1、宜章县“宜章脐橙”品牌创建实施方案宜章县农业局为推进我县脐橙产业快速发展，将宜章县建设成全国闻名的脐橙产业化示范县，将“宜章脐橙”打造成为国内著名脐橙品牌之一，将宜章县脐橙产业打造成为引领湖南省柑橘产业发展的一面旗帜。根据关于做大做强宜章脐橙产业 打造宜章脐橙强势品牌的发展战略规划和关于做大做强脐橙产业的决定 （宜发【2011】11 号）文件精神，以及湖南湘南脐橙整合发展提出宜章为脐橙主产县，并结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持科学发展观,贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和中央 1 号文件及各级推进农业现代工业化工作会议精神,以全面提高我县脐橙质量水平和竞争力为核心，坚持“企业
2、为主、市场导向、政府推动”的方针，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护“宜章脐橙”品牌，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，支持做大做强“宜章脐橙” ，为发展现代农业，建设社会主义新农村提供产业支撑。二、总体目标深入挖掘宜章资源潜力，推动脐橙产业跨越式发展，释放和形成脐橙产业新的生产力，有效促进农业增效、农民增收，实现宜章湘南脐橙区域中心作用，计划到 2020 年将“宜章脐橙”打造成为国内著名脐橙品牌之一,规模达100 亩以上生产企业均有 QS 认证，示范基地均有有机食品、绿色食品、无公害食品认证之一。三、工作重点以龙头企业为依托，发挥专业合作经济组织、行业协会的作用，通
3、过大力实施脐橙种植标准化，推进脐橙生产产业化，加快发展脐橙无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，鼓励脐橙企业商标注册，争创“中国驰名商标”或省著名商标，开展各级名、特、优、新评选认定，加大营销推介，强化监督管理等工作，提高我县“宜章脐橙”品牌上市率，培育、做强、做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的“宜章脐橙”品牌使用企业，促进“宜章脐橙”品牌化工作的持续健康发展。（一）夯实产业基础。一是根据实施宜章县第二轮17 万亩脐橙开发实施方案 （宜政办函【2012】214 号）文件，我县到 2017 年底已经形成种植面积 20.3 万亩，产量10.6 万吨的产业规模，为进一步夯实脐橙产
4、业基础，在委托华中农业大学有关专家在实地调查的基础上制定的宜章县脐橙产业发展规划（2012-2017） 基础上，2018 年进一步完善我县脐橙产业规划，重点打造“宜章脐橙”品牌工作。二是加强风险管理与防控，目前我县脐橙种植面临了黄龙病困扰，应控制黄龙病的蔓延，一方面做好无病毒苗木的繁育工作，从源头上控制黄龙病发生的危险，为产业可持续发展打下坚实的基础；一方面建立健全脐橙生产保险制度，开展柑橘政策性保险试点工作，实行中央、省、县“三级财政共扶” 、农户和企业自愿参保，保险公司市场化运作的模式，以减低不可预见的自然灾害和市场变化所造成的损失。（二）强化技术培训。为建设标准化果园，生产优质脐橙，在我
5、县全面推广优质脐橙种植技术、配方施肥技术、病虫害综合防治技术，通过举办培训班、编发脐橙生产技术手册、组织送科技下乡、发送手机短信等多种形式，提升广大脐橙种植户的生产技术水平。其中主要以专家培训为主，借助宜章职校职业培训的优秀经验及优势，长期在宜章职校开设脐橙生产技术脱产培训班，每期培训时间 2-3个月，每年培训骨干果农 100 人次以上，邀请华中农大、湖南农大等院校的专家以及湘南脐橙试验站技术人员、种植能手、大型脐橙企业家等为种植户进行授课，全面系统的学习脐橙生产经营中的各项技术。（三）发挥协会作用。对我县果业协会进行改选换届，推选出办实事的协会管理层，由政府引导协会携手申报“宜章脐橙”国家地
