1、第三期国有企业领导干部读书班 跟班考察报告 经管教研部：徐海波 5月 24日至 28日，中共佛山市委党校举办了第三期国有企业领导干部读书班。本期读书班主要由省委党校宋子和教授谈国有企业改革问题、本校蒙阴莉副教授介绍泛珠三角背景下佛山建设现代化大城市环境新变化及战略思考等学习内容，并组织学员赴南宁、贵阳考察学习。 随着经济全球化和区域经济一体化两大潮流的日益深化，合作与发展成为当今世界的主流。经济全球化要求冲破商品和生产要素流动的地域和国界障碍，推进贸易自由化、金融国际化和跨国公司生产和销售全球一体化，使得世界经 济整体性不断增强，区域之间的依存度不断提高。同时，经济全球化也加剧了不同国家、地区
2、、城市之间的竞争，促使一些地域相邻、发展水平相近或者利益追求经协调趋于一致的国家和地区，率先达成了区域经济一体化协议。区域经济合作呈现着范围不断拓展、程度不断加深、层次不断提高的发展新趋势，面对国际竞争，中国需要整合不同地区的优势，提升国家整体竞争力，形成若干具有全球优势的区域。 在世纪交替之际，广东及其周边省区都面临着如何以更广阔的视野面对新一轮开放和融合的问题。东部沿海地区工业在上世纪八、九十年代胜利起飞，而中部、西部地区 也将在本世纪前 20年进入工业高度发展期，其产业如何协调已提上议事日程。珠三角、长三角、京津唐分别开始了新一轮的合纵连横，三大都市经济圈迅速崛起，领跑中国改革开放 20
3、多年、肩负中国改革开放排头兵重任的广东，面临着来自长三角咄咄逼人的竞争，经受着前所未有的挑战。粤、港、澳，大珠三角，中国经济最璀璨的地区由于自身面积不大、外围山地环绕，基础设施延伸与发展空间拓展存在较大阻力，与周边省区的广泛协作尚未形成，经济发展腹地狭小，要想在下一步的发展中不落后，寻找发展空间、拓展经济腹地、增加持续增长的后劲成为必然选择。粤港 澳周边省区为了寻求经济增长的带动区域，实现自身的更快发展，都在如何形成地区内统一市场、实现区域经济的紧密联系和合作上有着强烈诉求。走向合作，成为这一区域融入外部经济的必然选择。泛珠三角区域经济合作这一构想的提出由于其顺应国情、民意，天时、地利，而得到
4、了相关省区粤、闽、赣、湘、桂、琼、川、滇、黔和香港、澳门特别行政区的积极响应。其中的 9 省区国土面积为全国的 1/5，人口的 1/3，经济总量达到全国的 1/3，覆盖着中国三个处于不同发展梯级的地区经济互补性强，具有垂直分工的广阔前景和资源优化配置的巨大空间。这是新中国 成立以来规模最大、范围最广、在不同体制框架下的区域组合。今年 6 月 1 日“ 9+2”论坛的进行，标志着“泛珠三角”区域合作已从构想、探索进入到全面启动和实践阶段，标志着中国区域合作创造了一个东、中、西部合作发展的新模式。一个充满活力、富于吸引力和竞争力的“珠三角”正以独特的魅力展现在世人面前。 经过 20多年的发展，佛山
5、工业化已经发展到一定阶段，需要从更高层次优化生产要素配置、加快产业结构升级、改善投资环境和增强科技创新能力。在以大珠三角为核心的泛珠三角经济区中，其核心有广佛经济圈、深港经济圈、珠澳经济圈，在大珠三 角之外有环北部湾经济圈、南贵昆经济区、长珠潭经济区、闽南三角地区、成渝都市圈等。佛山位于 GDP 为 5847 亿多元、人口 1000 多万的广佛经济圈中，在大珠三角及整个泛珠三角地区都具有举足轻重的政治经济影响力。放眼泛珠三角，佛山传统产业制造业的优势凸现，今年 4 月“泛珠三角城市合作与发展峰会”在佛山的举行和 6 月 3 日“ 9+2”政府领导共同签署的泛珠三角区域合作框架协议，为佛山经济持
6、续、快速、协调发展提供了难得的历史机遇和巨大的发展空间。目前，虽然一些企业在邻近省区设立制造业基地，但是由于对其他省区的社会经济发展 、交通设施、人文观念、优惠政策等缺乏了解，致使产业升级、结构调整的步伐较为缓慢。 通过这次赴广西南宁、贵州贵阳考察学习，使佛山的国企领导们进一步了解当地的社会经济发展、自然资源、矿产资源、人文、观念、交通设施、招商引资政策等资源状况以及当地国有企业改制所面临的主要困难和经济发展战略，为即将大规模开展的投资、合作、企业嫁接活动，充分利用当地相对廉价人力、矿产、水电等资源，降低企业成本增强市场竞争力，为企业长期持续稳定快速发展寻求可进行对接的项目、寻找市场机会打下了
7、良好的基础，考察中我们发现已经有佛山的部分企业 先行进入中西部地区，输出我们先进的管理制度、方法等。 学校安排的这次考察学习活动，已经取得圆满成功。但仍有许多经验和不足值得我们认真总结。首先，对本期国企领导干部读书班从学校领导到各处室都极为重视，为本期干部读书班举办成功提供了有利保障。其次，讲座内容新，与当前佛山社会经济发展形势联系紧密，学员反映较好。再次，考察活动日程安排细致周密，校处领导亲自带队及时妥善地解决了临时出现的情况变化，在学员的密切配合下，保证了考察活动的质量，树立了佛山市委党校的良好形象。本次考察学习活动中也有一些方面需要进一步改进，例如 ，在考察中安排的专题报告方面，学员更希望能多了解当地政府在泛珠三角区域合作背景下的政策动向，有哪些具体的政策、措施已经出台或即将出台，来推动企业实施对接；希望能请到当地政府有关官员来作相关专题介绍；在考察活动安排上，希望能延长一、二天，多安排些时间和当地企业家沟通、增进相互了解，为今后可能的合作打基础。 二 00四年六月十一日
