1、山东省高新技术企业认定管理工作实施意见根 据 科 技 部 、财 政 部 、国 家 税 务 总 局 高 新 技 术 企 业 认 定 管理 办 法 （见 附 件 1，以 下 简 称 认 定 办 法 ）、高 新 技 术 企 业 认 定管 理 工 作 指 引 （见 附 件 2，以 下 简 称 工 作 指 引 ）的 有 关 规 定 ，为 进 一 步 做 好 我 省 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 ，细 化 管 理 职 责 ，确 保 我 省 认 定 管 理 工 作 规 范 、高 效 ，特 制 定 如 下 实 施 意 见 。一 、各 级 科 技 、财 政 、税 务 主 管 部 门 要 严 格
2、 执 行 认 定 办 法 、工 作 指 引 的 有 关 规 定 ，共 同 做 好 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 。山 东 省 成 立 科 技 、财 政 、税 务 主 管 部 门 组 成 的 高 新 技 术 企 业 认定 管 理 工 作 领 导 小 组 ，领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，设 在 省 科 技 厅 。省 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 领 导 小 组 办 公 室 （以 下 简 称省 认 定 办 公 室 ）对 受 理 的 高 新 技 术 企 业 认 定 （含 复 审 、更 名 等 ）申 请 材 料 按 属 地 原 则 交 各 市 （或 国 家 高
3、 新 区 ） 科 技 主 管 部 门 ，由 其 负 责 对 申 请 材 料 的 真 实 性 、完 整 性 、有 效 性 等 进 行 核 实 ，会同 当 地 有 关 部 门 会 商 形 成 统 一 意 见 后 ，由 市 （或 国 家 高 新 区 ）科技 主 管 部 门 在 规 定 申 请 时 间 内 向 省 认 定 办 公 室 行 文 报 送 核 实后 的 申 请 企 业 名 单 。二 、我 省 高 新 技 术 企 业 认 定 采 取 企 业 申 请 、省 级 审 查 认 定 、国 家 公 示 备 案 的 程 序 。高 新 技 术 企 业 认 定 （含 复 审 、更 名 等 ）申 请 程 序 如
4、 下 ：（一 ）企 业 自 我 评 价 及 申 请 。申 请 企 业 应 对 照 认 定 办 法 第 十 条 进 行 自 我 评 价 。认 为 符 合 条 件 的 在 “高 新 技 术 企 业认 定 管 理 工 作 网 ”（网 址 ：）进 行 注 册 登 记 。（二 ）注 册 登 记 。企 业 登 录 “高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 ”，按 要 求 填 写 企 业 注 册 登 记 表 ，并 通 过 网 络 系 统 上 传 至 省 认 定办 公 室 。省 认 定 办 公 室 对 企 业 身 份 进 行 确 认 并 将 用 户 名 和 密 码告 知 企 业 。（三 ）提 交
5、材 料 。在 规 定 申 请 时 间 内 ，企 业 根 据 获 得 的 用 户名 和 密 码 进 入 网 上 认 定 管 理 系 统 ，按 系 统 要 求 提 交 材 料 给 省 认定 办 公 室 （书 面 材 料 须 经 核 实 后 由 各 市 科 技 主 管 部 门 统 一 报 送至 山 东 省 技 术 开 发 服 务 中 心 ，地 址 ：济 南 市 千 佛 山 东 二 路 19 号 ）。三 、采 取 统 一 的 申 请 格 式 。申 请 材 料 要 求 采 用 A4 纸 张 规 格 ，所 有 内 容 全 部 打 印 并 胶印 成 册 。封 面 应 标 有 “公 司 高 新 技 术 企 业
6、 认 定 申 请 材 料 ”字 样 ，包 括 申 请 日 期 、公 司 注 册 地 、主 要 承 办 人 姓 名 及 联 系 方 式 等 内容 。页 码 应 当 置 于 每 页 下 端 居 中 ，字 符 大 小 为 五 号 ，按 内 容 分 章节 安 排 页 码 顺 序 ，例 如 ：1 4、2 26、3 58，章 节 之 间 应 当 有分 隔 页 。申 请 材 料 正 文 内 容 ：（一 ）目 录 。（二 ）企 业 声 明 书 （见 附 件 3）。（三 ）高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 。（四 ）企 业 营 业 执 照 副 本 、税 务 登 记 证 书 复 印 件 。（五 ）企 业
