1、 目 录 一、编制依据 . 2 二、指导思想 . 2 三、工作目标 . 3 四、组织机构及责任划分 . 4 五、“平安工地”建设活动实施时间和范围 . 5 六、“平安工地”创建活动内容 . 5 七、活动措施 . 5 一） 组织措施 . 5 二） 管理措施 . 6 三） 技术措施 . 6 四） 经费保障措施 . 6 八、工作要求 . 7 九、奖惩措施 . 8 附表一： 海启 HQ-RD4 标阶段工作计划表 . 9 附表二： HQ-RD4 标 “ 平安工地 ” 内业资料划分 . 11 海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 2 页 “平安工地” 创建活动 实施方案 为贯彻落实江苏省
2、交通运输厅工程质量监督局关于关于深入开展 2016 年度全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知（交质安 2016 5 号）、南通市交通运输局关于印发 2016 年南通市公路水运工程“平安工地”创建指导意见的通知及海启高速公路建设指挥部关于印发海启高速公路“平安工地”建设活动实施方案的通知（ 海启指安 20163 号）等文件精神，切实加强安全生产工作，落实全员安全责任，提升安全管理水平，做好我部“平安工地”创建工作，结合我标段工程实际情况，特制定本实施方案。 一、编制依据 1、中华人民共和国安全生产法（第十三号主席令） 2、建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令） 3、公路水运工程安
3、全生产监督管理办法（交通部 2007 年 1号令） 4、公路工程施工安全技术规范（ JTG F90 2015） 5、 公路工程建设现场安全管理标准化指南 6、交通运输厅关于印发江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知 (2016 版 )。 二、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实安全生产主体责任，严格贯彻执行安全生产法和相关规章海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 3 页 制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保 海启高速公路 HQ-RD4 标项目
4、 平安顺利推进。 三、工作目标 （一）总体目标 全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，杜绝一般安全生产事故，杜绝安全责任事故，确保创建省级“平安工地”示范工程，努力全力打造国家级“平安工地”示范工程。 （二）控制目标 1、建立健全安全责任体系，从项目部到施工队层层签订安全生产责任状，明确全员安全生产责任，真正做到横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝链接。 2、确保特种作业人员持有效资格证书上岗；特种设备、大型提升及架设设施、承重支架等经检验检测合格方可投入使用，龙门吊、拌合楼、钢便桥等大 型临时设施的安装与拆除，严格按照审批的
5、方案执行。 3、按照相关规范及清单要求统筹规划、合理编制安全生产经费使用计划，并确保足额、规范使用，确保各项安全设施配置、设置到位。 4、科学编制危险性较大工程专项施工方案，全面落实“图表化”工作，严格按程序论证、报审、报批，严格现场执行。 5、每月严格按照考评标准科学、有效地开展“平安工地”自评海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 4 页 工作，不断总结改进。 四、组织机构 及责任划分 为确保“平安工地”省级示范创建活动能在我项目顺利进行，我项目决定成立“平安工地”创建领导小组，下设办公室， 海启 HQ-RD4标项目 及下辖的作业队伍，均应参加“平安工地”建设活动。小组成员
6、如下： 组 长： 刘雁翎 副组长： 蒋海军 柳 志 刘海生 吴照学 张利海 组 员： 吕天文 辛 鑫 张 军 薛宗锋 赵洪斌 苟卫祥 陈青松 邵小玲 各施工队队长 “平安工地”创建领导小组办公室设置在项目部， 张军 担任办公室主任，负责“平安工地”创建日常相关管理工作。（“平安工地”创建领导小组人员配置见下表） HQ-RD4 标 项目创建小组人员配置汇总表 序号 姓名 部门 /职务 备注 1 刘雁翎 项目部 /项目经理 统筹安排创建工作 2 柳志 项目部 /项目书记 配合项目经理工作 3 蒋海军 项目部 /项目总工 组织专项施工方案审查 4 刘海生 项目部 /安全总监 负责监督落实各项工作 5
7、 吴照学 项目部 /项目副经理 负责现场实施 管理 6 吕天文 项目部 /项目副总工 配合总工做好现场管理 7 辛鑫 项目部 /工程部部长 协助专项方案的编制 海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 5 页 8 陈青松 项目部 /测量班长 负责项目测量管理 9 苟卫祥 项目部 /试验室主任 负责项目试验管理 10 张利海 项目部 /计划部部长 负责项目计量 11 薛宗锋 项目部 /财务部部长 负责资金保障 12 张军 项目部 /安质环保部部长 负责项目安全生产管理 13 邵小玲 项目部 /综合办主任 负责后勤服务 五、“平安工地”建设活动实施时间和范围 海启高速公路 HQ-RD
8、4 标项目 “平安工地”建设活动为期一年，从 2017 年 3 月开始至 2017 年 12 月份结束，“平安工地”创建分方案制定、宣传发动、措施落实、持续改进、迎检和考评、总结提升五个阶段（ HQ-RD4 标项目 “平安工地”创建阶段工作计划详见附表一） 六、“平安工地”创建活动内容 针对江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（ 2016年版）内容，逐项明确创建活动内容和要求，确保“平安工地”省级示范创建各项工作有序开展。（详见附表二 ） 七、活动措施 一） 组织措施 1、建立安全生产组织机构，并成立“平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的各项措施落实； 2、配备足够的专
