1、质疑书供应商：绵竹市 XXxxxx 公司、绵竹市 xxxD 栋 1 层 114 号、61xx00、xxx、188xxxx70（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）法定代表人：xx 明、总经理、028-xxxxx375（姓名、职务、联系电话等）委托代理人：xxx、项目经理、188xxxx70（姓名、职务、联系电话等）被质疑人：仁寿县民政局、四川省成都市仁寿县群英街 62 号、610000、杜先生、028-36775277（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）绵竹市 XXxxxx 有限公司（供应商）认为 仁寿县民政局 xxxxx 项目 （质疑项目及编号，第几包）的需求论证意见公示（采购
2、文件或采购过程或中标、成交结果）使我单位的合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。质疑事项：供应商认为下列事项使自己的合法权益受到损害的，可以依法向被质疑人提出书面质疑：（一）采购文件存在限制性、倾向性条款的；（七）认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己合法权益受到损害的其他事项。质疑点一：“综合评分明细表，财务状况”原文：“以投标人 2015-2016 两年度经审计的财务报告评价，其中财务状况优的得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差的得 1 分。新成立公司或机构提供银行资信证明得 2 分，不提供的不得分。”质疑内容：“以投标人 2015-2016 两年度经审计的财务报告评价，
3、其中财务状况优的得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差的得 1 分。新成立公司或机构提供银行资信证明得 2 分，不提供的不得分。”此项评分可以理解为，成立越久的公司在此项中更容易获得高分，而新成立的公司或机构提供了银行资信证明最高却只能得 2 分。自居家 XX在四川以致全国实施以来，每年都有新成立的 XX 服务企业或组织，所实施的服务也层次不齐，判断服务质量的标准也越来越规范，一般由第三方测评组织或采购人进行评估和审计，所评估范围并不包括企业或组织成立时间，成立时间的长短也和开展的居家 XX 服务质量没有必然联系。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法，着力于发展中小企业，为中小企业提供发
4、展平台，此项评分具有限制性及倾向性，完全有违政府采购促进中小企业发展暂行办法设立初衷和中华人民共和国采购法第七章第 71 条规定：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。综上所述在法律规定是不得以供应商成立时间长短来评分，而要求提供 2015-2016两年度经审计的财务报告评价得 5 分，新成立的得 2 分，是属于差别对待。法律依据：政府采购促进中小企业发展暂行办法和中华人民共和国政府采购法第七章第 71 条规定：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。质疑点二：“综合评分明细表，机构实力和服务团队评价”原文：“1、机构实力：服务机构的管理人员、工作人员、售后服务人员达到
5、30 人的得基本分 4 分，每增加 1 人加 0.5，最多加 2分。2、项目负责人要求大专及以上学历，具备护士、XX 护理员、健康管理师、心理咨询师、家政服务员、康复理疗师、助理社会工作师，中的其中任意一种 类型证书得 3 分；每多提供一种证书（同一证书不得重复提供）的加 1 分，最多加 2 分。本项最高得 5 分。3.人员资质：针对本项目的人员。（1）投标人具有医师、护士、心理咨询师、公共营养师、健康管理师、家政服务员的得 6 分，少一种扣 1分。本项最高得 6 分。）（2）投标人具有 10 名 XX 护理员得 5 分，少一人扣 0.5 分；最多扣 5 分；增加 1 名加 0.5 分，最多加
6、 2 分。本项最高得 7 分。”质疑内容：“服务机构的管理人员、工作人员、售后服务人员达到 30 人。项目负责人要求大专及以上学历，具备“护士、XX 护理员、健康管理员、心理咨询师、家政服务员、康复理疗师、助理社会工作师”。投标人具有医师、护士、心理咨询师、公共营养师、健康管理师、家政服务员。投标人具有 10 名 XX 护理员”正常来说都应增加社保证明来证明为本单位工作人员，此项中并未注明需要出具社保证明。根据中华人民共和国招标投标法第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。为了使采购方找到合适的供应商，我方认为
7、此次招标需要提供本单位的人员的社保情况。提供社保证明也防止了供应商提供虚假材料等一系列不正当竞争手段，保证了招标投标活动公平公正公开的进行。法律依据：中华人民共和国招标投标法。附件：1、质疑书副本/份(相关供应商各一份）2、相关证明材料本 人或法定代表人 签字或盖章或主要负责人绵竹市 XXXX 服务有限公司（公章）2017 年 10 月 12 日授权委托书委托人：绵竹市 XXXXXXX 公司、绵竹市 XXXD 栋 1 层 114 号、028-83XXXX75（名称、地址及联系电话等）法定代表人：XX 明、总经理、028-XXXXX75（姓名、职务及联系电话等）受委托人：XXX、绵竹市 XXXX 服务有限公司、项目经理，18XXXXXX0（姓名、工作单位、职务及联系电话等）现委托上述受委托人代理我（单位）关于仁寿县民政局 2017 年居家 XXXX 采购项目需求论证意见公示（质疑项目及编号，第几包）的质疑事宜。具体代理权限和事项如下： 有关仁寿县民政局 2017 年居家 XXXX 采购项目需求论证意见公示质疑的所有相关事宜。委托人签字或盖章（公章）2017 年 10 月 12 日法定代表人身份复印件受委托人身份证复印件
