1、商城县城乡总体规划（2016-2035）公示为适应商城县经济社会发展的需要，引导城乡持续健康发展，推进“百城建设提质”工程建设，我县组织编制了商城县城乡总体规划（2016-2035）。2018 年 2 月 1 日，总体规划通过了河南省城乡规划专家委员会组织的专家评审，现规划编制单位已将规划成果修改完善。为提高规划的科学性和民主性，依据中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法和建设部关于城乡规划公开公示的规定的相关要求和规定，现将商城县城乡总体规划（2016-2035）方案向社会公示，征求社会各界和全体居民的意见和建议。如有意见和建议，请在公示期内以书面形式向商城县住房和城乡规划建设局反馈。公
2、示结束后，将依据公示反馈意见进一步修改完善，形成最终成果，按法定程序上报审批。为更好地沟通和完善本次规划，在提出意见或建议时，请署上您的真实姓名和联系电话。备注：公示时间：2018 年 8 月 6 日 2018 年 9 月 6 日现场公示：商城县住建局网站公示：商城县政府网站反馈方式：电子信箱 咨询电话： 0376-7869726商城县城乡总体规划（2016-2035）主要公示内容一、总则1、规划期限规划期限为 20162035 年，其中近期至 2020 年，中期至 2025 年。2、规划范围商城县行政辖区，总面积约 2117 平方公里。二、城乡总体规划1、城乡发展目标以“美丽乡村、文明城镇、
3、幸福商城”建设要求为根本，融入区域，发挥自身优势，加强生态环境资源的保护和利用，协调城乡发展，统筹推进城乡经济、文化、社会、生态建设，基本实现社会主义现代化，将商城建设成为经济繁荣、生态文明、社会和谐、环境优美、民主法治的山水旅游生态城、精致宜居健康城、活力文化幸福城。2、城乡发展规模2020 年，商城县县域户籍总人口约 82 万人，常住人口约 65 万人，城镇化水平约为 46%。2025 年，商城县县域户籍总人口约 84 万人，常住人口约 70 万人，城镇化水平约为 52%。2035 年，商城县县域户籍总人口约 89 万人，常住人口约 81 万人，城镇化水平约为 62%。3、城乡空间结构构建
4、 “双心引领、三区辐射、两轴提升、两点支撑”城乡发展格局。 双心：指中心城区为县域综合中心，政治、文化综合服务中心；上石桥（产业集聚区）为县域综合副中心，工业经济中心。三区：中心城区与上石桥经济发展区、余集经济发展区、达权店经济发展区。两轴：以南北向 G220 为主要经济发展轴（县域南北联通的主要交通干道） ，以东西向 S338、S205、S226 省道为县域次要经济发展轴。两点：余集、达权店分别作为县域西南部、南部区域的中心镇，为西南部、南部区域居民提供基本服务的支撑。4、产业空间布局第一产业：县域形成以西部、北部优质稻米、油菜种植区；东部茶叶、板栗种植区；南部油茶、经济林木种植区；西南中药
5、材种植区，以及沿灌河形成休闲农业与乡村旅游示范带和休闲农业园、田园综合体构建的“四区、一带、多园区”特色农业与休闲农业相结合的产业布局形态。第二产业：县域空间形成以产业集聚区和苏仙石乡茶叶园区、汪桥农民创业园、长竹园油茶园区、双椿铺养殖与农畜产品加工园区、中心城区绿色产业园区构建的“一区、五园”工业空间布局。第三产业：以中心城区、上石桥、中心镇为中心，构建县城、上石桥镇区（含产业集聚区）中心镇镇区一般乡镇镇区中心村构成的四级生活服务中心。依托宁西铁路、沪陕高速形成陆运枢纽，在上石桥镇构建大别山特色农产品物流基地；依托通航机场，发展飞行运动、飞行旅游、科研服务、商务飞行等服务产业；结合景区景点、
