1、 - 1 - 国家开放大学专科公共行政学题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事 管理之父”和行为科学的先驱者的是 （ ） 。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于 1936 年， 提出了公共行政和公共行政 环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是 （ ） 。 A.比较公共行政模式 B.美国社会与公共行政 C.政府生态学 D.公共行政生态学 3.公共行政学研究的核心问题是 （ ） 。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制 ， 起源于 19 世纪中期的 （ ） 。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构
2、的基本要素是 （ ） ， 它是公共 组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是 （ ） 。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于 19世纪的 （ ） 国 ， 后被许 多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案 ， 称为 （ ） 。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案 - 2 - 9.行政控制过程的最后环节 ， 也是最为关键的环节是 （ ） 。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗
3、威尔逊在政治科学季刊上发表了公共 行政学的开山之作（ ） ， 它标志着公共行政学的产生。 A.行政学 B.政治与行政 C.行政学原理 D.行政之研究 11.公共行政生态学的代表作公共行政生态学于 1961 年发表 ， 该书的作者是 （ ） 。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言 ， 实行民族自治的自治 区、自治州、自治县就是 （ ） 的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司 （ 局、厅 ） 级 和处级领导者的制度属于 （ ） 。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.中华人民共和
4、国公务员法正式施行于 （ ） 。 A.2006 年 1 月 1 日 B.1993 年 10月 1 日 C.2005年 4 月 27日 D.1994 年 1 月 1 日 15.为了实现目标而制定的方案 ， 称为 （ ） ， 这是构 思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段 是 （ ） - 3 - A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 17.国家预算中占主导地位的是 （ ） 。 A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算 18.目标管理方法是 （ ） 于 20 世纪 50 年代
5、 ， 应用系统 论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 19.我国第一部行政学著作是 （ ） 。 A.行政学的理论与实际 B.论译书 C.行政学原理 D.行政学 20.美国哈佛大学教授 （ ） 最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A.德鲁克 B.里格斯 C.高斯 D.古立克 21.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是 （ ） 。 A.前资本主义时期 B.垄断资本主义时期 C.自由资本主义时期 D.当代资本主义时期 22.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是 （ ） 。 A.内阁制 B.总统制 C 委员会制 D.
6、半总统制 23.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于 （ ） 。 A.聘任制 B.委任制 C.考任制 D.选任制 24.世界上第一个建立文官制度的国家是 （ ） 。 A.法国 B.英国 C.中国 D.美国 25.行政决策体制的核心是 （ ） 。 A.专家咨询系统 B.公民磋商与参与系统 - 4 - C.领导决策系统 D.信息支持系统 26.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案 件 ， 需要给予处分的 ，由 （ ） 给予党纪处分。 A.党的纪律检查机关 B.行政监察机关 C.检察机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机 关 27.公共行政环境的 （ ） 首先表现在各种公共行政环境之
7、间的差异性上。 A.约束性 B.复杂性 C.特殊性 D.不稳定性 28.回归后的香港行政区和澳门行政区属于 （ ） 的行政区。 A.现代型 B.传统型 C.特殊型 D.发展型 29.忠于政府 ， 维护政府的声誉 ， 忠于职守是 （ ） 的核心内容。 A.社会公德 B.行政道德 C.职业 道德 D.社会行为规范 30.部外制是 （ ） 国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。 A.美 B.法 C.日本 D.英 31. （ ） 沟通不宜采用命令或指示的沟通形式 ， 而只能通过 协商、合作的办法。 A.上行 B.平行 C.下行 D.网上 32.非执政党和非国家机关对行政行为的监
8、督称为 （ ） 。 A.法制监督 B.事前监督 C.事中监督 D.社会监督 33.税收制度的核心内容是 （ ） 。 A.税法 B.纳税人 C.税率 D.税种 34.据考 ， “法治”一词是古希腊人 （ ） 最早提出的。 - 5 - A.毕达哥拉斯 B.梭伦 C.亚里士多德 D.柏拉图 35.我国最早提出学习行政学的是 （ ） ， 他于 1876 年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.梁启超 D.张金鉴 36.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一 种公共行政模式是（ ） 。 A.融合型 B.棱柱型 C.衍射型 D.分散型 37.行政体制的核心问题是 （