9、职安全员，负责施工安全管理工作，确保各项施工安全措施落实到位； 3、制定安全生产责任制，落实各岗位安全责任，逐级签订责任海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 6 页 书； 4、每月定期召开安全生产会议，通报本月安全生产情况，部署下月安全生产活动； 二） 管理措施 1、制定各项“平安工地”创建管理制度，并在施工中严格执行； 2、对机械设备进行进场验收，合格后方能投入使用； 3、对支架、作业平台、临时设施等及时组织安全验收，合格后方能进行后续施工； 4、定期开展安全生产大检查，对发现问题及时组织整改，消除安全隐患； 5、定期进行安全生产考核评价工作，并根据考核结果进行奖惩； 三）
10、 技术措施 1、严格执行施工安全技术交底制度，将交底工作落实到位，使每位施工人员明确知道本工种在作业 中的安全注意事项； 2、按照要求编制专项施工方案，并在施工过程中进行监督检查，确保现场施工按照方案要求实施； 四） 经费保障措施 1、安全生产专项费用管理坚持“规范计取、合理计划、计量支付、确保投入”的原则，并按照有关规定、行业标准以及合同约定提取使用； 2、制定安全生产专项费用管理制度，做到专款专用； 3、编制安全生产费用使用总体计划表和月度安全生产费海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 7 页 用使用计划表，并及时进行上报； 4、安全应急物资采购和保管由专人负责，并加强管
11、理，防止应急物资过期或失效； 5、及时进行安全生产费用的计量申报。 八、工作要求 1、统一思想，提高认识 项目部各科室、各施工队要把深入开展“平安工地”省级示范创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。 2、强化措施、积极落实 根据项目实施进展情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个
12、加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。 3、抓好宣传，营造氛围 项目部采用宣传栏、横幅、宣传画册、会议等多种宣传形式，结合日常安全教育、培训，做好创建 “平安工地”活动的动员和宣传，海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 8 页 营造良好的活动氛围。 4、加强考核，确保活动质量 项目领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存
13、在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。 九、奖惩措施 为提高项目全员的创建积极性，结合公司安全生产奖惩制度规定，加大奖罚力度，具体奖惩措施如下： 成功创建成为“平安工地”省级示范工地，公司对项目年终综合考评进行加分，提高项目部年终绩效工 资系数。 未能成功创建“平安工地”省级示范工地的，公司将在年终综合考评时进行扣分，将根据扣分情况扣除或降低年终绩效工资。 中铁二十局集团有限公司 海启高速公路 HQ-RD4 标项目经理部 2017年 3 月 15 日 海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 9 页 附表一： 海 启 HQ-RD4 标 阶
14、段工作计划表 安全生产领导小组 海启 HQ-RD4 标 自评考核目标分值 方案制定阶段 3 月份 1、制定“平安工地”创建方案； 1、制定方案、分解目标、落实责任； 80 分 宣传发动阶段 4 月份 1、第一季度安全工作会议，总结部署、宣传发动； 1、召开安全工作会议，学习指南，分解标准，责任落实到各个部门； 2、宣传动员、全员参与、加强学习； 80 分 5 月 份 1、安排节假日期间安全工作； 2、召开“平安工地”创建推进会； 1、做好节假日期间 海启 4 标 的安全值守工作 2、根据“平安工地”推进会要求，及时部署和落实创建工作，加大宣传，营造创建氛围； 80 分 措施落实阶段 6 月份
15、1、 做好 施工期间的各类 安全 的收集、整理和归档； 2、开展“安全月”活动； 3、组织开展应急演练 4、二季度活动小结。 1、做好新进人员的安全培训教育和安全技术交底等，建立人员花名册台帐，分类登记人员信息资料； 2、加强施工现场的安全检查，及时完成相关安全内业资料的规归档； 3、 开展“安全生产月”活动，加大普法教育，提升全员安全生产意识； 4、 组织项目部全体人员参加应急救援知识培训 85 分 7 月份 1、 夏季高温调整作息时间； 2、组织开展施工现场临时用电专项检查、消防专项检查； 1、全体员工安全教育；落实夏季高温的防暑降温措施和技术交底工作； 2、做好临时用电、消防专项检查；
16、85 分 8 月份 1、 完善施工现场布设 2、 建立 健全 内业资料 1、 编制挂篮施工安全管理措施 ； 2、加强全线施工交叉路口的交通安全管理； 3、做好 挂篮 施工期间的 安全防护 ，临时用电安全管理工作 85 分 单 位 工 作 安 排 时 间 海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 10 页 4、建立和完善内业安全管理资料； 9 月份 1、 三季度活动小结 ； 2、雨季施工安全防护工作； 1、 对三季度的项目安全整体进行总结分析 ； 2.雨季施工安全技术交底及防护工作 85 分 持续改进、迎检阶段 10 月份 1、双节前组织安全检查； 1、做好双节前的安全检查工作，做好节假日值守工作； 88-90分 11 月份 1、开展“平安工地”迎检前检查； 2、项目施工现场的监管； 1、进一步完善内业，加强现场安全防护和标示； 2、加大施工现场的整理，做好各类安全防护措施； 3、准备创建汇报材料，做好迎检准备； 88-90分 考评、总结提升阶段 12 月份 1、督促整改； 2、加强冬季安全防护工作； 3、四季度活动小结，年度总结。 1、对检查出的问题进行研究、学习、整改； 2、巩固平安创建工作的成果，提升项目安全管理水平； 3、冬季施工安全技术交底及防护工作； 90-93
