1、旧州镇2018年绩效展示报告今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕脱贫奔康主线，坚持“党建带动 ”战 略，深入开展“三年一争当” 活 动，抢抓机遇，共 谋发展，较 好地完成了年初既定各项工作目标，实现了“ 时间过半、任务过半 ”。一、党建工作全面加强，发展引擎进一步增强（一）强化学习教育，坚定党员干部理想信念充分利用八桂先锋网、农村远程教育、讲习所等平台，严格落实“ 三会一 课” 制度，采取 领导带头学、支部集中学、党 员自主学等方式，深入开展“ 两学一做” 学习教育，切 实增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意识、
2、看齐意识，筑牢理想信念的思想根基。（二）狠抓队伍管理，筑牢基层组织战斗堡垒一是抓好领导班子队伍建设。以2018年深化领导班子建设年活动为契机，坚持问题导向，深入开展了“大兴学习之风” 、“大兴解放思想之风”、 “大兴调查研究之风 ”、“大兴求真务实之风” 等4项活动，着力解决了领导班子中存在的理想信念弱化、政治生活不规范、担当精神不足、服务意识欠缺以及廉洁意识不强等“五大” 问题 。二是抓好我 镇新一轮脱贫 攻坚（乡村振兴）驻村工作队伍建设。目前，我镇14个行政村当中，共有村党组织第一书记14名，驻村工作队员24名，工作队员的选派，更进一步充实了脱贫攻坚力量，为完成2018年脱贫攻坚工作任务提
3、供了重要保障。同时，我镇驻村工作队严格执行驻村考勤制度、请假制度，认真落实吃住在村的要求，紧密联系群众。三是认真落实党支部“对标定级、整体提升”工作要求。自田林县党支部“对标定级、整体提升” 实 施方案 下发以来，我 镇党委积极组织全镇党支部开展评星定级工作，目前，全镇23个党支部均已完成对标定级工作，并上报至组织部门审核。四是抓好党组织管理工作。严格执行“三会一课”制度， 实行镇 党委书记为各支部书记上党课、联系领导为联系村上党课制度，提升各级组织的理论水平和服务能力。按照相关文件要求，组织下辖各党支部成立党小组，全镇共有16个党支部成立了61个党小组。五是选优配强村“两委”班子。在2017
4、年，我镇已完成村“两委 ”换届工作，但后来因 为种种原因，导致徕周村村民委副主任、示甫村村民委主任岗位出现空缺，徕周、示甫为我镇2018年预脱贫村，脱贫攻坚工作面临巨大考验。对此，我镇党委、政府认真研究对策，严格按照程序、广泛征求群众意见开展补选工作，分别在今年4月、6月完成了示甫村村民委主任、徕周村村民委副主任补选工作，全镇各村“两委” 班子均已配备齐全。（三）创新党建载体，增强助推发展组织动力在“ 广西旧州贵州八渡” 跨省区域支部 联建的基础上，更 进一步形成了党建联创、产业联推、治安联防、纠纷联调、文化共享、执法联合的发展共同体。今年3月，为更进一步加强合作，我镇与贵州八渡镇签订了贵州八
5、渡广西旧州共同推进跨区域南盘江河长制工作协议书、贵州八渡广西旧州两省边界治安联防协议书。（四）党风廉政建设进一步加强，营造风清气正政治生态以脱贫攻坚作风建设年为契机，在全镇范围内部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动。自旧州镇2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案下发以来，我镇接连开展了全体干部职工自查自纠活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理县、镇领导大接访活动。目前，我镇98名干部职工、14名村党组织第一书记、24名驻村工作队员、116名村干部均已完成自查自纠工作。在大接访活动中，共发放了宣传资料500余份，接待来访群众52余人次，其中扶贫领域16件，其他领域3
