1、 1 土地利用规划作业 1 1 土地资源具有哪些特性？并简要说明。 第 4 页至第 6 页 （ 1）面积的有限性； （ 2）位置的固定性和区域差异性；（ 3）整体性； （ 4）土地资源的再生性与非再生性； （ 5）多用途性；（ 6）社会性。 2为什么要保护土地资源？ 第 8 页至第 9 页 （ 1）人口快速增长 形成对土地资源的巨大压力。 （ 2） 土地开发利用不当，土地资源严重退化。 （ 3）保护土地资源是农业可持续发展的基础。 3什么是土地利用规划？ 第 11 页。 土地利用规划有哪些特性？ 第 11 页至第 12 页 土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安 排，是依据区域
2、社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 特性： （ 1）政策性（ 2）整体性（ 3）兼容性（ 4）折中性（ 5）动态性 4土地利用规划的包括哪些内容。 第 13 页。 （ 1）包括区域全部土地的土地利用总体规划，其主要内容是确定区域内各类用地规模和空间布局；（ 2）耕地、草地、林地等单一土地利用系统的详细利用规划，主要内容是各类用地的内部土地利用组织，以提高土地利用率和产出率；（ 3）为了解决特定土地利用问题的土地利用专项规划，内容包括防止土地退化和保护生态环 境的土地保护规划，合理开发利用未利用土地的土地开发规划，以及土地复垦规划、土地
3、整理规划等。 5影响土地特性的气象因素有哪些？它们是如何影响土地特性的？ 第 17 至 25 页。 （ 1）太阳辐射与作物生长 ，包括太阳辐射强度，太阳辐射与作物生长。 （ 2） 温度与植物生长，包括气温，地面辐射平衡 。 6各种地貌类型是如何影响土地特性的？ 第 53 页 （ 1）山地丘陵区 。 山地与丘陵 是正地形，是物质的辐散地， 容易产生水土流失，在利用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。土2 层浅薄，坚硬的基岩埋藏浅 ，从而限制植物的扎根，土壤的水肥贮藏容量低。土壤含有大量岩屑砾石，漏水漏肥，保蓄能力低，易遭干旱。石质山地一般还有大量岩石露头，
4、影响耕作，因此，一般不宜种植需要耕作的作物，而宜于林业或牧业。 （ 2）平原 。 平原是负地形，是物质的积聚地。 平原的共同特点是地形平坦、土层深厚，土壤水分条件较好。因此，平原区的土地肥沃，农田基本建设方便，是良好的发展农业的地区。平原交通方便，房地产开发基础设施投入较少，也是建设用地的良好场所。平原可分为山前扇形平原、冲积平原、滨海平原等。这些平原又各有其特点。 7影响土地特性的水资 源因素有哪些？它们是如何影响的？ 第 31 至 33 页。 （ 1）降水 ， 包括 降水 ，降水强度，降水变率。 （ 2）蒸发与蒸腾， 包括水面蒸发和土壤蒸发 ，植物蒸腾 。（ 3） 农田总蒸发。 8影响土地
5、特性的土壤因素有哪些？它们是如何影响的？ 第 55 至 64 页。 （ 1）土壤质地（ 2） 土壤构型（ 3） 土壤可溶盐含量和 pH 值（ 4）土壤有机质和土壤养分 土地利用规划作业 2 1 什么是土地利用总体规划？ 第 77 页。 乡（镇）级土地利用总体规划的主要内容是什么？第 81 页。 土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经 济、社会条件，对土地的开发、利用、整治、保护，在时间上、空间上所作的总体安排和布局。 乡级土地利用总体规划的主要内容有：（ 1）根据县级规划的要求和和本乡（镇）自然社会经济条件，确定本乡土地利用的目标、发展方向和各类用地指标
6、，重点安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围；（ 2）进行土地用途分区，落实每一块土地的具体用途和限制条件；（ 3）制定实施规划的措施。 2 土地利用规划中土地资源及利用现状分析包括哪些内容？ 第 81 页。 3 包括各类土地数量、质量和 分布状况、 土地利用结构 和布局分析 、土地利用动态变化分析、土地利用程度分析、土地利用 经济效果分析，土地利用生态环境效应分析，土地后备资源及其生产潜力分析，土地利用中存在的问题和对策等。 3 编制土地利用总体规划需要收集、整理和分析哪些数据？ 第 83 页。 在实地调查基础上，收集、整理和
7、分析核实有关自然构成要素，如气候、地形、土壤、水文地质等方面的图件 与资料数据；土地资源的社会经济属性方面的要素，如土地利用现状、土地 权属、各业用地规模与人口状况，工、矿、商业和社会经济发展目标等 。 4 编制土地利用规划的基本原则是什 么？ 第 85 页至第 87 页 （ 1）综合分析与可持续发展的原则 （ 2）系统性原则 （ 3）灵活性与动态性的原则 （ 4）珍惜土地，保护耕地的原则 （ 5）统筹兼顾，全面安排的原则 （ 6）因地制宜，切实可行的原则 （ 7）部门和公众参与的原则 （ 8）以供给能力调控用地需求的原则 5 土地利用总体规划有哪些实施措施？ 第 123页 实施措施包括 政府
