1、深圳市中小学校风险点危险源排查整治工作方案为认真贯彻落实国家、省和市关于安全生产的重要决策部署，深刻吸取我市光明新区渣土受纳场“1220”特别重大滑坡事故的惨痛教训，系统梳理、集中排查整治学校风险点、危险源，切实提高学校安全管理水平，坚决遏制学校重特大事故发生，按照广东省教育厅关于印发广东省教育系统开展风险点危险源排查整治工作方案的通知（粤教保函2016 127号）与深圳市人民政府办公厅关于印发全市集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动工作方案的通知（深府办函 2016176号）要求，结合我市学校安全管理工作实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。深入贯彻落实国家和省关于安全
2、生产有关精神，按照关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，坚持把遏制重特大事故作为安全生产总体工作的“牛鼻子” 来抓， 坚持把安全 风险管控挺在 隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，坚持超前辨识预判重点领域、重点环节安全风险，坚持综合施策管控安全风险，切实解决“认不清、想不到、管不到” 的问题 ，有效提升全市学校安全风险防控能力，减少各类事故，坚决遏制重特大事故发生。 （二）工作目标。全面落实省教育厅关于学校安全风险管控 2 工作的规范、标准和指南，明确各类风险点、危险源风险辨识的工作原则、操作程序、分析方法、记录形式等要求，解决“认不清”的问题；对各类风险点、危险源进行深入排
3、查、科学评估，全面查清风险点、危险源的分布情况，探索建立统一的安全风险点、危险源数据库和决策分析系统，解决“想不到” 的问题；通过科学评估、动态管理、分级监管，及时发现风险点、危险源存在的问题和缺陷，通过制度、技术、管理等措施对其关键环节进行风险管控，降低风险，解决“管不到” 的问题。通 过深入开展风险点、危险源整治，由点及面，全面降低学校安全风险。通过开展整治，建立风险点危险源排查整治信息系统，建立风险点危险源排查整治的长效机制。二、排查整治对象全市中小学校（含幼儿园）。三、工作措施（一）各区教育行政部门、各学校贯彻省教育厅制定的广东省教育系统风险点危险源排查整治工作指南（附件4），明确风险
4、点危险源普查范围和分级标准、管控措施，根据指南有关工作要求，定期开展风险点危险源排查整治工作。结合可能发生事故的后果严重程度和可能性，原则上将风险点、危险源的安全风险从高到低分为“红、橙、黄、 蓝” （红色为 安全风险最高级）4个等级。（二）各区教育行政部门、各学校要把风险点危险源排查整 3 治工作作为一项常态化的重要工作来抓，要明确具体负责的部门和人员。学校要做好每日巡查和每月综合排查工作，建立常态化排查制度。（三）各区教育行政部门、各学校要建立风险点、危险源数据库，绘制风险点、危险源分布电子图，分门别类明确每一处风险点、危险源具体分布、管理和监管的责任单位、责任人和管控状态，并建立工作管理
5、机制，确保及时根据实际情况更新数据库和电子图。四、实施步骤排查整治工作分四个阶段进行：（一）动员部署（10月）。制订工作方案，分解实施任务，落实责任，动员部署，宣传发动。 （二）集中排查、管控和整治（11月-12月上旬）。各区教育行政部门、各学校全面开展风险点、危险源的排查、辨识、评估和定级，建立风险点、危险源数据库和电子图，制定风险管控措施，对已形成的隐患及时落实整治。 （三）巩固深化（12月中下旬）。对排查整治工作进行重点督查，对重大风险管控情况逐一复查，巩固工作成果。全面总结和考核，进一步完善相关制度措施，推动建立风险点、危险源排查整治工作长效机制。（四）建立长效机制（2017年开始）。
6、各区教育行政部门、各学校建立风险点、危险源排查整治工作的长效机制，定期开展每日 4 巡查、每月综合检查工作，不断健全和完善风险点、危险源数据库和电子图，定期报送风险排查整治报告。五、工作要求（一）加强组织领导。要按照“一岗双责、党政同责” 、“管业务必须管安全” 的工作要求，将 风险点、危 险源排查整治工作纳入重要议事日程，成立相应的组织机构，建立健全工作协调机制，明确分工、周密部署、层层落实，确保专项行动有序高效开展。（二）全面排查整治。要坚持“全覆盖、零容忍、重实效” 的原则，按照“ 横向到边 、纵向到底” 的要求， 层层发动基层力量，彻底排查各类涉校风险特别是重大风险，确保不留死角、盲区
7、。要严格落实风险点、危险源的风险管控措施，把握规律、突出重点、综合施策、精准发力，采取切实可行措施整治存在的问题和隐患，降低校园安全风险。（三）创新工作手段。省教育厅将进一步健全和完善“广东省校园安全管理平台” 功能，研发风险点危 险源排查整治信息系统、风险隐患电子地图、评估分析系统、突发事件报备、投诉举报等功能。“ 平台” 投入运行后，各区教育行政部门、各学校要及时将风险点、危险源日巡查、月综合检查整改情况以及风险排查整治报告在“ 平台” 备案。（四）加强宣传引导。加大宣传、事故警示教育和网络舆情引导力度，全面提高广大师生对风险点、危险源排查整治重要性的认识，营造关注参与排查整治的良好氛围。
