房变客房,让游客能亲身感受到大自然的活力和纯天然的滋养。

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