1、1硕果累累三十载 改革创新再起航河北省建筑市场发展研究会副会长 张森林2018 年 11 月 29 日尊敬的温健秘书长，尊敬的各位嘉宾、各位监理同仁：大家上午好！今天我们在这里隆重召开河北省工程监理行业创新发展30 周年经验交流会，全面总结我省工程监理行业 30 年的发展历程和取得的成就,交流监理企业在转型升级创新发展过程的经验和心得，展望行业发展的未来。在此，我谨代表河北省建筑市场发展研究会向各位领导和各位嘉宾的光临表示热烈欢迎! 向一直以来支持我们的各级政府、各位领导、行业专家和行业同仁表示衷心感谢!向战斗在工程建设一线的广大监理人员表示亲切的问候！40 年改革开放国富民丰，30 载监理制
2、度风雨兼程。1978 年十一届三中全会开启了改革开放的新征程，1988 年在市场经济的浪潮中，工程监理制度应运而生。30 年来，监理行业经历了从无到有从弱到强的发展历程，在不断探索和实践中取得了有目共睹的成就。监理制度的建立推进了工程建设组织实施方式的改革，保证了建设工程的质量和安全，守护了人民群众和国家财产的安全，保障了社会和公众利益，为国家经济建设和社会稳定做出了很大贡献。2河北省是建筑业产业大省，又有近邻北京天津的独特地理优势，过去的 30 年里，我们的工程监理也取得了长足的发展，监理队伍不断壮大、企业规模持续发展，监理业务范围逐步扩大，合同额和营业收入稳步增长。截止 2018 年 6
3、月底河北省已经注册的监理企业共有 307 家，其中综合资质 4 家、甲级资质165 家、乙级及以下资质 138 家；国家注册监理工程师 5336 人，监理从业人员 33273 人。2017 年全省监理企业承揽合同额约61 亿，营业收入达 43 亿。监理工作在房屋建筑、市政公用工程、矿山工程、电力工程、铁路工程和化工石油工程等专业领域全面展开，尤其是在近十年的发展中，各地市涌现出一大批优质工程和地标性建筑，获得中国建筑业最高奖鲁班奖、全国市政金杯示范工程奖、全国化工工程优质奖、全国建筑工程装饰奖和全国优秀古迹遗址保护奖等各类国家级奖项近百项，为我省建筑业的发展做出了突出贡献。30 年弹指一挥间，
4、在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到河北省工程监理市场存在的问题和不足，据 2017 年底的监理统计公报数据分析得出：一是我省监理企业做大做强的数量不够，综合资质企业 4 家约占 1.3%，低于全国监理行业 2.1%的平均水平；二是我省的监理收费水平偏低，行业人均年营业收入仅为 13 万元左右，远远低于全国平均水平的 30.62 万元；三是我省的监理企业转型升级创新发展不够，监理业务依然是企业的主要业务，我省的监理业务合同额占总业务合同额的比例为 80.35%，远远大于全国监理业务占总业务 42.30%的水平。32018 年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜全面建设小康社会、实施
5、“十三五” 规 划承上启下的关键一年，中国特色社会主义进入了新时代。新时代要有新气象，更要有新作为。在这一难得的历史机遇期，建筑业改革进一步深化，我们监理人更要有积极的心态主动适应新时代，适应监理制度的改革。要正确认识和理解监理行业的改革与发展，找准发展坐标，顺势而为，创新服务模式，加快企业转型升级，打造核心竞争能力，适应市场的多样化需求，才能更好的推动监理行业和监理企业的可持续发展。展望未来，希望与奋斗同在，机遇与挑战并存，关键是找准位子、迈稳步子、夯实根基，才能实现健康持续发展。下面，我提几点建议：一、守底线筑根基，始终把工程质量安全放到首要位置今年是工程监理发展的第三十个年头，也是建筑法
6、颁布的二十年，在国家“ 放管服” 大的政策背景下，工程咨 询、招标代理等资质陆续取消，那么我们监理这三十年来存在的最直观的作用是什么呢？应该说最根本的，就是对保证建设工程项目的质量和安全保证起到了不可替代的作用。工程监理服务水平决定了工程监理行业的未来，监理工作质量是赢得市场和未来的关键，监理效果是行业繁荣发展的根本所在。监理企业要完善内部管理职能，健全监理工作制度，提高监理现场工作质量，发挥我们在现场丰富的工程质量安全管理的比较优势，守住工程质量安全底线、筑牢我们的生存根基，4始终要把保证工程质量安全放到重要的位置上来。未来的监理市场必将是由主体监理企业和骨干监理企业共同构成的，缺一不可。守
7、住质量安全的底线是主体监理企业的责任和使命，也是工程监理制度不可动摇的根基。二、加强行业自律，重视品牌建设，构建诚信体系严格落实工程监理的质量安全责任，加大对企业现场人员到岗履职情况的监督检查，及时清出存在违法违规行为的企业和从业人员；加快推进监理行业诚信机制建设，完善企业、人员、项目及诚信行为数据库信息的采集和应用，依法依规公开企业和个人信用记录，建立黑名单制度，将政府监管和诚信体系有效结合起来，规范监理活动，切实发挥社会监督的作用。工程监理企业要通过服务创品牌，要在内涵上下功夫，形成自己特色的服务品牌。要根据企业自身的特点和服务内涵做标准化规定，形成自己的一套标准化体系，实施企业形象战略。
