1、珠海市农机安全生产“三项行动”实施方案为认真贯彻落实关于印发珠海市开展 2009 年安全生产“三项行动”工作方案的通知（珠安办200928 号）精神，深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动（简称“三项行动”），遏制农机事故发生，维护广大农民群众生命财产安全，制订本方案。一、 指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方 针原则，通 过创建“ 平安农机 ”活动，加大农机安全执法力度，加强农机安全隐患排查治理，提升农机安全宣传教育水平，进一步推进农机安全生产“三项行动” ，促 进全市农机安全生产形势进一步稳定好转，为农业机械化又好又快发展营造良好环境。二
2、、 总体目标通过深入开展农机安全生产“三项行动” 活动，进一步加强农机安全执法和联合执法，严厉打击农机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；进一步加强农机安全监管，狠抓农机隐患排查治理，促进农机安全生产责任制落实；进一步加强农机安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，营造良好的舆论氛围，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进农机安全监理规范化建设，坚决遏制重特大农机安全事故发生，促进全市农机安全生产形势持续稳定好转。三、工作重点（一）深入开展农机安全生产执法行动各区农机主管部门要按照各级政府的统一部署和要求，认真组织开展农机安全生产执法专项行动，严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。重点检查执行安全
3、生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。（二）深入开展农机安全生产治理行动各区农机主管部门要在 2008 年“隐患排查治理” 的工作基础上，继续深入开展农机行业安全生产隐患治理行动。重点排查农机安全生产责任制、农机安全监理投入、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查拖拉机的登记、年度检验情况，拖拉机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对
4、驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动各区农机主管部门要根据通知精神，结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，切实开展农机安全生产宣传教育活动。要结合“ 安全生产年” 、“安全生产月”、“ 农业机械化教育培训”等活动，采取多种形式，广泛开展安全生产宣传教育；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和多种方式方法，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识，积极营造农机安全生产的良好氛围。四、 进度安排各区农
5、机主管部门要将“三项行动” 贯穿于全年 农机安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。要结合农机安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。一一一 细化方案，自查自纠（6 月底以前）各区农机主管部门要按照本方案要求，结合当地实际，制订本地区的农机安全生产“三项行动” 实施方案，明确目 标，落实责任，细化要求，强化措施。各区农机安全生产“三项行动” 实施方案于 6 月 15 日前报市农机所。并要求认真抓好组织发动工作，大力宣传农机安全生产“ 三项行动” 的目的和意 义，提高有关各方参与农机安全生产“三项 行动” 的积极性和主 动性，并按照本方案的要求，全方位地
6、开展“ 三项行动” 自查自纠 。针对排查发现的问题，要制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。（二）督促检查，全面推进（7 至 9 月）。1.组织开展农机安全执法检查。配合“十一” 国庆前安全生产专项大检查，组织检查各区农机监理部门的安全生产执法情况，严格查处农机监理机构违法违规发放拖拉机号牌、行驶证、驾驶证等行为，坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证，严厉打击套牌、假牌行为。要结合“三夏” 等重要 农时季节，突出重点区域和重要生产环节，开展安全执法检查，与安监、公安交警、交通等有关部门配合，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。2.加强农
7、机安全隐患排查治理。要进一步加强“三夏” 期间的农机安全监管，排检农机安全生产责任制的落实情况；检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区作业的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训；检查联合收割机等农业机械长距离转移等安全措施的落实情况。要联合公安、安监、交通等部门开展农村道路交通安全检查，重点查处和纠正拖拉机违法载客、超速超载等违法行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。3.加大农机安全宣传力度。要通过开展各种农机安全宣传专项活动，深入开展农机安全法规知识宣传。要以创建“平安农机”活动为契机，加大农机安全宣传教育力度，进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要以“关
8、爱 生命、安全发展” 为主题，利用新闻媒体、宣传栏、手机短信和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传，营造农机安全生产良好氛围。（三）深化“三项行动 ”，巩固成果（10 至 12 月）1.加强秋冬季农机安全执法检查。重点检查全市拖拉机是否经过年度安全技术检验，检查各区农机监理机构的安全生产措施是否落实到位。2.加强重点区域重要时段的安全检查。积极组织农机安全监理人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患。认真做好“十一 ”黄金周和秋冬季农 机安全生产
9、工作，配合公安交通管理部门加强对农业机械通行量大路段的检查，查处超载超速、违法载客等违法行为，确保秋冬季农机安全生产形势平稳。3.加强秋冬季农机安全宣传教育。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。要采取发手机短信息、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产氛围。4.严格监督，全面总结。要加强农机安全生产“三项行动” 监督检查，及时掌握活动进展情况，对发现的问题和隐患，及时下达整改通知，督促整改；要加强宣传，积极推广典型经验和做法；要全面总结“三 项行动”
10、 ，对普遍性和倾向性的 问题，分析原因，研究对策，进一步促进工作制度化、规范化，完善农机安全生产长效机制。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。农机安全生产“三项行动” 是农机化工作的重要内容，各区农机主管部门要高度重视，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要结合本地实际，制订切实可行的工作方案，明确工作目标和任务。要把农机安全生产“三 项 行动 ”与创建“平安农机”活动结合起来，与当地 “三农”工作结合起来，与推进农机化工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。（二）突出重点，全面推进。各区农机主管部门开展“三项行动”，要与日常安全监管工作相结合，与
11、加强应急管理相结合。要加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控。突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点，全面推进农机安全生产各项工作的开展。（三）强化监督，大力整治。各区农机部门要加强对农机安全生产“ 三 项行 动” 的指导 、监督，及时研究、 协调解决行动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。要对行动过程实行动态管理，不定期进行专项抽查，及时掌握情况；对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，进一步完善安全监管制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。（四）总结经验，广泛宣传。各区农机主管部门要认真总结“三项行动”工作成效和经验，要广泛宣传 “三项行动”的目标、内容和要求，还要宣传活动中的先进典型，以形成全市农机安全生产的良好氛围。要求各区农业局于每月日前，将上月农机安全生产“三 项 行动 ”工作进展情况材料 报我局。 11 月底前报送全年总结材料。
