1、1把“ 小苹果 ”打造成脱贫致富“大产业”全国一村一品产业扶贫经验交流暨村企对接活动发言材料陕西省延安市农业局局长 刘小鹏延安市位于陕西省北部,属黄土高原丘陵沟壑区，辖 2区 11县，土地总面积 3.7万平方公里，总人口 226.3万人，其中农业人口 158.6万人，是世界苹果最佳优生区、全国首家整市认定的国家现代农业示范区。近年来，我们大力实施“一村一品”培育和提升工程，出台关于全面推进“一村一品、一乡一业”的实施意见延安市“一村一品一乡一业”专业村镇管理与考核办法，持续做强特色产业，建成 43158（400 万亩苹果、300 万亩粮食、100 万亩干果、50 万亩蔬菜和 800万头、只家畜
2、）优势农产品生产基地。全市 13个县区全部成为省级优质苹果基地县，从事苹果产业 23 万多户、100 多万人，分别占农村总户数和农业总人口的 62%和 63%。果业收入占到农民人均经营性收入的一半以上，核心区达到 90%以上，形成一市一业大格局，加快贫困群众脱贫致富步伐。三年来，全市累计实现 15.75万人脱贫，在册贫困人口减少到 4.77万，贫困发生率下降到 3%。一、扩规模，建设优质苹果生产大基地我们充分发挥区位和资源优势，把苹果作为全市农业主导产业，通过普惠性苗木补贴和针对贫困户的“五统一分”（ 统一2整地、统一规划、统一购苗、统一标准、统一技术、分户管理）等多项扶持政策，支持发展苹果产
3、业。目前全市苹果总面积 378万亩，产量 300多万吨，面积和产量约占全省的 1/3、全国的1/10、全世界的 1/20。苹果产业覆盖有劳动能力贫困人口的70.5%，已成为扶贫贡献最大的朝阳产业，形成了“小苹果、大产业、大带动”的延安产业脱贫模式在全国推广，荣获“2017 中国果业扶贫突出贡献奖”。二、强科技，提升苹果产业发展水平我们坚持科技支撑，持续推进苹果产业绿色高质量发展。聘请全国知名专家担任技术顾问，与西北农林科技大学合作建立洛川苹果试验示范站，制定“无公害和绿色苹果”两个生产技术标准和“延安 洛川苹果 ”十六个技术规范。推广“果沼畜”生态循环技术，推行投入品市场准入备案制度和质量可追
4、溯管理制度。延安苹果果型指数、含糖量等各项指标均高于国家标准和其他主产区标准。2015 年 10月 27日，荷兰国王威廉亚历山大访问延安，吃了延安苹果后连声说“延安苹果真好吃！”。2016年 10月 9日，第一届世界苹果大会在延安召开，来自 30多个国家和地区的专家和学者对延安苹果连连竖起大拇指，赞不绝口。三、树品牌，开拓国际国内大市场我们始终按照“高品质生产、大品牌销售”思路，大力推进品牌建设。全市统一打造“延安苹果”、“洛川苹果”、“梁家3河苹果”三大区域公共品牌。出台了品牌使用及管理办法和质量标准，实现了公用品牌的“标准生产、授权使用、依法管理、规范运行”，品牌授权企业、合作社累计达到
5、427个，注册个体品牌 93个。“延安洛川苹果”品牌荣获中国驰名商标，先后取得上海世博会、北京奥运会专供苹果等 30项冠名权，品牌评估价值达 72.88亿。“延安苹果”荣获国家地理标志证明商标，品牌评估价值 69.6亿元。延安苹果销售覆盖全国，远销世界 30多个国家和地区，走进了西欧、北美等高端市场。四、后整理，形成全链条增收新格局2017年，市委市政府做出以分级分拣、冷藏冷运、品牌营销、精深加工、三产融合为主要内容的苹果产业后整理战略部署，配套出台支持政策，市财政每年投资果业后整理专项资金 1亿多元。全市 4.0智能选果线达到 56条，涉果贫困户苹果销价较混级销售提高 0.6-1.4元/公斤
6、，户均增收 3515元；冷气库贮能 102万吨，品牌专卖店 331个，果品交易集散市场 60个，冷运企业 18家；果品精深加工企业 15家，年加工转化鲜果能力 30万吨；个性化包装企业累计达到 217家，果品包装多样化、个性化、特色化逐步显现；建成果游结合示范果园 30个，累计吸引游客186.66万人，综合创收 2.74亿元，十九大期间，延安洛川苹果盆景走进人民大会堂。全市发展农资经营户 1368户，带动 6500多贫困人口就业增收。4五、重改革，创新帮贫联贫新机制1.推行适度规模经营。深化农村“三权分置”改革，把零散土地集中起来发展苹果产业，引导贫困群众以土地入股分红，组织有劳动能力的到果园
7、务工，在一块地里实现两份收入。陕果集团通过股份合作，在志丹、延川、安塞等县区流转土地 6.4万亩，发展苹果种植。安塞区高桥镇南沟村通过土地流转，建成 1060亩现代化矮化密植苹果示范园，带动 50户贫困户人均收入达到6300多元。2.突出经营主体带动。充分发挥龙头企业、专业合作社的带动作用，提高群众抵御市场风险能力。延安中果生态农业科技股份有限公司，采取“龙头企业+贫困户”模式，通过技术帮扶、仓储帮扶、销售帮扶等措施，帮助 671户贫困群众解决了发展产业没技术、缺资金、没销路等问题，户均年降低成本 2012元、增收 815元。3.强化农业园区吸纳。全市通过物资统供、技术托管、产品包销等方式，辐射带动 2543户贫困户走上致富道路。富县绿平果业现代农业园区通过“果园变资本、苹果变股金、果农变股东”的“三变”模式。将 155个贫困户果园纳入园区生产基地，解决了贫困户有产业、没经验、成本高的问题。下一步，我们将以这次会议为新起点，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，学习借鉴兄弟省市“一村一品产业扶5贫”先进经验，真正把“小苹果”打造成脱贫致富“大产业”，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保延安与全国同步够格全面建成小康社会。