8、要在企业内部完善公司人员的行为规范，形成和谐的人际环境和团结奋进的思想氛围，从而使企业在市场中打造一个良好的品牌形象。我们行业协会将加强行业自律监督管理作用，对行业自律体系建设中出现的新问题、新情况，及时沟通和研究，采取积极有效措施，有序推进行业自律建设，建立“ 让守信者得激励，让失信者受惩戒”的导 向机制；进一步发挥 行业协会的自律、咨询、评议和监督作用，通过组织专家或配合建设主管部门检查，通过检查发现问题，发布企业履约履职情况报告，定期公布行业5内恶意低价竞争和履职严重不到位的黑名单，引导企业自觉遵守并主动接受建设行政主管部门和协会的监督，采取有效措施防止行业相互压价、互相排斥的恶性竞争，
9、规范市场秩序，倡导诚实守信的道德规范和行为准则，提高监理行业的社会公信力。（三）加强人才队伍建设，夯实行业发展基础工程监理企业是知识密集型的技术服务行业，企业的价值就是以人为载体的技术水平和管理能力的体现。监理人员不仅要有全面的工程技术专业知识，还要熟悉掌握法律法规、经济学、管理学等各方面的知识和技能。未来的监理行业将走向专业化、标准化、个性化、定制化、信息化、智能化的发展之路，对监理从业人员的要求也越来越高。监理企业不断加强人员培训，通过建立有效的培训制度、完善的培训体系，打造学习型组织，不断提高人员素质和服务能力，提升服务质量和水平。监理企业还要注重人才培养和人才梯队建设，有计划、有步骤地
10、培养一批企业骨干队伍。通过建立有效的激励机制，吸引和留住一批高端复合型人才，为他们提供良好的工作环境和发展空间，持续不断地提高企业自身实力，夯实监理行业转型升级发展的基础。（四）加大科技投入，加强内部管理，提升管理水平监理企业要加大科技投入，每年投入一定比例的资金用于专项技术研发和科技交流。创新工程管理技术手段、管理模式、组织方式和工作流程，提升工程监理服务能力和水平。应积极6开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和信息资源，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。当前，各监理企业要充分利用信息化手段实现标准化管理和异地在线管控，提高管理效率。监
11、理企业还要充分认识到提升管理水平的重要性，形成规范化、制度化、标准化的内部管理体系，建立健全相关管理制度和程序性文件，规范监理人员工作行为。通过第三方体系认证、内部监督检查、内部绩效管理制度、层级考核等各种方式推动制度落实，提高企业管理水平和服务质量。我们的监理企业应积极开展标准化建设，要总结工作经验，注重先进工作方法以及新技术、新工艺的应用和推广，编制完善企业各类标准，积极参与行业标准的编制和推广。（五）认清行业形势，找准企业定位，实现差异化发展国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发【2017】19 号）明确提出深化建筑业简政放权改革，优化资质资格管理，弱化企业资质管理、强化个
12、人职业资格管理，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的咨询服务是监理企业转型升级的重要方向。未来工程监理市场将是多领域、多层次、多元化的市场结构，会形成主体企业和骨干企业相互依存、综合水平与专业实力相互结合的结构模式。工程监理企业应该根据自身资源、能力等条件实现差异化和多元化发展，拓展企业经营服务空间和范围。大型综合性工程监理企业应在做好施工阶段监理工作的基7础上，发挥自身的管理优势，通过进一步整合设计、施工管理资源，发挥技术、人才密集优势，提供集项目策划、设计管理、招标代理、造价管理、施工过程管理等为一体的全过程咨询服务，提高工程建设管理和咨询服务水平，保证工程质量和投资效益。对于
13、有能力的工程监理单位，要凝聚高层次人才，优化管理流程，建立高水平知识管理平台，不断提升企业自身的核心竞争力。中小型企业可以走专业化发展的道路，根据细分市场的需求，“ 做专 、做精、做特、做新 ”，比如开展 “深度”的专项监理，在传统施工监理的基础上提供专项监理服务，如混凝土搅拌站监理、装配式建筑驻场监理等。所有监理企业都可以市场需求为导向创新多种服务模式，挖掘市场多方雇主（不一定是建设业主）服务需求。比如抓住政府加强工程质量安全管理的工作需求，按照政府购买社会服务的方式，接受政府质量安全监督机构的委托，对工程项目关键环节、关键部位进行工程质量安全检查。或者根据推行工程质量保险制度的要求，接受保
14、险机构的委托，开展施工过程中风险分析评估、质量安全检查等工作。因此，作为监理企业，我们要充分认清当前形势，做好自我定位，抓住机遇，迎难而上，改革创新，始终贯彻“以质量求生存，以创新谋发展”的经营 理念，以优秀的口碑闯市场，以严格的质量求发展，并通过有效的人才管理和培养机制，持续拓宽新型服务模式，提高市场应变能力，将企业做大做强、持续健康的发8展。 各位来宾、会员代表们，30 年工程监理的实践探索，使我们更加成熟和自信；40 年改革开放的成就，让我们更加坚定并充满信心。作为监理人，我们一定不忘初心、牢记使命，强化工程质量安全管理，为经济发展和社会稳定继续保驾护航；我们要抓住机遇、锐意改革、勇于创新，积极探索开展全过程工程咨询服务，抓住“一带 一路” 和雄安新区的重大机遇提升核心 竞争力，为我国建筑业深化改革和实现两个一百年目标而努力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！预祝大会圆满成功，谢谢大家！