6、美丽乡村、传统村落以及历史文化和自然生态资源，发展全域旅游。5、城乡综合交通机场：规划在达权店的汪埠村区域建设黄柏山通航机场。铁路：规划预留宁西高铁、沪康高铁、信阳市至六安市城际轨道建设空间。高速公路：规划新建阳新高速和大别山高速并设置出入口。公路：县域公路网以县城为中心，依托国道、省道、县道及旅游公路，形成“三环多放射”县域主干路网体系。“三环”：以县城环路为主的绕城环线；以县城、鲶鱼山水库为中心的亲水环线；以县域主要干道，串联主要城镇的区域环线。“多放射”：主要以国道、省道等区域性干道，作为沟通商城与对外交通，商城与周边县市连接的主要通道。S216 升级为国道 G220，新建商城至上石桥快
7、速通道，改建提升 S337、S204、S214、S338、S205、S226 道路等级为 2 级，S337、S214、S338 部分为道路 1 级。水路航运：推进鲇鱼山库区港航安全监管基础设施建设，完善鲇鱼山办事处下马河、吴河乡莲花山村、达权店镇、汤泉池景区等渡口基础设施。6、城乡基础设施依托城乡居民点体系建设层级清晰、内容完善、配置均衡的城乡一体化公共服务体系，缩小城乡地区之间基本公共服务水平差距，确保所有居民都能够平等享有水平大致相当的基本公共文化服务的权利。三、中心城区规划1、城市性质豫鄂皖三省交界的生态休闲旅游城市。2、城市职能豫鄂皖三省交界重要生态旅游服务基地，商城县县域政治、经济、
8、文化中心。3、城市规模至 2020 年，中心城区人口 15.73 万人，建设用地规模约 17.3 平方公里；至 2035 年，中心城区人口 27.9 万人，建设用地规模约 28.72 平方公里。4、空间结构中心城区形成“两区、六组团，两轴、三心、四带、多节点”的空间布局结构。两区：老城区和北部新城区。老城区为金刚台大道以南、铁佛寺干渠以西、赵崇德大道以北、西环路以东区域构成的现状主要建成区。新城区为金刚台大道以北、铁佛寺干渠以西、北环大道以南、西环路以东的区域构成的中心城区主要拓展区域。六组团：城区外围由不同功能区域形成的六个城市组团。分别为商贸物流组团、绿色产业组团、科教创新组团、特色文旅组
9、团，以及南北两个居住组团。两轴：由黄柏山路和东环路形成的城市空间发展轴。三心：老城综合服务中心、新城综合服务中心、行政中心。四带：由灌河湿地景观带、白鹭湖生态景观带、伏山休闲景观带、陶家河滨水景观带构成的城市生态景观带。多节点：分散在城市外围的以休闲旅游度假为主的功能节点。5、综合交通以主干路、次干路、支路三级组成城市主要道路系统。1）主干路规划主干路 15 条，形成“八横七纵”的主干道路骨架格局。“八横”从南至北依次为：锦绣大道、北环大道、北苑大道、东盛大道、金刚台大道、崇福大道、温泉大道、赵崇德大道。“七纵”从西至东依次为：西环路、美人岗路、黄柏山路、赤城路、花园路、铁佛寺路、东环路。2）
10、次干路规划中心城区次干路主要有：东西向依次为十里大道、雩城大道、新城大道、望北大道、兴盛街、西苑大道、幸福大道、安顺大道等；南北向依次为鲇鱼山路、金穗路、滨河路、陶家河路、兴业路、大岗路、开源路、龙山路等。3）支路根据服务用地的需求，规划建设支路网，改善城市道路系统的微循环，形成与干路网的有机衔接。6、绿地系统以“山水融城，生态绿城”为理念，利用现状良好的自然条件，打造山水生态园林城市。结合现状自然特征，打造“核、廊、带”结合的绿色空间模式，形成“两环、五心、多廊、多点”的绿地空间结构。两环：由灌河湿地公园、白鹭湖生态公园、桂花博览园以及外围生态绿地形成的绿地外环；由伏山景观绿带、陶家河滨水带状公园、铁佛寺干渠带状公园等形成的绿地内环。五心：以养心公园、赤城公园、崇福公园、铁佛寺公园、双河公园五个综合性公园为景观核心。多廊：以多条滨水带状绿地、生态廊道构成的绿廊。多点：以街旁绿地和社区公园实现“300 米见绿、500 米见园”目标。7、总体城市设计以“大别明珠、田园赤城”为定位，利用生态和地貌特征，融合自然生态和红色人文元素，以灵秀、精致、活力的山水田园小城为设计目标，打造大别山脚下的山水田园城市。