7、 职 工 人 数 、学 历 结 构 以 及 研 发 人 员 占 企 业 职 工 的比 例 说 明 。（六 ）经 具 有 资 质 并 符 合 工 作 指 引 规 定 相 关 条 件 的 中 介机 构 鉴 证 的 企 业 近 三 个 会 计 年 度 研 究 开 发 费 用 （实 际 年 限 不 足三 年 的 按 实 际 经 营 年 限 ）、近 一 个 会 计 年 度 高 新 技 术 产 品 （服 务 ）收 入 专 项 审 计 报 告 。（七 ）经 具 有 资 质 的 中 介 机 构 鉴 证 的 企 业 近 三 个 会 计 年 度的 财 务 报 表 （含 资 产 负 债 表 、利 润 及 利 润 分
8、 配 表 、现 金 流 量 表 ，实 际 年 限 不 足 三 年 的 按 实 际 经 营 年 限 ）。（八 ）技 术 创 新 活 动 证 明 材 料 ，包 括 知 识 产 权 证 书 、独 占 许可 协 议 、生 产 批 文 ，新 产 品 或 新 技 术 证 明 （查 新 ）材 料 、产 品 质 量检 验 报 告 ，省 级 （含 计 划 单 列 市 ）以 上 科 技 计 划 立 项 证 明 ，以 及其 他 相 关 证 明 材 料 。（九 ）中 介 机 构 资 质 证 明 材 料 。（十 ）国 家 、省 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 机 构 规 定 的 其 他 材 料 。其 中 第 （
9、三 ）（九 ）条 内 容 具 体 要 求 详 见 工 作 指 引 。申 请 企 业 应 严 格 按 以 上 顺 序 编 制 目 录 、页 码 。申 请 材 料 一式 6 份 ，其 中 5 份 为 书 面 材 料 ，一 份 为 全 部 书 面 材 料 的 PDF 格式 光 盘 （文 件 名 为 企 业 名 称 ）。凡 是 提 供 复 印 件 的 材 料 须 经 申 请企 业 盖 章 确 认 。四 、加 强 对 中 介 机 构 的 管 理 。符 合 工 作 指 引 规 定 的 中 介 机 构 三 个 条 件 并 能 够 切 实 履行 规 定 职 责 的 中 介 机 构 可 从 事 有 关 鉴 证
10、工 作 。根 据 实 际 工 作 情况 ，我 省 适 时 实 行 中 介 机 构 推 荐 制 度 。省 认 定 办 公 室 聘 请 相 关部 门 和 专 家 对 中 介 机 构 资 质 和 运 营 情 况 进 行 检 查 ，发 现 中 介 机构 在 认 定 工 作 中 鉴 证 出 现 违 规 行 为 的 ，经 查 实 后 在 网 上 公 告 ，取 消 其 参 与 认 定 工 作 资 格 ， 并 告 知 相 关 资 质 发 放 机 关 ，提 请 相关 机 关 进 行 相 应 的 处 理 。企 业 如 因 其 选 择 的 中 介 机 构 自 身 违 规造 成 委 托 企 业 认 定 无 效 或 其
11、 他 损 失 的 ，由 企 业 自 行 承 担 责 任 。五 、采 取 集 中 的 申 请 时 间 。按 照 国 家 “高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 ”网 络 开 通 时 间 ， 企 业 网 上 申 请 及 书 面 材 料 报 送 时 间 规 定 如 下 ：2008 年 为 10 月15 日 25 日 ；2009 年 起 为 每 年 2 月 10 日 20 日 、4 月 1 日 10 日 、7 月 1 日 10 日 、10 月 10 日 20 日 。六 、省 认 定 办 公 室 按 季 度 组 织 专 家 评 审 认 定 高 新 技 术 企 业 。经 认 定 的 高 新
12、技 术 企 业 在 “高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 ”上 公示 15 个 工 作 日 ，没 有 异 议 的 ，报 送 国 家 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理工 作 领 导 小 组 办 公 室 备 案 ，在 “高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 ”上 公 告 认 定 结 果 ，并 向 企 业 颁 发 统 一 印 制 的 “高 新 技 术 企 业 证书 ”。企 业 取 得 高 新 技 术 企 业 资 格 后 ，凭 高 新 技 术 企 业 证 书 ，按照 认 定 办 法 第 四 条 规 定 到 主 管 税 务 机 关 办 理 减 税 、免 税 手 续 。主 管 税 务 机 关 在 执 行 税 收 优 惠 政 策 过 程 中 ，发 现 企 业 不 具 备 高新 技 术 企 业 资 格 的 ，应 提 请 认 定 机 构 复 核 。复 核 期 间 ，可 暂 停 企业 享 受 减 免 税 优 惠 。各 地 在 执 行 过 程 中 有 何 问 题 、意 见 或 建 议 请 及 时 报 告 省 认定 办 公 室 。