8、 5 （五）强化督导检查。要将排查整治工作作为年度安全生产责任制考核、校园及周边综治考核、平安校园创建重点内容，重点考核方案制定、组织领导、信息报送、工作成效（包括标准建立、评估定级、数据库和电子图建设、管控措施落实等）、工作总结等方面。要加强协调指导，及时督促，强化考核。附件：1.广东省教育系统风险点危险源排查整治清单及填表说明2.深圳市城市风险点、危险源排查整治专项行动排查情况汇总表3.深圳市城市风险点、危险源排查整治专项行动高等级风险排查情况表4. 广东省教育系统风险点危险源排查整治工作指南 6 附件1 广东省教育系统风险点危险源排查整治清单及填表说明潜在风险 风险点危险源所在位置序号上
9、报单位填报日期类别分类名称具体名称风险特征简述潜在风险 市 县/区镇/街道详细地址坐标（西安80坐标系）单位名称负责人联系电话主管单位风险等级1 *区教育局2016.9.23 单位类建筑类围墙不牢固 该学校围墙年久失修，部分墙体出现裂缝、晃动，一旦倒塌，很容易造成校内学生和周边群众伤亡。深圳市*区 *办事处*区*街道*号X=*.*:Y=*.*区*中学* * *市教育局红色2 *区教育局2016.9.24 单位类人员类保安年龄过大该学校现有三名保安，其中有两名年过60，不符合有关法律法规对于保安年龄要求，一旦发生治安事件，很难履行保安职责。深圳市*区 *办事处*区*街道*号X=*.*:Y=*.*
10、区*幼儿园* * *市教育局黄色3 *区教育局2016.9.25 单位类消防类消防栓损坏严重该校教学楼现有10个消防栓中，有4个缺少水带和水枪头，发生火灾后很难发挥作用。深圳市*区 *办事处*区*街道*号X=*.*:Y=*.*区*小学* * *市教育局橙色 7 广东省教育系统风险点危险源排查整治清单填表说明一、总体要求广东省教育系统风险点危险源排查整治清单是广东省教育厅统计广东省各级教育行政部门排查、管控的各级别危风险源统一报表，请将所有字段填全后递交。二、填表说明1.【序号】请按照“一源一号 ”方式，顺序填写。2.【上报单位】县区级教育行政部门数据（或报告报告）请填写县级教育行政部门名称，市
11、级教育行政部门报告请填写市级教育行政部门名称。3. 【填报日期】市级报告请填写递交省有关部门的日期，县级报告填报日期请填写递交市有关部门的日期。4. 【类别】请在下拉菜单中选择“单位类” 。5. 【分类名称】请在下拉菜单中九类教育系统具体风险点危险源选择具体类别。教育系统的风险点危险源共分为以下九类：建筑类、设施类、人员类、活动类、周边类、消防类、治安类、卫生类、交通类、管理类。6.【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“围墙” ，请注意名称的唯一性。7.【风险特征简述】请填写风险点危险源具体的风险简述 8 ，如“（围墙 ）不牢固 ”、“（保安）年龄过大”等8.【潜在风险】请填写风险点
12、危险源的具体情况，例如“该学校围墙年久失修，部分墙体出现裂缝、晃动，一旦倒塌，很容易造成校内学生和周边群众伤亡。”9.【市】请填写地级市的名称，如“深圳市” 、“阳江市”，请勿填写“深圳 ”、“阳江” 不带市的名称和 “阳春市”、“连州市” 等县级市名称。10. 【县区】请填写县、县级市、区的名称，11. 【镇街道】请填写镇、街道的名称，如12. 【详细地址】请填写详细的地址到门牌号， 如“* 市区街道号” 。13. 【坐标】请填写风险点危险源中心的1980 西安坐标系数据，例如：“X=2744223.22, Y=38361410.71”。14. 【单位名称】：请填写风险点、危险源的主体责任单
13、位营业执照名称或法定名称。15. 【负责人】：教育单位的法定代表人或学校实际管理人。16. 【联系电话】：教育单位的法定代表人或学校实际管理人的联系电话。17. 【主管（监管）单位】：该教育单位的直接主管（监管）教育行政部门名称。 9 18： 【风险等级】：在下拉菜单中选择红色、橙色、黄色、蓝色四级风险等级。附件2深圳市城市风险点、危险源排查整治专项行动排查情况汇总表（2016 年 月）风险级别 红色风险 橙色风险 黄色风险 蓝色风险风险点、危险源总数量（个）填报单位：填表日期： 年 月 日联系人： 10 附件3深圳市城市风险点、危险源排查整治专项行动高等级风险排查情况表（2016 年 月）风险级别 风险点、危险源或单位名称风险点、危险源类型所在辖区存在的主要风险采取的管控措施红色风险 单位类橙色风险 单位类黄色风险 单位类蓝色风险 单位类填报单位：填报日期： 年 月 日注：只填报当月情况，不填报累计情况。
