1、12016 年度烟叶专项资金绩效评价报告保靖县烟办2017 年 8 月 16 日为进一步规范烟叶专项资金管理，强化绩效理念，提高项目单位责任意识，切实提高资金使用效益，按照保靖县财政局关于开展 2016 年度财政性资金绩效评价的通知（保财绩 20172 号）文件精神 ，我办对 2016 年度烟叶专项资金实施了绩效评价，形成本评价报告。一、基本情况（一）单位基本情况保靖县烟办是县委、县政府发展烟叶产业的临时常设机构。目前共有人员 4 人，烟办主任为县政府办党组成员、副主任，其他 3 名同志从农业局等单位借调组成，负责相关日常工作。县政府安排副县级干部彭利顺同志专抓烟叶工作。（二）专项资金项目概况
2、为确保我县烟叶生产稳定健康发展，壮大县域经济，增加烟农收入，根据保靖县人民政府办公室关于认真做好2016 年烟叶生产工作的通知的文件精神，一是在扶持政策中规定：“套餐 购肥补贴 ，凡在 2016 年 3 月底前办理套餐购肥手续的，每亩给予 30 元补贴”；二是在考核奖励政策中规定：“ 对 相关抓烟 乡镇 和抓烟人员继续实 施绩效考核，县财政2从乡镇返还的烟叶税总额中提取 10%的资金用于考核。 ”县级安排烟叶生产专项资金，即：烟叶生产费用 60 万元，乡镇绩效考核资金 47.7783 万元，两项合计 107.7783 万元。二、专项资金落实及支出情况（一）资金到位情况。2016 年 12 月
3、30 日，县财政拨付2016 年烟叶专项资金 107.7783 万元，分别为烟叶生产费用60 万元，乡镇绩效考核资金 47.7783 万元。（二）资金使用情况。10 个种烟乡镇在澄清 2016 年度烟农底子的基础上，就烟叶生产费用、乡镇绩效考核资金分别写报告，自 2017 年 2 月 21 日至 24 日，烟叶生产费用（2016年烟叶套餐购肥补贴）60 万元转拨到 10 个种烟乡镇，3 月 31日至 5 月 8 日，陆续拨付各乡镇烟叶绩效考核资金 44.1327万元，扣除乡镇烟叶生产成本费用、烟叶任务目标管理的考核资金 3.645 万元。（三）资金管理情况。根据保靖县人民政府办公室关于认真做好
4、 2016 年烟叶生产工作的通知（保政办发2016 1 号）文件精神，严格管理烟叶专项资金：一是烟叶生产费用，按照 2016 年度各乡镇烟叶种植面积，以每亩给予 30 元套餐购肥补贴核算到乡镇，资金拨付到乡镇，再由乡镇打到各烟农帐上；二是烟叶绩效考核资金，我办结合 2016 年烟叶生产任务，对乡镇和抓烟人员实施了绩效考核，具体分为目标任务考核、基础建设考核和组织建设考核三大项，逐项进行打分考核，最后予以综合，与各乡镇烟叶绩效资金挂钩。3三、项目实施情况及主要绩效（一）项目组织实施情况。烟草产业是我县重点产业之一，成为助推经济社会发展和加快贫困群众脱贫致富步伐的重要支撑。2016 年全县 10
5、个种烟乡镇，完成州分烟叶种植任务 2 万亩，涉及到 72 个村、814 户。全年完成烟叶收购 4.006万担，总产值 5201.57 万元，实现利税 1015.5663 万元。（二）项目主要绩效1、稳定了烟叶规模，巩固了烟草产业。通过实施优惠的烟草产业发展政策，有效降低了烟农生产成本，提振烟农信心。2016 年重点培育 30-50 亩职业烟农户，使烟叶生产向有技术、有劳力、会经营的种烟能手转移，基本烟农稳定在 800户左右。完成了州分烟叶种植任务，进一步优化烟区布局，促进烟农持续稳定增收，推动烟叶产业持续平稳发展。2、稳定了抓烟队伍，形成了强大合力。对相关抓烟乡镇和抓烟人员继续实施绩效考核，调
6、动了一切积极因素用于发展和壮大烟草产业。种烟乡镇及时完善和充实了抓烟队伍，充分发挥了工作积极性和主观能动性，将生产任务分解到村、到办、到人，并对村相应出台了奖励扶持政策。工作人员与烟叶技术人员紧密配合，调动了县、乡和村三级人力资源，确保从优化布局、专业育苗、套餐配肥、标准化移栽、优化烟叶等级结构等每个生产环节抓起，加强对烟农种烟的指导力度，尽量减少烟农因灾受损，最大限度维护烟农利益。四、综合评价结论42016 年度烟叶专项资金能按照相关规定进行使用和管理，程序较为规范，取得了良好的的经济收益和社会效益。根据县级财政专项资金绩效评价指标表，从投入、过程、产出和效果进行评价打分，此次绩效评价自评综合得分为 99 分。附：县级财政专项资金绩效评价指标表说明：三级指标生态效益：在 2016 年度烟叶工作中，新建热动力烤房 385 栋，使用燃料为煤，对生态环境有一定的影响。因此，分值 8 分中扣去 1 分，得分为 7 分。