9、） 。 A.行政权力的划分 B.公共组织设置 C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D.上述三者 ， 即 ABC 38.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关 是 （ ） 于 1855年成立的文官委员会。 A.日本 B.美国 C.英国 D.法国 39.对监督对象未构成犯罪 ， 仅构成违反政纪的案件 ， 由 （ ） 调查处理。 A.行政监察机关 B.党的纪律检查机关和行政监察 机关 C.党的纪律检查机关 D.检察机关 40.按照里格斯的划分 ， 棱柱型是 （ ） 。 A.农业社会的公共行政模式 B.后工业社会的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.农业社会向工业社会过渡期间的公
10、共行政模式 41.人事行政机关实行折中制的国家有 （ ） 。 - 6 - A.美国 B.英国 C.日本 D.法国 42.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件 ， 需要 给予处分的 ， 由（ ） 给予处分。 A.检察机关 B.行政监察机关 C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 43.从 20 世纪 （ ） 年代开始 ， 西方发达国家相继开始 进行行政改革 ，然后许多发展中国家因为实行市场化也进 行不同程度的行政改革。 A.50 B.60 C.70 D.80 二、多项选择题 1.作为行政学的学科体系的建立是由 （ ） 完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费
11、富纳 2.行政领导者素质的构成主要有 （ ） 。 A.道德素质 B.文化素质 C.身体素质 D.心理素质 E.政治素质 3.在我国 ， 根据国家职能的区别 ， 将财政支出区分为 （ ） 。 A.国防费 B.行政管理费 C.经济建设费 D.社会文教费 E.其他支出 4.行政复议的合法性审查包括 （ ） 。 A.权力腐败的审查 B.法定程序的审查 C.滥用职权的审查 D.法定权限的审查 E.法定依据的审查 5.组织文化包括 （ ） 。 - 7 - A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 6.世界上通行的人事分类制度是 （ ） 。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类
12、 D.学历分类 E.品位分类 7.从决策主体采取决策的方法上来讲 ， 行政决策可以分为 （ ） 。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 8.行政组织内部的协调可以分为 （ ） 。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调 D.转变政府职能 E.各种资源的协调 9.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有 （ ） 。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 10.地方政府体制的类型主要分为 （ ） 。 A.自治体地方政府 B.议行合一制政府 C.民主集中制地方政府 D.三权分立制地方政府 E.行政体地方政府 1
13、1.下列实行品位分类制度的国家有 （ ） 。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 12.我国行政监察机关的基本职权包括 （ ） 。 A.检查权 B.建议权 C.调查权 D.行政处分权 - 8 - E.查处违法违纪案件时的请求协助权 13.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围 ， 认 为国家可以分为（ ） 三种权力。 A.考试 B.司法 C.行政 D.立法 E.监察 14.下列不属于委任制的优点的是 （ ） 。 A.权力集中、责任明确 B.公开平等 ， 有效防止任人惟亲 C.指挥统一、不受牵制 D.行动迅速、简便易行 E.择优录取 ， 在竞争基础上鉴别人才 15.标杆瞄准的类
14、型主要有 （ ） 。 A.内部标杆瞄准 B.外部竞争对手标杆瞄准 C.行业内标杆瞄准 D.跨行业标杆瞄准 E.内外部综合标杆瞄准 16.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是 （ ） 。 A.公开考试、择优录用 B.严格考核、功绩晋升 C.政务官不与执政党共进退 D.人事分类、依法管理 E.政治中立、职务常任 17.税收的基本特征有 （ ） 。 A.服务性 B.无偿性 C.政治性 D.固定性 E.强制性 18.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有 （ ） 。 A.泰勒的科学管理组织理论 B.韦伯的官僚制组织理论 C.法约尔的行政管理学派的组织理论 D.梅奥的人际关系组织理论 E.伍德沃德的权
15、变组织理论 - 9 - 19.按照不同的政府级别 ， 公共预算可分为 （ ） 。 A.经费预算 B.地方公共预算 C.中央公共预算 D.社会保险基金预算 E.公共投资预算 20.行政基本方法包括 （ ） 。 A.政治方法 B.行政指令方法 C.法律政策方法 D.经济方法 E.思想工作方法 21.下列实行总统制的国家有 （ ） 。 A.阿根廷 B.智利 C.爱尔兰 D.伊朗 E.津巴布韦 F.墨西哥 G.德国 H.新加坡 I.埃及 J.丹麦 22.下列实行内阁制的国家有 （ ） 。 A.荷兰 B.泰国 C.比利时 D.加拿大 E.南非 F.印度尼西亚 G.智利 H.阿根廷 I.埃及 J.津巴布韦
16、 K.奥地利 L.巴西 M.危地马拉 N.斯里兰卡 三、名词解释 1.具体行政环境 具体行政环境也叫组织环境 ， 是指具体而直接地影响 和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。 2.首长制 首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握- 10 - 决策权和指挥权 ， 对其管辖的公共事务进 行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。 3.程序性决策 程序性决策也叫常规性决策 ， 是指决策者对所要决策 的问题有法可依 ， 有章可循 ， 有先例可参考的结构性较强 ， 重复性的日常事务所进行的决策。 4.行政改革 行政改革是指政府为了适应社会环境 ，
17、 或者高效公平 地处理社会公共事务 ， 调整内部体制和组织结构 ， 重新进 行权力配置 ， 并调整政府与社会之间关系的过程。 5.行政体制 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 6.委员会制 委员会制是指在公共组织中 ， 由两个人以上掌握决策 权和指挥权 ， 按照多数原则进行决策的公共组织类型。 7.行政领导权力 行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中 ， 利 用其合法地位以不同的激励方式和制约方式 ， 引导下属同 心协力达成行政目标的影响力。 8.公共组织绩效评估 公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准 ， 对公共组织所提供的公共物品和公共服务的 效率和质量进行全面的控制和
