1、1.单选题 1.1 公共政策学经过数十年的发展，逐步形成为一门比较成熟的独立学科，建制化则是学科成熟的外在标志。建制化表现在学会的成立和专业研究刊物的面世、大学教育中专业与课程的设置及 ( C ) A.大师的产生 B.学科的独立 C.专门研究机构的建立 D.学术交流的频繁 建制化表现必然是成建制的， A.B.D.都不是成建制的现象，不能与题干中的两个短语并列，因此答案应当为 C.。 1.2 下列属于总统制决策体制的典型国家是 ( ) A.英国 B.法国 C.瑞士 D.美国 美国是典型的总统制， 其决策体制即为总统制决策。 1.3 据我国台湾学者吴琼恩教授的研究，个人决策在面临封闭的 、可计划的
2、、可计算的情境时，最佳决策路径则是 ( ) A.理性的路径 B.直观的路径 C.头脑风暴法 D.具名团体法 据我国台湾学者吴琼恩教授的研究，个人决策在面临封闭的 、可计划的、可计算的情境时，最佳决策路径则是理性的路径 ;在面临开放的、不可计划的、判断的情境时，最佳决策路径是直观的路径 1.4 我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是 ( ) A.国策 B.谏逐客书 C.教战守策 D.盐铁论 考察的知识点是古代的政策研究。科举时代的考卷，如宋代苏轼在应考时所进的“时务策”之一教战守策，甚至成为传世之作。因此，答案应为 C.。 1.5 古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度
3、、谏议制度和 ( )起了很大的作用。 A.科举制度 B.察举制度 C.门第制度 D.占卜制度 古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。中国古代的政治体制的政治录用机制，经历了一个复杂的演变过程。这种机制在制度安排上在上是选举，在下是求仕。不管是选举者 还是求仕者，都重视政策能力。答案应为 A.。 1.6 公共政策学的研究通常以 ( )为始点 A.实践锻炼 B.理论思考 C.交谈沟通 D.经验观察 从经验观察开始和从假设开始是研究过程两个比较常见的始点。公共政策学的研究通常以经验观察为始点 。 1.7 公共政策学的学科要素有三个，即研究对象
4、、概念体系和 ( ) A.研究范畴 B.研究路径 C.研究体系 D.研究方法 公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。 1.8 公共政策学的创立者是拉斯韦尔，他也是什么学派的先驱者和重要代表人物之一 ( ) A.政策理性主义 B.政治行为主义 C.多中心主义 D.渐进主义 公共政策学的创立者是拉斯韦尔，他也是政治行为主义学派的先驱者和重要代表人物之一 1.9 程序性政策也叫做 ( ) A.“例行政策” B.“实质性政策” C.“物质性政策” D.“形式性政策” 程序性政策也叫做“例行政策”、“常规政策”、“重复性政策”，指的是在大政方针确定之后，政策主体在既有的规范和原则的
5、指导 下制定的政策。实质性政策是程序性政策的对立面，因而 B.排除，物质性政策对应的是符号性政策，形式性政策则是虚构的答案。因此，应当选择 A.。 1.10 1983 年政府工具一书出版，该书的作者是谁 ( ) A.彼得斯 B.尼斯潘 C.胡德 D.古德 彼得斯和尼斯潘出版的是学术论文集公共政策工具一书，而古德是虚构的干扰项，因此答案为 C.。 1.11 关于政策工具美国政治学家罗威、达尔和林德布洛姆区分出了规制性工具和 ( ) A.非规制性工具 B.非强制性工具 C.非分配性工具 D.非选择性工具 1.12 就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是 ( ) A.公共利益 B.公共权力 C.公
6、共政策 D.公共需求 就结果取向而言，公共政策学的 研究对象就是公共政策。因此，公共政策学是一门研究公共政策的学问。 1.13 就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是哪个组织的决策行为 ( ) A.公共权力组织 B.非营利组织 C.非政府组织 D.事业单位组织 就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为。 1.14 最受我国学者青睐的政策工具三分法是加拿大学者郝赖特和腊梅什采取的“政策工具光谱“法所进行的类型划分，他们将10 种政策工具依据强制的有无、强弱划分成自愿性工具、强制性工具和 ( ) A.市场化工具 B.工商管理
7、技术 C.社会化手段 D.混合性工具 市场化工具、工商管理技术和社会化手段是陈振明主编的政策科学中对政策工具的划分方法，因此排除，所以答案应当是D. 1.15 政策分析这个术语首先是由谁提出来的 ( ) A.林德布洛姆 B.德洛尔 C.拉斯韦尔 D.奥斯特罗姆 “政策分析”作为学术术语是由美国耶鲁大学教授 林德布洛姆 于 1956 年出版的政策分析一书中首先提出的。 1.16 公共政策这门学科的诞生地是 ( ) A.英国 B.美国 C.德国 D.法国 在这门学科的诞 生地美国，其英文名称有数个并行于世。 1.17 公共政策的基本功能包括管制功能、引导功能、调控功能和 ( ) A.信息功能 B.
