1、依法从严治队提高森林消防队正规化管理水平摘 要依法从严治队，说到底就是要按照条令条例和制度规定严格管理队伍。从我们掌握情况看，当前队伍中不熟悉条令条例，不按规章制度办事的问题带有一定普遍性。有的片面强调森林消防队的特殊性，在执行条令条例上随意降低标准；有的法规意识淡薄，对违反条令条例的行为见怪不怪，甚至制定一些与规章制度相悖的“土政策” 、 “土办法” 。关键词从严治队；森林消防；正规化：管理 中图分类号：S422.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0190-01 当前和今后一个时期，森林消防队管理教育工作总的要求和目标应该是：以“三个代表”重要思想为指导，认真
2、贯彻依法从严治队方针，严格落实条令条例，不断加大经常性管理工作力度，努力实现“队员素质过硬，管理正规有序，内外关系密切，作风纪律严明，队伍安全稳定，完成任务圆满”的目标，努力使森林消防队管理教育工作协调一致地发展。 一、认真贯彻落实条令条例，进一步加大从严治队的力度 一是要以学习教育为先导，强化法规意识。要广泛深入持久地开展条令条例学习教育活动，引导广大队员熟悉和掌握条令的各项规定，深刻理解条令条例的基本要求和精神实质；要坚持条令日制度，有计划地开展条令月活动，使条令学习经常化、制度化，营造学条令、用条令的浓厚氛围，使队员在潜移默化中受到熏陶。二是要以领导机关为龙头，发挥表率作用。当前，在落实
3、条令条例和规章制度中，存在的一个突出问题是“严下不严上、严兵不严官” ，导致上行下效，放松要求。因此，领导机关必须按照先于、高于、严于队伍的要求，带头学习好、执行好条令条例，以自身的良好形象为队伍做表率。同时，要抓好直属队管理，切实防止和解决“灯下黑”问题，在保持正规秩序上为队伍当样板。三是以从严执纪为己任，加强纪律建设。执纪不严必然导致管理不力。各级一定要牢固树立从严治警的思想，坚持赏罚分明、有过必纠，不折不扣地按条令条例和规章制度办事，该管的一定要管住，该禁的一定要禁止，决不能随意变通。要加强执纪监督，把执纪情况作为考核领导班子和干部政绩的一项重要内容，作为提拔和任用干部的重要依据，坚决纠
4、正执纪失之于宽、失之于软的问题。 二、着力加强教员队伍建设，不断提高一线带兵人的能力素质 一是要选好配强。搞好选配是确保教员质量的第一道关口。首先要把好送出去培训关，严格送学条件，真正把军事素质好，有管理能力，在队伍中有威信的优秀队员送出去培养，不能降低标准，从源头上保证质量。针对森林消防队点多，面长，分散，一般远离支队领导机关，对独立工作能力要求较高的实际，在大队领导的选配上，要坚持标准，认真考核，舍得把最优秀的干部派到大队领导位置上。对表现好的优秀大队领导要大胆提拔，对表现不好的要及时批评教育，不称职的要采取组织调整措施。随着当前林业的改革深入，森林消防队在林区也算是比较好的单位了，选人入
5、队是一个比较敏感的问题，从调查了解的情况来看，绝大多数队员能尽心尽职，严格自律，较好地发挥应有作用。但也有个别队员不听招呼、不守规矩，工作消极，成为管理工作中的难点。解决这个问题，一要严把选取关，二要加强教育管理，三要严明奖惩。对工作不尽心尽职的，开除出消防队伍。二是要加强教育。引导教员认清自己肩负的重要责任，强化奉献意识、责任意识、大局意识，使教员做到重事业、淡名利、爱本职，把主要精力用到队伍建设上来。在加强思想教育的同时，要切实关心基层教员的疾苦，千方百计帮助他们解决工作和生活上的实际问题。三是要搞好培训。各级要针对基层教员综合素质的实际，采取多种形式认真搞好培训，组织他们学习条令条例和管
