1、“一河（湖）一档”建立指南（试行）2二一九二一九年三月1为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见 关于在湖泊实施湖长制的指导意见 ，加强河长制湖长制工作的基础支撑，指导各地组织建立河湖“一河（湖）一档” ，特制定本指南。一、一般规定（一）适用范围本指南适用于指导设省级、市级、县级河（湖）长的河湖建立“一河（湖）一档” ，只设乡级河（湖）长的河湖的“一河（湖）一档”根据各地需要参照建立，可适当简化。（二）建档对象“一河一档”以整条河流或河段为单元建立，河段“一河一档”要与整条河流“一河一档”相衔接。“一湖一档”以整个湖泊为单元建立。（三）建档主体“一河一档”由省、市、县
2、级河长制办公室负责组织建立。最高层级河长为省级领导的河流（段） ，由省级河长制办公室负责组织建立；最高层级河长为市级领导的河流（段） ，由市级河长制办公室负责组织建立；最高层级河长为县级及以下领导的河流（段） ，由县级河长制办公室负责组织建立。2在一省范围内的湖泊， “一湖一档”由最高层级湖长相应的河长制办公室负责组织建立。跨省级行政区域的湖泊，“一湖一档”由湖泊水域面积相对较大的省份牵头，商相关省份组织建立，流域管理机构要参与协调工作。二、主要内容“一河（湖）一档”包括基础信息和动态信息。基础信息包括河湖自然属性、河（湖）长信息等；动态信息包括取用水、排污、河湖水质、水生态、岸线开发利用、河
3、道利用、涉水工程和设施等。（一）基础信息1.河流河流（段）自然属性主要包括河流（段）名称、河流（段）编码、上一级河流名称、上一级河流编码、所在水系、河流（段）起讫位置、河流（段）长度、代表站水文信息、河段支流数量、河段与行政区位置关系等。河长信息主要包括各级河长姓名、职务等。2.湖泊湖泊自然属性主要包括湖泊名称、湖泊编码、所在水系名称、所涉行政区、湖泊水域总面积、平均水深、主要入湖出湖河流名称及位置等。湖长信息主要包括各级湖长姓名、职务等。3（二）动态信息1.河流取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年取水量、饮用水水源地情况等。排污信息主要包括排污口、年排污量、排污口监测情况等。水质信
4、息主要包括河段起讫点水质类别、不同水质河段比例、水功能区水质达标率等。水生态信息主要包括河道断流情况、各类自然文化资源保护区、国家重点生态功能区和重点风景名胜区等。岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线功能区划情况、开发利用情况等。河道利用信息主要包括通航、水产养殖、规划采砂可采区以及可采总量等。涉水工程和设施信息主要包括拦河闸与拦河泵站、橡胶坝与滚水坝、通航建筑物、水库、堤岸护坡、港口与码头、桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河临河建筑物情况。2.湖泊取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年4取水量、饮用水水源地情况等。排污信息主要包括湖区排污口、限制排污总量、年排污量、排污口监测等。水质
5、信息主要包括水质类别、富营养化程度、主要污染物等。水生态信息主要包括湖泊干涸情况、水生态空间划定情况、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设情况等。水域岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线开发利用、岸线分区、水产养殖水面面积、规划采砂可采区以及可采总量等。涉水工程和设施信息主要包括堤防、水电站、水闸、泵站、港口与码头、桥梁、其他跨湖、穿湖、临湖建筑物和设施等。三、信息来源与填报（一）信息来源“一河（湖）一档”各类信息的收集、整理以现有成果为基础，信息来源包括规划与普查、公报及统计数据、各级河长制办公室补充调查数据、相关系统接入数据、其他公开数据等。有关数据应注意保持动态更新。表 1 台账数据来源序
6、号 数据来源 具体资料名称51 规划与普查数据 水资源调查评价、相关水利规划、第一次全国水利普查、水污染普查、地理国情普查等2 公报及统计数据 各级政府、相关部门的公报及统计年鉴等3 各级河长办补充 调查数据 各级河长办针对水域岸线开发利用、排污口、水质状况等开展补充调查的数据4 相关系统接入数 据 水资源监控管理系统、公安部门视频监控系统、环境保护部门信息化管理系统等5 其他公开数据 公开版天地图数据、高精度遥感数据等（二）信息填报“一河（湖）一档”信息内容多，填报工作量大，按照“先易后难、先简后全”的原则分阶段建立。近期，抓紧完成“一河（湖）一档”基础信息，重点收集填报河流（段）湖泊自然属
7、性、各级河长湖长基本信息、临河临湖与跨河跨湖涉水工程信息等，兼顾已有或易获取的动态信息；有条件的地区，可同步布置安排动态信息的收集整理与填报，逐步建立完整的“一河（湖）一档” 。各地可结合不同河流湖泊的实际，因地制宜适当增加或减少“一河（湖）一档”相关信息。6附件附表 1 河流（段）基础信息表1.自然属性河流（段）名称 河流（段）编码上一级河流名称 上一级河流编码所在水系X（经度） X（经度）河流（段）起点位置 Y（纬度）河流（段）讫点位置 Y（纬度）河流（段）长度（km） 行政区域与河流（段）位置关 系河流（段）流域（汇水）面积（km 2）河流（段）多年平均径流量(m3)河流（段）多年平均枯
8、水期流量（m 3/s） 水文站（个）河流（段）左岸支流数量（条） 河流（段）右岸支流数量（条）2.河长信息（县级及以上河长）姓名 职务7注：行政区域与河流（段）位置关系：指左岸、右岸、穿境等。8附表 2 河流（段）动态信息汇总表1.取用水取水口数量（个） 许可年取水总量（万 m3） 实际年取水总量（万 m3） 饮用水水源地数量（个） 水源地年供水量（万 m3) 水源地水质类别 2.排污（污水与固体垃圾）排污口数量（个） 年排污总量（m 3） 监测排污口数量（个） 3.水质同期河段起点断面水质类别 同期河段讫点断面水质类别 水质优于 III 类河段长度占比（%） 水质 IV 类水河段长度占比（%
9、） 水质 V 类水河段长度占比（%） 水质劣 V 类水河段长度占比（%） 水功能区水质达标率（%） 4.水生态当年断流天数（天） 当年断流长度（km） 自然文化资源保护区数量（个） 国家重点生态功能区数量（个） 重点风景名胜区数量（个) 5.岸线开发利用左岸 保护区 右岸 保留区 江心洲 控制利用区 岸线长度（km）合计 岸线功能分区长度（km）开发利用区 开发利用长度（km） 开发利用率（%） 6.河道利用通航河段长度（km） 水产养殖河道长度（km） 规划采砂可采区数量（个） 规划采砂可采总量（万 m3） 7.涉水工程和设施拦河闸、拦河泵站数量（座） 左岸 橡胶坝、滚水坝数量（处） 堤岸护坡长度（km） 右岸 通航建筑物数量（座） 数量（处） 数量（座） 港口与码头沿河长度（m） 水库总库容（万 m3) 桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河临河建筑物数量 （座） 注：岸线开发利用率是指岸线开发利用长度除以岸线总长度。