6、6件，当场解答群众咨询问题100余个。二、产业结构不断优化，发展布局进一步升级（一）农村经济持续向好一是特色产业不断壮大。324国道沿线平满、旧州、板坚等村的大肉姜、果蔗、西瓜等短平快特色产业效益明显，两翼山区村屯的油茶、芭蕉芋等长短结合产业快速发展。以广龙、红河村为重点，完成甘蔗种植815亩。二是示范建设稳步推进。2018年，我镇开始打造2000亩央牙良种用材林示范区、300亩角柳芒果示范点。示范点的创建，为我镇的脱贫致富工作起到了带动作用。三是畜牧工作扎实开展。更进一步加强打造旧州、平满等村林下养羊基地8个，生猪规模化养殖场5个，规模肉鸡、肉鸭养殖点30个。扎实做好春季动物疫病防控工作，进
7、一步扶持推动旧州万成牛场、旧州显光牛场、旧州羊大美羊场三个规范化养殖示范点建设，带动全镇养殖肉牛存栏1828头、羊存栏3802只，全镇全年没有发生重大动物疫情。四是农村基础性工作取得新进展。在上半年我镇农村土地确权工作中，全镇14个行政村144个村民小组共计4634户完成二次公示，公示面积达23532亩，承包地块数32458块。全镇共计4480户已完善合同签订和登记申请，完成率达97%。共4360户完成签字确认，完成率达94%。（二）工业经济稳步前行紧紧围绕“两区” 建设发 展战略，全力配合推 进桂黔经济合作产业园（板坚工业片区）建设。目前，全镇共完成新增征地面积达4179亩（其中包括22kv
8、中心变电站36.9亩及旧州镇新区百矿生活区101.2亩），应兑现征地款1.1993亿元，由于纠纷未解决182亩，涉及金额0.0522亿元，实际兑现1.147亿元，并且已全部拨付到群众的账户。成功调处征地纠纷23起403亩，共搬迁坟墓93座，共协调超高压线基塔征地73座。（三）现代服务业逐步兴起商贸物流、住宿餐饮、生态旅游等行业迅速成长。部分建材市场、特色农产品批发市场等逐渐发展壮大，成为辐射桂西周边兄弟乡镇的重要商贸物流集散点。三、城镇建设有序推进，城乡面貌进一步改善一是城镇规划不断完善。按照控制性详规，进一步完善新区内的易地扶贫搬迁、农贸市场、回建地、站所幼儿园等局部性规划。二是城镇品味不断
9、提升。完成角柳道路硬化建设。111户危房改造项目已完成62户。投资1750万元的棚户区改造工程已经竣工。易地扶贫搬迁项目中的1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#号楼已全部封顶。新农贸市场项目已经开始施工。其余各项工作有序推进，城镇框架不断拉宽，扩容提质步伐不断加快。三是城镇功能不断健全。主动协调，加快推进总投资1600多万元的21米宽进镇大道建设，同时该项目的变更事项已上报至财政评审中心，预计今年竣工。镇污水处理厂、垃圾填埋场项目建设正加快推进。城镇人口、流动人口都明显增多。四、基础设施日益完善，发展后劲进一步增强一是交通基础设施建设力度加大。旧州-那腊二级公路完成征地、量地
10、、协议签订工作，已开始施工。计划 投 入 581万 元 ，实 施 平 保 村 百 六 屯 至 尾 利 屯 道 路 升 级 硬 化 等 3个 项 目 ，计 划 升 级 硬 化 道 路 11.4公 里 ，实 施 旧 州 村 至 央 白 村 通村 道 路 维 修 等 3个 项 目 ，计 划 维 修 道 路 21公 里 。现 已 完 成 项 目 清单 申 报 工 作 ，待 上 级 审 批 后 实 施 。二是水利基础建设力度加大。计 划 投 入 393.59万 元 ，在 10个 村 实 施 农 村 饮 水 安 全 项 目 21个 ，计 划 解 决 3093人 饮 水 困 难 问题 。现 已 完 成 项
