1、1潍坊市社会组织党组织“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央和省、市委关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的部署要求，结合我市社会组织实际，制定本实施方案。一、总体要求1、深刻认识重大意义。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是深化提升“作风建设年” 活动、推 动落实市第十二次党代会精神的重要保证，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，持续推动全面从严治党突出“关键少数” 并向基 层延伸，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性；对于引领推进作风建设，大力弘扬“四种
2、精神 ”、强化“五个导向”、健全“ 七项机制”，激励社会组织党组织和广大党员干部主动作为、主动担当、依法作为，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市，奋力推进我市社会组织总体居全省先进，具有重大而深远的意义。2、明确目标要求。推进“两学一做” 学习 教育常态化制度化，必须紧密联系社会组织工作实际，与开展“作风建设年” 活动有机结合，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、2指导实践、推动工作，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断转学风、转作风、提境界，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的
3、政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。3、把握基本原则。突出常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常。各社会组织党组织要以“三会一 课” 为基本制度，以党支部为基本单位，把“ 两学一做” 作为党员 教育的基本内容，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。一是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动社会组织党组织和党员依靠自身力量，自觉主动地修正错误、改进提高。 二是鼓励探索创新。充分调动党支部的积极
4、性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，激发党员活力。三是坚持典型引领。大力选树宣传“两学一做” 先进典型，树立模范标杆，引导社会组织党员和其他人员见贤思齐。四是坚持融入中心。把推进“两学一做” 学习 教育常态化制度化与贯彻落实中央和省、市委决策部署结合起来，与贯彻落实市第十二次党代会精神和 2017 年全市民政工作要点结合起来。二、具体任务（一）认真安排学习内容，完善经常性学习机制31、明确学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，用好党章党规学习读本习近平总书记系列重要讲话读本等基本教材，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟
5、原理，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史、学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。2、严细学习安排。社会组织党组织要按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，确保每一名党员干部职工都参与、受教育、得提高。各社会组织党组织要以支部生活日为基本载体，落实“三会一课” 、交纳党费等规定动作，每月组织集体学习不少于两次。其中，社会组织中党员领导干部要
6、有更高标准和要求，根据自身实际制定自学计划，每年完成规定学习任务。3、创新学习方式。积极运用微信、微博、门户网站等新媒体，运用广播、宣传册、口袋书、微党课等方法，方便党员随时随地学习，把“ 两学一做 ”融入到社会组织日常工作中。注重 发挥榜样的示范带动和引领推动作用，大力宣传典型人物，唱响主旋律、弘扬正能量。充分发挥各类先进典型的正面引导和示范带动作4用，推动党建工作水平整体提升。（二）明确合格党员标准，引导践行“四个合格”1、细化合格党员标准。社会组织党组织要按照“四讲四有” 、“四个合格 ”要求，结 合各自工作实际，列出 “不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现，教育引导党员干
7、部职工以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参照，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来。2、完善党员队伍日常监管。社会组织党组织要围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行细化量化，加强日常了解，及时掌握情况。党支部要结合每年民主评议党员工作，综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次，报上级党组织备案。对表现优秀的，采取适当方式予以宣传表扬；对表现落后的，进行警示谈话，安排党支部成员“一 对一” 教育帮助； 对不合格的，按 规定的办法程序作出相应组织处置。党组织关系不在社会组织党组织的党员，由社会组
8、织党组织将该党员的评价情况反馈给党员党组织所在单位。3、充分发挥党员带头作用。结合社会组织实际，完善目标责任、挂牌上岗、党员先锋岗、示范窗口创建等制度。 围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”,搭建载 体平台,提出党员发挥作用的具体要求。社会组织党组织每月应到所在街办（乡镇）、村5（居）社区不少于一天，直接联系服务群众，帮助解决实际困难。（三）坚持问题导向，经常查找解决问题1、经常性对照查摆。社会组织党组织和广大党员要突出针对性，敢于直面问题，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、
9、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题。广大党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够、标准境界不高、争创一流意识不强等问题。2、经常性思想见面。社会组织党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话，坦诚相见、交流思想，对存在问题的党员干部职工，党组织负责人通过谈
10、话、约谈等方式，及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会制度。党组织领导班子每年至少召开 1 次高质量的民主生活会，并根据上级党委安排及时召开专题组织生活会。 严格按规定做好民主评议党员6工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。3、经常性修补短板。社会组织党组织和党员干部对查摆出来的问题，要制定整改清单，明确整改的重点问题、具体措施、责任人和完成时限，确保改到位改彻底。持续改进作风，按照作风建设年活动要求，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查找解决党员干部特别是领导干部作
11、风建设中存在的突出问题，组织实施寻标对标提标行动、正风肃纪行动、提质提效行动、基层基础提升行动、效能提升行动。加强调查研究，积极探索创新党建工作新思路、新措施、新方法，努力打造本单位、部门党建工作亮点。（四）建设过硬支部，充分发挥党支部主体作用1、强化基础保障。抓好支部班子建设，按期进行换届选举，选优配强党支部书记。加强党务工作者队伍建设，让政治坚定、业务精通、作风过硬、熟悉党务工作的党员配备到党务工作者队伍中。2、落实基本制度。依托支部生活日，把“两学一做” 学习教育纳入党支部“三会一 课” 等基本制度，作 为基本内容固定下来，坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定
12、期召开支部委员会会议。 “三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党支部要如实记录“三会一课” 开展情况，对没有正当理由7长期不参加“三会一 课” 的党员，要进行批 评教育，促其改正；对落实“三会一 课” 制度不 经常、不认真、不 严肃的社会组织党组织，业务主管单位党委要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。3、规范工作运行。社会组织党组织要落实全面从严治党要求，要严格党的组织生活，加强党员教育管理，规范党组织活动开展和工作运行，切实解决党建工作和业务工作“两张皮” 问题。 三、加强组织领导，推动工作落实 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。社会组织党组织要高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，推动全面从严治党不断向纵深发展。社会组织党组织书记要认真履行责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。 结合迎接学习贯彻党的十九大，充分运用报刊、电视和网络等媒体，加强舆论引导，大力宣传开展学习教育的好经验好做法，营造推进“ 两学一做 ”学习 教育常态化制度化的 浓厚氛围。要认真做好各项学习及活动记录及资料留存，特别是“三会一课” 、支部生活日、组织生活会等规定动作和要求内容的记录，做到分类明确，清晰完整。潍坊市社会组织管理办公室2017 年 5 月 26 日
