1、凭祥市砂石资源开发专项规划（20162020 年）政策解读为规范凭祥市砂石资源的开发利用和管理工作，加快砂石资源开发转型升级，促进资源开发、经济发展和环境保护同步推进、协调发展。根据相关法律法规及文件精神要求，编制并发布实施了凭祥市砂石资源开发专项规划（2016-2020）（以下简称专规）。为了便于大家对专规的了解，现就本专规的编制背景、主要内容及实施意义逐一进行解释。一、专规的编制背景近年来，随着凭祥市工业化、城镇化及基础设施建设步伐的加快，建筑用石料资源开采开发力度持续加大，但是资源开发与生态环境保护的矛盾也日益突出，违规采石采矿的事件也时有发生，在社会上造成很坏的影响。为了进一步优化全市
2、砂石资源矿山空间布局，加快推进资源开发利用方式转变，全面推进砂石资源矿山管理改革，促进资源开发与环境保护同步推进、协调发展，为砂石资源矿山的审批及监督管理提供科学依据，根据广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知（桂国土资办2017 13 号）要求。在系 统分析现有采石场的布局、规模结构、资源利用效率、地质环境恢复治理和土地复垦的进展与成效，在现状调查评价的基础上，编制凭祥市砂石资源开发专项规划（2016-2020 年）。二、专规主要内容（一）规划定位。专规除了落实上级规划有关部署外，重点对凭祥市行政辖区内，包括凭祥镇、友谊镇、夏石镇、上石镇等四个镇的砂石资源开
3、发利用与保护作出统筹安排，是加强和改善砂石资源矿山管理的重要手段，是依法审批和监督管理砂石资源矿山的重要依据。（二）规划范围和对象。专规对象是凭祥市行政辖区内的砂石资源，包括水泥用和建筑石料用灰岩、花岗岩、辉绿岩、大理岩等。适用范围为凭祥市行政辖区，包括凭祥镇、友谊镇、夏石镇、上石镇四个镇。（三）规划基准年及规划期限。规划的基准年为 2015 年，规划期为 2016-2020 年。（四）规划目标。专规从砂石矿产资源调查评价与勘查、规划期间矿石产量、全市砂石（采石场）矿石数量和开采结构、矿石地质环境保护与恢复治理、矿产资源管理及制度建设等方面提出 2020 年的规划目标。（五）砂石资源开发利用与
4、保护。专规明确到 2020 年全市砂石采矿权数量和调控措施。科学划定禁止开采区、允许开采区、备选开采区。（六）砂石矿山转型升级和绿色发展。专规从矿山最低开采规模标准、开采规模结构调整、大中型矿山比例、矿山开采规模化、集约化等方面提出规划期内采石场开发准入条件，强化矿山企业生态建设和环保意识，力争 2020 年底前基本形成绿色矿山建设格局。（七）砂石资源开发监督管理及制度改革。专规提出对砂石资源开发进行明确分工，责任到位的监管体制，严格采矿权的设置审批程序，充分发挥规划的空间管控和资源配置作用，狠抓转型升级，加强巡查监管，探索建立受益共享和惠民利民的机制。（八）规划实施管理。专规从健全和落实规划实施责任制度、完善并严格实行规划审查制度、建立规划实施评估制度、加强规划实施监督管理、严格规划调整和修编等方面，提出了保障规划实施的具体措施。三、专规实施意义专规是加强和改善砂石资源矿山管理的重要手段，是依法审批和监督管理砂石资源矿山的重要依据，是凭祥市第三轮矿产资源总体规划的重要组成部分。专规的发布实施，对凭祥市砂石资源矿产开发活动具有重要的指导意义，对促进凭祥市经济社会发展具有积极作用。