11、目 实 施 方 案 编 制 工 作 ，待 上 级 审 批 后 动 工 建 设。三是公共服务设施建设力度加大。加 强 和 完 善 公 共 服 务 设施 ，结 合 基 层 党 建 工 作 ，计 划 投 入 267万 元 新 建 示 甫 、徕 周 、平保 等 3个 村 级 组 织 公 共 服 务 场 所 ；计 划 投 入 20万 元 维 修 央 白 、示甫 、平 保 等 3个 村 级 篮 球 场 ；计 划 投 入 36万 元 新 建 央 白 村 文 化 书屋 。四是“以奖代补”产业发展力度加大根据田林县人民政府关于田林县2018年财政专项扶贫资金（第一批）项目计划方案的批复（田政函 201816号）
12、文件精神，共计划下达我镇2018年第一批产业“以 奖代补” 项目补助资金174.3万元，专项扶持498户贫困户产业发展。现已完成498户贫困户产业乡镇自检、县级复检验收相关工作，现正在开展“以奖代补”498户贫困户资金拨付工作，预计6月30日前完成项目补助资金拨付。五、乡村建设成效进步凸显，营造山青水秀自然生态。一是加大造林力度。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，2018年上半年完成营造林任务7700亩，其中油茶面积1000亩，占总任务数8200亩的93.9%，实现了经济与生态共赢。二是加大保护力度。重点治理城镇生活污水以及养殖场水污染源、林木加工厂和砖厂等粉尘污染源。创新森林防火机制，加大
13、镇、村、组干部包山头常态巡逻力度，实现了全年零森林火灾。严 格 执 行 木 材 生 产 计 划 管 理 “阳 光 行 动 ”，大力打击违法毁林开荒等行为，水源林、生态公益林建设和保护工作成效显著。三是宜居乡村建设深入推进。充分结合产业发展和基础设施建设，深入开展“ 产业富民” 、“服务惠民”、“ 基础便民”三个专项活动，不断优化升级乡村产业结构，补足农村发展的突出短板，深入推进“ 美丽旧州 宜居乡村”建设。活 动开展以来，共悬挂宣传横幅21条，张贴标语1500条，发放多宣 传资料3200多份，落实村屯保洁员134名。六、民生保障全面覆盖，群众幸福感进一步提升 一是惠农政策深入人心。坚持“专款专
14、用” 原则，按时、足额发放各类救助、补助款项。冬令春荒灾民救助款76.2214万元，优抚对象补助金25.8510万元，城乡低保救助款273.8210万元，五保救助款7.8492万元。二是文教卫工作健康发展。成功举办田林县2018年吼敢歌圩壮剧展演旧州片区汇演活动，其中徕周村业余壮剧团、那度村戏源剧团被选拔参加2018年田林县“吼敢 ”歌圩壮剧展演。新合参保人数 人。三是人口与计生工作全面优化。全面贯彻落实两孩政策，各项指标圆满完成。上半年共报出生126人，男孩63人，女孩63人，性别比为100%（县指标为112%），其中一孩出生43人，二孩出生64人，多孩出生19人，人口出生政策符合率96.8
15、2%（县指标96%）。七、群众安全感进一步提高，营造团结和谐的社会生态。一是创新社会管理。大力推行人民调解、行政调解、司法调解“ 三位一体” 调解模式，不断深化 “农情乡解”农村矛盾节分化解机制，让矛盾纠纷化解在基层、群众恩怨消除在农村。群众满意度不断攀升。上半年积极稳控了平保村平保屯与尾利屯群体性事件。二是重视信访维稳。认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求。上半年共接待群众来信来访48人（次），受理各种案件40件，调解40件，调解率达100%，调解成功20起，调解成功率50%。全镇上半年无非正常进京、赴邕上访事件发生。三是狠抓安全生产。认真落实安全生产“一岗双责，党政同责” 责
16、任制，着力 强 化安全监管和对各 类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善。重点对烟花爆竹、煤气经营点、食品安全、道路交通、水上船舶等各行业领域进行隐患排查和专项治理。共查处超载、违法车辆 起，悬挂宣传横幅 条，开展大规模安全生产联合执法检查 次。完成种植环节农药残留检测工作 例，合格率为 %。八、脱贫攻坚深入人心,奔康步伐进一步加快一是紧扣目标全面推进。2 018年 旧 州 镇 脱 贫 攻 坚 工 作 任 务 ：完 成 2018年 计 划 脱 贫 546户 2242人 ，央 白 、示 甫 、徕 周 、平 保 村 （奋 斗 目 标 ）等 4个 村 摘 帽 出 列 ，2016-