8、劝诫功能 C.解决冲突的功能 D.分配功能 公共政策的基本功能有四种 :管制功能、引导功能、调控功能和分配功能。信息、劝诫和解决冲突都是虚构的迷惑性选项。 1.18 以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为元政策、基本政策和 ( ) A.部门政策 B.宏观决策 C.政治政策 D.经济政策 以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵 盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为元政策、基本政策和部门政策。只有 A.选项和元政策、基本政策是对应的选项，宏观决策对应于微观，政治经济政策对应于社会政策等。因此答案应当为 A.。 1.19 哪本书首次提出并界定了
9、“政策科学”的这一概念，被誉为“政策科学的开山之作”、“公共政策学的经典著作”，被人们认做公共政策学诞生的标志 ( ) A.政治学 谁得到什么？何时和如何得到？ B.政策科学 :视野与方法的近期发展 C.政策方向 D.公共政策学 1951 年，由美国著名的政治学家勒纳和拉斯韦尔共同主编的 政策科学 :视野与方法的近期发展面世，该书首次提出并界定了“政策科学”的这一概念。被誉为“政策科学的开山之作”、“公共政策学的经典著作”，被人们认做公共政策学诞生的标志。 1.20 20 世纪 90 年代以来，研究课题的选择偏重于伦理取向、管理取向和 ( )。 A.政策公平取向 B.效率取向 C.福利社会取向
10、 D.政府改革取向 公共政策学跟其他学科一样，在一定时期内会形成主导性的选题方针。 20 世纪 90 年代以来，研究课题的选择偏重于伦理取向、管理取向和政府改革取向。 1.21 从无数项具体的个别的政策和众多的政 策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的 ( ) A.政策主体系统 B.政策过程 C.政策一般 D.政策系统 考察对政策一般这一概念的掌握情况。从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有 .的政策的共同的本质和属性，这就是政策一般。公共政策的概念、命题、理论，通常都是建立在对政策一般的认识之上的。 1.22 下列哪一项政策和其他项不属于
11、同一类 ( ) A.国防政策 B.外交政策 C.民族政策 D.住宅政策 A.B.C.选项都属于政治政策，住宅政策属于经 济政策。因此答案应当为 D.。 1.23 20 世纪 60 年代后期，美国政治学界开始酝酿着一股对行为主义方法论反叛的情绪，并随即波及公共政策学。从事政策研究的学者，以谁为代表，对拉斯韦尔等学者倡导的行为主义方法论做了全面的批评。 ( ) A.西蒙 B.阔德 C.林德布罗姆 D.德洛尔 20 世纪 60 年代后期，美国政治学界开始酝酿着一股对行为主义方法论反叛的情绪，并随即波及公共政策学。从事政策研究的学者，以德洛尔为代表，对拉斯韦尔等学者倡导的行为主义方法论做了全面的批评。
12、从此，公共政策学的发展进入第 二个阶段。 1.24 公共政策研究中常用的二手资料的收集与分析方法可以分为内容分析法、二次分析法和 ( ) A.访谈法 B.调查法 C.案例分析法 D.现存统计资料分析法 公共政策研究中常用的二手资料的收集与分析方法可以分为内容分析法、二次分析法和现存统计资料分析法。 A.B.C.属于一手资料获取方法 . 1.25 公共组织中，谁的决策行为是公共政策学研究对象的核心和重点 ( ) A.NGO B.NPO C.政府组织 D.民办非企业单位 在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策 学研究对象的核心和重点。现代国家的立法机构、行政机构、司法机构以及一
13、定类型的政治体制中的执政党领导机构等公共权力组织，合法地拥有并支配着军队、警察、监狱等暴力机器，其决策行为具有不可置疑的权威性，能够在全国范围内以其决策行为最大限度地进行人力、物力、财力的调度和分配。 1.26 政府组织以外的公共组织被称为 ( ) A.基金会 B.非政府组织 C.社区 D.行业协会 政府组织以外的公共组织被称为非政府组织。具体地说，非政府组织指的是社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位 (如学校、医院、科研机构等 )。 1.27 把公共政策学引入中国，台湾早于大陆，在台湾，最早引入这门学科的高等院校是中兴大学法商学院 (今台北大学 )、台湾大学和 ( )。 A.清华大学 B