8、行政管理措施、 经济措施 、法律措施 和技术措施 。 6简要说明 土地利用总体规划与基本农田保护规划的关系。 第 91 页。 基本农田保护规划是针对耕地被占特别是基本农田被占问题而进行的专项规 划。相应于划定基本农田保护区，在基本农田保护规划中，也划出了建设用地区和建设用地预留区。而基本农田保护规划工作并没有全段 基本农田保护规划不能代替土地利用总体规划。但是，在制定土地利用总体规划工作中，要充分消化吸收基本农田保护规划的成果。如果在编制土地利用总体规划工作，要充分消化吸收基本农田保护规划的成果。如果在编制全段 7 基本农田保护规划包括哪些内容？ 第 90 页至 91 页。 基本农田保护方案的
9、编制和保护区的划定；落实规划方案；制定保护措施。 8什么是 农用地分等定级？为什么要进行分等定级？分等定级 的原则是什么？ 第 105 页。 4 农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。 目的：贯彻落实中华人民共和国土地管理法；科学量化农用地质量及其分布；为实施区域耕地占补平衡制度和科学核算农用地生产 潜力提供依据。 原则：综合分析原则、分层控制原则、主导因素原则、土地收益差异原则以及定量分析与定性分析相结合原则。 土地利用规划作业 3 1 耕地利用规划的基本思路是什么？ 第 128页。 耕地利用规划要考虑“山、水、田、林、路”综合协调，最大
10、限度地开发土地生产力，方便生产 ，保护土地资源与环境。 2 防护林带建设中要注意哪些 。 第 135页至 136 页。 （ 1） 林带的方向，主林带要垂直于主害风风向； （ 2） 林带的结构，林带结构一般有紧密结构、透风结构和稀疏结构三类，稀疏结构林带的防风效果比较好。 （ 3） 林带的间距，林带间距根据林带防护距离确定，一般林带防护距离为树高的 2025 倍。 （ 4） 林带的宽度，林带宽度应能够保证树的正常生长和较好的防风效果，在平原地区，为节约耕地，一般以沟渠路两侧可以用于植树的土地宽度来确定林带的宽度。 3 果园规划 包括哪些内容？ 第 140页。 果园用地田间工程规划 包括哪些内容？
11、 第 143 页。 果园规划 内容 ： 果园内各树种的分区配置、耕作小区设计、灌排渠系、道路网、防护林的设计、附属设施配置和果树的行列配置。 果园用地田间工程规划内容 ： 果园防护林网，防护林网也包括果园外围防护林带和果园内部防护林网。果园内 道路 网 、 果园水源及 灌排系统 果园区 附属 设施的配置。 4 牧草地规划管理的策略是什么？ 第 144页至 145 页。 5 （ 1） 确定合理载畜量 （ 2） 加强冬春饲草贮藏，减少家畜冷季损失 （ 3） 发展季节性草地畜牧业 （ 4） 加强草地的保护、改良和建设（补播、封育、浅耕翻、灌溉、施肥，修建围栏 等） （ 5） 依法治草，落实有偿承包责
12、任制 5 简要说明山地丘陵区自然条件的特点。 第 163页。 山地的水土保持措施有哪些？ 第 173页。 特点 ： 山地丘陵区土地类型复杂，既有海拔高度差异造成的水分和热量条件的垂直分布变化，又有阴坡阳坡的不同造成的水分热量的差异；即使在同样的海拔高度和地形部位上，岩石和土壤特性的不同也会给予土地不同的特性。复杂的土地类型，为因地制宜，发展多种经营带来了便利条件。 山地丘陵原本林草覆盖，植物种类繁多，是野生动物的栖息地，但由于大量砍伐森林和开垦耕地，天然植被破坏，水土流失加剧，生态条 件恶化。特别是地面的坡度，为土壤侵蚀创造了条件。在治理中要生物措施与工程措施相结合。 山区耕地小，零散，耕地土
13、层薄，砾石多，不利于机械耕作。农民为方便耕作，分散居住，村庄小，劳动多依靠人力。 山地交通不便，信息闭塞，文化教育落后。 措施 ： 山水田综合治理；立体农业开发；水土保持是根本；以林为主，发展多种经营；山地丘陵土地使用权长期不变。 6沼泽地（或 滩涂）的特点是什么。 第 179页。 综合利用的方向是什么？ 第 184 页。 特点： 沼泽地地形低潮，地面坡降小，排泄不畅，在接受过量大气降水或地面来水时，水分潴积 起来，形成沼泽地。 利用 方向 ： 开垦为水稻田；开辟为牧场；建立芦苇基地；农林牧副渔全面发展；保护一定面积的沼泽地，建立自然保护区。 7 盐碱土的特性是什么？ 第 189页。 综合改良
14、措施有哪些？ 第 190 页至 195 页。 6 特性： 在土壤剖面中垂直分布； 积盐与脱盐的反复性。 肥力特征 表现为 “瘦、死、板、冷、渍”。 措施 ： 系统治理 的思想， 改良与利用结合；水利工程措施与农业生物措施结合；土壤除盐与土壤培肥结合。 8 废弃地垦规划的原则和内容有哪些？ 第 200页。第 199 页。 原则： （ 1） 因地制宜 （ 2） 系统工程，统筹考虑 （ 3） 土 地复垦规划与土地利用规划相结合（ 4） 复垦规划与土地整理相结合 土地复垦规划的内容： （ 1） 前言 （ 2） 复垦土地概况 （ 3） 复垦土地的适宜性评价 （ 4） 复垦土地的用途规划 （ 5） 土地复
15、垦的技术措施 （ 6） 实施计划和经费预算 土地利用规划作业 4 对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可以侧重某一方面）。 （以下内容抄写 800 字左右既可） 关于 XX 农村土地资源利用状况的调查报告 随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农 村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。 为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对村的土地资源利用现状进行了