17、2017年 已 脱 贫 的 173户 725人 脱 贫 成 效 得 到 巩 固 提 高 ，已 脱 贫 的者 务 村 返 贫 率 控 制 在 1%以 内 。截止6月底，全镇546户2242人预脱贫户“八有一超” 已达标181户773人，余下365户1469人未达标。主要原因为301户1172人年人均收入不达标，68户312人属易地扶贫搬迁户（尚未入住），6户19人属危改户，1户4人有适龄儿童辍学。二是紧扣标准严格推进。根据田林县2018年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作方案（田扶领办发2018 3号）文件精神，以及全县2018年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作部署会精神，我镇严格按照市、
18、县脱贫攻坚工作部署和要求，狠抓落实，组织召开旧州镇2018年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作部署会。成立各村工作组，进村入户，逐屯逐组召开分析讨论会，严格按照贫困户脱贫摘帽的标准分析预判达标情况，达标情况较好 、脱 贫 稳 定 性 较 高 的 贫 困 人 口 优 先 列 为 计 划脱 贫 对 象 ，把脱贫质量摆在更加突出的位置，确 保 年 底 实 现 高 质量 脱 贫 。对照年内贫困户经过自身努力和各方面帮扶，能够达到“两不愁、三保障”标准且家庭年人均 稳定 纯收入达到3600元（含）以上，各行政村组深入商 议 ，并 经 镇 班 子 讨 论 上 报 全 镇 列 入 2018年计 划 脱 贫
19、 2242人 。同 时 ，综合考虑各贫困村的基础设施、公共服务、产业发展、群众住房条件、生活水平等情况，商议确定央 白 、示 甫 、徕 周 、平 保 等 4个 贫 困 村 为 我 镇 2018年 计 划 脱 贫 摘 帽 村 。三是紧扣帮扶重点推进。采取主要领导帮扶贫困村、干部职工联系贫困户、后援单位全面扶持、社会力量积极参与的方式，深入开展“一帮一联”工作，确保5个贫困村结对帮扶全覆盖，产业发展和基础设施大变样。上半年驻村第一书记均制定了联系村脱贫计划和村集体经济发展计划，各帮扶干部均做到了按时间入户、按要求填表、按实际帮扶。回顾上半年的工作，虽然取得了一些成绩，尤其在脱贫攻坚工作中得到了群众
20、的认同，但是离上级的要求和群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，亮点还不够多；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多；三是财政资金紧缺，保民生、保发展的压力巨大；四是“党建带动”战略效果不均衡，存在好的支部越带动越强、弱的支部带动越弱现象；五是脱贫攻坚任务仍然艰巨，群众对精准脱贫的获得感有待提升。在下半年工作中，我镇将继续紧紧围绕脱贫奔康主线，发扬成绩，对照不足，再加压、再鼓劲、再拼搏，确保完成年度各项任务目标。一是扎实开展“三年一争当” 活动， 为全镇经济社会发展提供新的动力。二是全力冲刺脱贫攻坚，提升贫困群众获得感。三是着力实施项目建设，提升经济发展竞争力。四是统筹推进城镇建设，提升生活环境宜居性。五是始终坚持生态建设，提升生态文明建设水平。六是协调推进社会事业，提升人民群众幸福指数。七是努力创新社会管理，提升人民群众安全指数。中共旧州镇委员会 旧州镇人民政府2018年7月8日
