1、春运期间车站及周边安全稳定隐患专项整治行动方案根据市交通运输局、区委政法委工作部署及领导批示精神，为切实做好“ 两会” 、“两节”及“ 春运”期间我区汽车站、地铁站及周边和厦门北站周边等重点公共区域安全保卫工作，确保人民群众顺利返乡、平安出行，结合交通运输行业实际，制定本方案 。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持底线思维、问题导向，深入排查整改影响群众平安出行的问题隐患，确保群众度过欢乐、祥和、安宁的新春佳节，确保我区社会大局持续安定稳定，为我市建设“五大 发展示范市” 创造平安和谐的经济社会发展环境。二、主要任务（一）强化综治平安主体责任落实1、要始终坚持“守土
2、有 责” 守土尽责”，充分认清当前我区社会面安保维稳形势的严峻性和复杂性，切实增强开展专项整治的责任感和使命感。 （责任部门：局属各科室、区运管所）2、主要领导要切实担负起“综治平安建设第一责任人” 职责，亲自研究协调解决重大疑难复杂问题；领导要发挥好牵头协调作用，抓紧出台针对性强、可行性好的工作方案，倒排时序进度，做到挂图作战、销号管理 。（责任部门：局属各科室、区运管所 ）3、要做到各司其职、各负其责、密切配合，切实形成齐抓共管工作合力，最大限度发现苗头隐患、化解矛盾纠纷、解决突出- 2 -问题，确保打击、整治、稳控等专项整治具体措施落地见效。 （责任部门：局属各科室、区运管所）（二） 强
3、化安全稳定风险隐患排查4、要坚持发展新时代“枫桥经验” ，紧密 结合正在开展的各项专项治理行动，集中力量在各自监管领域组织开展一次安全稳定风险隐患大排查、大化解行动，深入企业开展拉网式、滚动式排查，及时了解掌握各类安全生产风险和突出矛盾纠纷。 （责任部门：局属各科室、区运管所）（三）强化交通突出问题重点整治5、要积极配合区扫黑办，进一步推进交通运输行业扫黑除恶专项斗争，在职责范围内，严厉打击盘踞在交通领域进行垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力，进一步净化经济发展环境。 （责任部门：交通科、区运管所）6、要在职责范围内，积极配合交警、交通执法部门打击倒买倒卖火车票、汽车票等问题，形成工作
4、合力。进一步督促各客运站落实“三不 进站，六不出站 ”等安全管理 规定。 （责任部门：区运管所）（四）强化突发应急处置机制建设7、要针对“春节” 、“元宵节”期间车站及周 边人员高度集中，可能发生踩踏、暴恐、火灾事故、个人极端案事件以及其他影响运营安全的情况，抓紧研究制定完善各类突发事件应急处置预案，强化多部门应急综合演练，进一步增强预案的针对性和可操作性。 （责任部门：局属各科室、区运管所）市局将把此次专项整治情况作为 2019 年度综治平安建设考- 3 -评的重要内容，与平安创建、综治奖励挂钩。所以请局属各科室、区运管所务必高度重视。四、方法步骤第一阶段排查整治（即日起至 19 日）：根据
5、本工作方案，组织对本领域开展安全稳定风险隐患集中排查，结合正在开展的安全生产大检查工作，对排查出来的问题逐一建立工作台帐，并根据风险等级制定问题清单、责任清单和整治措施，逐一明确整改时限、责任单位、责任领导、责任人员，全面展开整治，确保问题排查发现到位、整治工作落实到位。第二阶段督导巩固（1 月 20 日至 31 日）：根据实际情况，开展形式多样的自查自纠和压力测试活动，深入一线明察暗访、查缺补漏，督促推动各项具体工作措施落实。成立以陈金平局长为组长，局属科室、所负责人，为成员的交通运输系统春运期间车站及周边安全稳定隐患专项整治行动督导组，将采取实地查看、明察暗访、随机走访等形式，及时了解掌握
6、专项治理行动开展情况，对因工作落实不到位造成严重后果的单位及个人，将采取综治差异化考评手段进行处理。第三阶段实战决胜（2 月 1 日至 20 日）：适时转进“春节” 、“元宵节” 期间 安保维稳 工作响应等级，相关人员严格落实在岗在位、值班备勤、全面守卫制度。领导要调动工作队伍力量，对重点人、重点事、重点物、重点目标严加看管、严防死守。在各主要路段及区域加强对“两客一危 ”等营运车辆的 执法检查，强化与公安交警等部门的联合执法，确保交通运输行业安全平稳可控。第四阶段总结提升 （2 月 21 日至 2 月 28 日）： 全面梳理总- 4 -结此次专项整治工作，固化经验做法，建立相应的工作制度，确
7、保工作常态化、日常化。五、工作要求要切实增强“四个意 识” ，狠抓专项整治各 项具体工作落实，确保我区交通运输行业“两会” 、“春节”、 “元宵节”期间社会面安定稳定。一是提高思想认识，切实增强安全稳定工作的责任感和紧感。 “春 节”将至，交通运 输各项安全生产 任务繁重，交通运输量进一步增长，公路工程施工加快推进，各类传统和非传统因素、自然和社会风险问题交织叠加，安全稳定压力急剧增加，对我区交通运输安全稳定工作提出了更高的要求。必须时刻紧绷安全稳定责任的弦，牢固树立“生命至上、安全第一” 的理念，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，深刻汲取几起针对公共交通安全事件的
8、教训，举一反三，从维护社会安定稳定和人民生命财产安全的大局出发，进一步提高行业安全防范意识，克服麻痹思想，以扎实有效的工作营造安全良好的交通运输发展环境 。二是落实工作方案。要结合部门职责，对本行动方案提出的各项要求进一步落实，进一步明确阶段目标、完成时限、工作措施，同时要采取项目化方式，倒排序时，确保圆满完成各阶段工作任务，实现既定工作目标。三、强化行业监管，加强安全稳定责任落实。一要进一步排查化解矛盾纠纷。对本行业本系统所辖业务以及单位内部可能引发的各类矛盾纠纷进行全面排查，密切关注工程建设、营运驾- 5 -驶员等群体可能引发的矛盾纠纷，发现不稳定苗头要及时报告，指定专人跟踪，了解掌握纠纷
9、诉求，及时排忧解难，确保矛盾纠纷第一时间化解 。二要进一步落实主体责任，督促企业进一步落实安全稳定主体责任，不断提升安全防范水平，重点加强对车站、轨道站点等人员密集公共场所及城市公共交通工具的安全保卫，严格落实安全检查制度，切实提升交通运输重点场所、重点部位的安全防范能力。三要进一步提升物防水平，按照厦门市交通运输局关于开展冬季公路（道路交通运输）安全生产行动暨启动四项重点行动实施方案的通知（厦交安2018 39 号）要求，加快推进物防水平。四要进一步加强教育培训，开展营运客车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，强化教育培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力 。四、强化应急处置，建立安全稳定长效机制。一要加强应急保障。认真梳理各项预案，厘清应急职责，进一步完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，做好相关预案的衔接。要紧盯“两 节 ”、 “两会”“春运 ”等重大活动时间节 点，督促指导相关企业做好客运站等人流聚集公共交通场所的人流疏散组织工作，制定应急预案和安全防范措施，严防拥挤踩踏等事故发生。二要加强值班值守，严格执行领导带班 、24 小时值班以及信息报告制度，按照相关规定，依法及时、准确报告事故（事件）情况，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。- 4 -