16、实地考察、分析研究，并总结归纳如下。 调查目的：通过对村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可 行且有针对性的建议。 调查时间： 年 月 日 日 调查人员： 调查地点： 调查方法：实地考察、访谈、查阅资料 调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等） 一、村土地资源使用状况及特点 村是一个土地资源相对匮乏的村庄（在当地具有一定的代表性），人口 712 人，拥有土地面积近 850 亩，其中耕地面积 6
17、41 亩，林地约 50 亩，建设用地（包括道路、桥梁、河滩等） 159 亩。 经调查，村的土地使用情况有以下几个特点： 1.耕地面积少，地少人多 7 该村耕地共分三等 ，分别为一等（平整黄土地） 、二等（洼地、沙土地等） 、三等（岭地、拓荒地等） ，（注：图文不一）各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为 0.9亩 /人，且三等地占了近 1/4 的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。 2. 地块多，单块面积小，缺乏集约性 虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于 5 块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚
18、了劳动力。 二、存在的问题 1.耕地使用不规范情况较多 目前，由于我国实行土地承包 30 年不变 ，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确 30 年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。 2.粗放经营，有耕地闲置状况 由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农
19、田荒芜，严重威 胁了土地资源的可持续发展。 3.土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化 耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。 4.建设用地缺乏规划，土地利用率低 居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现 了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量
20、土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。 三、建议和意见 (一 )农用地管理方面 1.责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。 2.合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、 合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，
21、严厉查处。 3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。 4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。 5.合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽 种经济作物，如建设果园、药材基地等。 (二 )建设用地方面 1.制定科学的用地标准 根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合8 理充分
22、利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。 2.合理安排规划建设用地 在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。 3.基础设施的建设和维护 根据个村庄不同的情 况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平 4. 盘活建设用地资源 一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户
23、住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。 5.加强执法力度，优化土地管理 加强执法监督力度，严惩越权批地现 实非法占地的问题，另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。 在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。 实习 1：请有关人员介绍本县（或本乡镇或本村）土地利用规划情况，做好记录。 （百度搜索，字数 600 字左右） 实习 2：与乡镇有关人员座谈土地规划情况，草拟座谈提纲，写座谈纪要。 （百度搜索，字数 600 字 左右）
