1、- 1 -潍 坊 市 深 化 “作 风 建 设 年 ”活 动简 报第 44 期潍 坊 市 开 展 “作 风 建 设 年 ”活 动 领 导 小 组 办 公 室 2018 年 7 月 24 日按：加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。市国土局紧紧围绕中心、倾力服务大局，以担当负责的精神突破瓶颈、争取资源，以自我加压的要求创新发展、推进改革，取得明显成效，值得借鉴学习。各级各部门要把转作风作为推动高质量发展的重要抓手，把抓落实作为体现政治站位的试金石，进一步提高标准境界，强化发展导向，把作风建设不断引向深入，为加速建设现代化强市提供坚强保障。敢闯敢试 能争必争市国土局：突破瓶颈增活力 转变作风
2、促发展市国土局大力弘扬“四种精神” ，持续强 化发展导向，用足用- 2 -活各类政策，主动扎实推进“七争” ，着力破解土地瓶 颈制约，夯实国土资源服务保障，为发展赢得了空间，取得明显成效。服务大局“勤算账算细账” 。着力克服“一亩三分地” 思维，置身大局之中，全面融入市委、市政府中心工作，紧紧围绕加快新旧动能转换、推进“ 四个城市” 建设、实 施乡 村振兴战略等干事创业、转变作风。围绕节约集约资源助力乡村振兴战略，通过深入基层调研、召开系列专题座谈会，查找发现村级土地利用总体规划缺失、村庄建设用地利用粗放等问题；加快深化土地制度改革，先后到广东和浙江等地对标学习拆旧复垦、农村集体经营性建设用地
3、入市等经验做法，分别在临朐县、诸城市召开座谈会，听取基层单位意见建议，研究起草创新用活土地政策助力乡村振兴的实施意见，从制度上加大乡村振兴产业用地需求保障力度。围绕推进“ 增减挂 钩” 拓展发 展用地空间，主要 负责 同志带队到广东清远、肇庆对标学习节余指标异地流转经验做法，第一时间向省厅汇报，争取早日突破潍坊节余指标不能跨县流转使用限制；同时，对现行制度程序进行优化调整，上半年通过验收增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，增加流量指标 5639 亩，为新旧动能转换夯实了用地保障。大力推行“ 零增地” 模式，印发倡 导推广 “零增地”模式意见，通过现场督导、媒体宣传等方式，引导企业在原有土地上转型发展
4、。今年以来，盘活闲置低效用地 147 宗 1.06 万亩。5 月，诸城市被国务院办公厅评为土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利- 3 -用计划执行好的县（市），奖励用地指标 1000 亩。对上创争“跑断腿磨破嘴” 。将争取先行先试放到首要位置，及时捕捉上级动态信息，闻风而动、盯着靠上，不断强化“潍坊发展我的责任” 共识，以“ 不破楼兰终不还 ”的决心， 抢夺政策先机和发展高地。在昌邑市试点“一窗受理、集成服务” 模式，提前完成省政府“ 一次 办好” 改革任 务。6 月 21 日，昌邑市被自然 资源部确定为不动产权籍调查与确权登记示范县，获得自然资源部专项经费150 万元，为解决潍坊不动产登记
5、历史遗留问题奠定基础。夯实土地调查基本功，提早摸清国土资源“ 家底” ，在青州市先行推开。2 月 23 日，青州市被国家土地调查办公室列为全国第三次土地调查先行示范区，为潍坊土地科学合理利用和规划发展提供依据。1 月 11 日，诸城市被原国土资源部确定为全国新一轮国土空间规划编制试点城市。在此基础上，为更好地践行“潍坊模式”“诸城模式” ，狠抓 规划基础，稳步推进试点工作， 进一步发挥引领示范作用，提升潍坊知名度和美誉度。服务项目“谋新招破难题” 。坚持围着项目干、围着项目转，千方百计破解难题，加快项目落地投产。用地指标计划下达有着严格的规程，一直按照“国家审批、省下达、市分配” 方式进行，省
6、下达用地计划时间一般在每年的 6、7 月份。为最大限度地为项目落地赢得宝贵时间，发扬改革创新、敢为人先精神，积极争取上级政策支持，创新指标预支制度。年初，多部门联动，提早收集年度- 4 -急需建设新增用地需求，积极主动与上级国土资源部门对接，实现申请预支计划指标最大化。拟定 3400 亩预支计划方案并实行竞争性分配，为 28 个重点项目提供保障用地，为项目单位节省时间 6 个月以上。面对高铁新片区建设占地规模大、改变土地利用总体规划等问题，用活上级政策，将新片区用地最大可能纳入铁路整体项目建设，实行综合配套报批，列入国家用地保障范围，不占潍坊指标，累计为潍坊高铁北站、高密北站等争取用地指标23
7、00 亩。对济青高铁、潍日高速等不符合土地利用总体规划的项目，积极争取省厅支持，修改完善用地规划，保障重点项目及时落地建设。着力破解项目审查慢问题，全面提速提效，在省厅“30 日内完成建设用地报件审查”标准基础上，自我加压，加快改革，实现 10 个工作日内完成用地报件审查。开发建设用地网上审批系统，对涉及用地报件审查的规划、耕保、利用、地籍与不动产登记、执法监察支队等 5 个科室（单位），全部实行网上审查，由串联审查变为同步并联审查，建立 AB 角、用地审查日报告通报等制度，实现 5 个工作日内完成审查，再次提速 50%，有力推动项目及时落地。报：市级领导班子成员；市开展“作风建设年” 活动领导小组成员发：市开展“作风建设年 ”活动领导小组成员单 位，各县市区、市属各开发区，市委各部委，市政府各部门(单位)，各重点企业、各高等院校，各人民团体，潍坊军分区