6、理工作的好做法，结合新形势下抓队伍建设遇到的新情况新问题，研究探讨对策，总结交流经验，达到共同提高。各级领导要经常深入基层面对面、手把手的教方法、引路子，注重搞好传、帮、带，使他们尽快提高运用条令条例带队伍的能力，严格管理和说服教育相结合的能力，做个别人思想转化工作的能力。四是要强化管理。大（中）队领导既是管理者，也是被管理者。要严格大队（中）队领导请销假、留营住宿、查铺等制度。要加大监督和执纪力度，促使各级领导履职尽责。 三、坚持日常养成，认真抓好经常性工作落实 管理工作是一项日复一日、年复一年的基础性工作，贵在经常，难在经常，也功在经常。现在基层最薄弱的就是经常性工作不落实。我们森林消防队
7、比较分散、任务比较繁重，抓好经常性管理工作就显得尤为重要，要坚持经常做。经常性管理工作不需要固定的课堂，不占用大块的时间，人人都可以做，随时随地都可以做。除训练体能、班队列外，还严格要求内务建设，被子叠成棱角分明的“豆腐块” ，物品摆放整齐划一，培养统一步调、听指挥的习惯，走军步、立军姿，展示队员的风采。因此，要努力使管理工作落实到实处，覆盖全方位，落实全员额，贯穿全过程，渗透于各项活动之中。要突出重点抓。切实加强对课余时间和小、远单位的管控。因为这些部位和薄弱环节，是经常性工作的“盲区” ，是引发事故案件的“多发地段” ，是不易“经常”的地方。要不厌其小、不厌其细、不厌其烦，抓到方方面面，查
8、到角角落落。要相互结合抓。把经常性管理工作与经常性思想工作紧密结合，融为一体，强化队员一道去做的观念，把管理和教育“两轮”同时驱动起来，形成合力。要抓好养成教育，养成不是一朝一夕的事，需要日积月累之功，在潜移默化中形成。要依靠队员抓。广泛发动队员、依靠队员共同做，是作好经常工作的有效方法。采取互帮、互学、互管等，都是发动队员做经常性工作行之有效的好形式。各单位要在实践中不断地丰富、完善和发展，切实把森林消防队的管理工作做深、做细、做出成效。 四、准确把握特点规律，研究新情况解决新问题 一是林业改革的新形势对管理教育工作提出的新要求。实行林业改革，是党中央站在全国改革的前沿，所做出的一项重大战略
9、决策。这场改革对森林消防队建设的影响是深远的，使队伍管理教育工作面临许多新课题，诸如各级领导的管理理念、管理手段、管理方法如何跟进这场改革，为其提供强有力的保障；森林消防队管理工作如何适应、跟进这场改革，确保中心任务的圆满完成等，都需要我们潜心研究，拿出切实可行的措施和办法。二是中国林业跨越式发展的新情况对坚持依法从严治队提出了新要求。当前党和国家对林业空前重视，把生态建设作为全面建设小康社会的重要条件之一。森林消防队伍作为保护森林资源、维护生态安全的一支主力军，对如何通过依法从严治队，巩固提高队伍战斗力，忠实履行职能、使命等，提出了新的更高的要求。各级领导要始终站在服从服务于林业跨越式发展的
10、大局，积极研究和改进“管法” ，以谋求队伍的长远建设和全面发展。三是新形势、新情况对车辆安全管理提出的新要求。森林消防队大都驻防在偏远林区，山高路险，防火和灭火作战动用车辆频繁，发生车辆事故的概率较高。一旦发生车辆事故，后果不堪设想。而且近几年灭火作战发生的事故绝大多数是车辆事故。各级都要针本地区车辆与道路的实际，研究制定加强车辆安全管理和驾驶员队伍建设的有效措施和办法。四是审视灭火作战危险性、复杂性和艰巨性的新思考对火场安全管理提出的新要求。我们要根据本辖区灭火作战的实际，认真研究，积极探索，拿出一套切合灭火作战实际、适应遂行任务需要的具体对策。五是坚持以人为本面临的新问题对经常性管理提出新要求。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入和发展，坚持以人为本既被赋予了新的内涵，又面临许多新的情况和新的问题。如何维护队员民主权利、尊重队员的人格和隐私，如何适应队员日益增长的物质文化生活需求、创造拴心留人的环境，是当前我们坚持以人为本，做好经常性管理工作必须牢牢把握和深入研究的重要课题。