6、理标志性产品，组建“宜章脐橙”技术标准，协会指导企业申报 QS、有机食品、绿色食品、无公害食品等认证，同时规范“宜章脐橙”商标的使用、管理等工作；设计一套“宜章脐橙”品牌的图形标志、外包装箱等，统一“宜章脐橙”的包装，构建一致的形象。其次协会组织宜章脐橙申报“中国十大名橙”“最受消费者喜爱农产品”“名特优新农产品”等荣誉。（四）做好品牌宣传。一是定期举办脐橙节。从 2018年至 2020 年每年定期举办郴州宜章脐橙节，广泛邀请各级有关领导、柑桔专家、各大媒体记者及大型果品经销商参加。脐橙节实行产地与销地相结合、果品推介与产业招商相结合、节会与生态旅游相结合，把脐橙节与产销洽谈会办成一个开放式的
7、产业宣传窗口和发展平台。二是在主流媒体展示宜章脐橙广告。县政府在国家级展示展销会或大中城市召开宜章脐橙新闻发布会、产品推介会，宣传推介宜章脐橙，充分利用电视、报纸、广播等主流媒体宣传。三是鼓励企业、农民专业合作组织、营销大户参加全国各类农产品展示展销会，通过展示展销宣传宜章脐橙，唱响宜章脐橙品牌知名度，提升宜章脐橙品牌影响力。四是打柑橘科技牌，举办全国脐橙产业发展高峰论坛。（五）开拓销售渠道。县委县政府制定相关政策，对企业、农民专业经济合作组织、营销大户推销宜章脐橙提供相关支持，对宜章脐橙营销做出贡献的经营主体实行奖励，鼓励各经营主体做好产销对接工作，积极开拓营销渠道，探索新型营销模式，开拓宜
8、章脐橙品牌市场。一是搞好批发市场的供销对接，即重点推进产地经销商与销地市场经销商搞好对接。二是搞好超市对接，积极探索超市+基地+农户的新型果品流通方式，引进沃尔玛、家乐福、乐购、大润发、世纪联华等国内外大型超市在宜章设立宜章脐橙直采基地。三是抓好基地与社区直销点对接，在各县（市、区）的主要社区建立直销点。四是与当地大专院校、大型企业对接，搞好团购业务的开展。五是开展网上对接，在淘宝网、京东商城、苏宁易购、1 号店等大型电商平台参与并开展线上网络销售、物流配送等，实现“线上+线下”一体化营销。（六）设置专项资金。财政部门要抓住财政部整合支农资金发展现代农业生产的有利契机，争取国家各项农业、林业开
9、发资金以及扶贫开发、商品生产基地、农业综合开发和科技开发等专项资金，对于各级财政部门划拨的产业发展扶持资金重点支持脐橙品牌建设，加大脐橙品牌建设的投入。四、保障措施（一）强化组织领导。为了保证宜章县“宜章脐橙”品牌的顺利实施，做到统筹兼顾、突出重点、有序推进和健康发展，成立“宜章脐橙”品牌创建工作领导小组和专家指导组，加强组织协调，细化实化年度实施方案，明确目标任务，强化责任落实，统筹推进“宜章脐橙”品牌创建工作。（二）落实资金奖补。县委、县政府明确各项品牌建设奖补制度，成立由县委常委、常务副县长负责的涉农资金整合领导小组，按照“渠道不乱、统筹安排、各负其责”的原则，每年整合各部门资金 100
10、0 万元以上用于脐橙品牌建设。设立有关项目专项资金帐户，实施项目跟踪管理，保持财政金融支持政策的连续性和到位率，加强“宜章脐橙”品牌发展投入资金的规范管理，不定期的抽查资金运行状况，保证资金的投入效率。（三）明确督促检查。一是督促检查资金使用情况。二是监督“宜章脐橙”品牌使用情况，明确工商等部门责任，确保“宜章脐橙”品牌不乱用不滥用。积极防控和应对损害宜章脐橙品牌事件，组织食药工质局、公安局、农业局和湘南脐橙试验站等有关单位成立整治小组，定期开展专项行动，积极开展打假维权行动。五、进度安排2018 年 5 月2018 年 9 月，完善宜章脐橙产业规划，做好脐橙技术培训计划；2018 年 5 月
11、2018 年 9 月，明确有关“宜章脐橙”品牌建设奖补措施；2018 年 5 月2018 年 12 月，组织果业协会完成宜章县“宜章脐橙”的地理标志产品申报等工作；2018 年 5 月2018 年 11 月，设计一套“宜章脐橙”的品牌图标，并设计印刷出统一的外包装箱，开展宜章脐橙广告语、口号征集活动；2018 年 10-12 月组织多家企业抱团参加“中部农产品博览会” 、 “郴州农产品博览会” ，共同推介“宜章脐橙” ；2018 年 5 月2020 年 12 月，实行奖励制度，鼓励各经营主体做好产销对接工作，开拓营销渠道，探索新型营销模式；鼓励企业以“宜章脐橙”获取有机认证、绿色食品认证、无公害食品认证、QS 认证等。