14、.文化大学 C.实践大学 D.政治大学 把公共政策学引入中国，台湾早于大陆。在台湾、最早引入这门学科的高等院校是中兴大学法商学院 (今台北大学 )、台湾大学和政治大学。 1975 年台湾大学政治学系率先开设“公共政策”这一课程，任课教师朱志宏于 1978 年出版了第一本用中文编写的公共政策学教科书公共政策概论 (台北三民书局出版 )。因此答案应当为 D.。 1.28 公共政 策学研究的是谁的决策行为 ( ) A.组织的 B.纯个人的 C.企业的 D.私人的 公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。 1.29 公共政策学者萨拉蒙和龙德根据传递系统的结构的差异，把政策工具划分为政府部门直接提
15、供和 ( ) A.非政府部门提供两类 B.非市场提供 C.非社会提供 D.非个人提供 政府部门直接提供相对的显然是非政府部门提供，其余三个选项都是错误的。所以答案应当是 A. 1.30 公共政策学的研究对象的第二个基本的方面是 A.政策系统 B.政策群 C.政策链 D.政策模式 谁是公共政策的主体？谁是公共政策的适用对象或政策的客体？谁为公共政策的制定和执行提供建议、支持与评估？谁将公共政策的信息反馈给政策主体？他们是如何在互动中按照一定的行为结构形成一个统一的政策系统的？这个系统与其环境之间是如何持续不断地以输人一输出一反馈的形式进行信息和能量的交换的？等等。公共政策学的研究对象的第二个基本
16、的方面就是政策系统。 1.31 下列不属于社会政策的是 ( ) A.劳动政策 B.人口政策 C.区域发展政策 D.公共救助政策 A.B.D.选项都属于社会政策， C.区域发展 政策属于经济政策。因此答案应当为 C.。 1.32 简而言之，公共政策或政策科学 =政策研究 +( ) A.政策学 B.公共政策研究 C.决策分析 D.政策分析 随着“政策分析”这一学科的形成与发展，现阶段人们对政策科学或公共政策学的界定是 :这是一门“研究公共政策运作涉及的各种理论性、学术性、实务性的相关论题而形成的一种系统性知识”，其研究范围包括“政策研究”和“政策分析两个领域。简而言之，政策科学或公共政策学政策研究
17、十政策分析。 2.多选题 2.1 公共政策学是哪门科学的重要分支学科 ( ) A.政治科学 B.公共管理学 C.工商管理 D.非营利组织管理 E.社会保障 该题目考察的是对公共政策学科属性的理解，公共政策学既是政治科学的一个重要分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科。 2.2 关于政策工具的定义，主要有哪几类界定的方式 ( ) A.侧重于从政府与市场的关系上去界定 B.侧重于从因果关系上去界定 C.侧重于从可规划性上去界定 D.侧重于从政府与社会的关系上去界定 E.侧重于从手段与目标实现的关系上去界定 侧重于从政府与市场的关系上去界定和侧重于从政府与社会的关系上去界定都是虚构的干扰项，因此
18、答 案为 B.C.E.。 2.3 政策制定系统的内部结构哪些类型 A.线性结构 B.职能结构 C.线性一参谋结构 D.矩阵结构 E.网络结构 政策制定系统的内部结构有以下四种类型 :线性结构、职能结构、线性一参谋结构和矩阵结构，网络结构是虚拟的一个答案，具有一定的迷惑性，判断需要考生根据牢固的记忆做出。 2.4 收集资料是公共政策研究的最基本步骤。根据资料的来源不同可简单分为 ( ) A.数据资料 B.一手资料 C.文献资料 D.案例资料 E.二手资料 收集资料是公共政策研究的最基本步骤。根据资料的 来源不同可简单分为一手资料和二手资料。 2.5 公共政策的产生须有三个初始条件分别是 ( )
19、A.问题信息的搜集 B.政策主题的关注 C.公共问题的形成 D.公共决策机关的产生 E.公共强制机构的出现 公共政策的产生须有三个初始条件，或者说须具备三个核心要素 :公共问题的形成、公共决策机关的产生和公共强制机构的出现。 2.6 公共政策学进入第二个发展阶段的标志是哪些书的出版 ( ) A.重新审查公共政策的制定过程 B.逆境中的政策制定 C.政策科学探索 :概念与使用 D.政策科学构想 E.政策过程 理论 公共政策学进人第二个发展阶段的标志是德洛尔的重新审查公共政策的制定过程 ) ,政策科学探索 :概念与使用和政策科学构想的出版。 2.7 公共政策学的研究方法，依据研究过程的不同阶段，可
20、以划分为哪几个方面 : A.研究程序的设计 B.信息搜集 C.政策研究资料的收集或者对研究对象的观察 D.问题界定 E.公共政策的研究视角和路径 公共政策学的研究方法，依据研究过程的不同阶段，可以划分为三个方面 :研究程序的设计；政策研究资料的收集或者对研究对象的观察；公共政策的研究视角和路径。 2.8 自公共政策学诞生 之日起，这个学科的主导范式主要有 ( ) A.理性主义 B.世俗主义 C.行为主义 D.决策科学 E.渐进主义 自公共政策学诞生之日起，由拉斯韦尔等人倡导的行为主义就是这个学科的主导范式。与此同时，主要由西蒙创立的、自管理科学 (主要是公共管理学 )领域里成长起来的决策科学、
21、行为主义也同样是其主导范式。因此，公共政策学与决策科学一开始就形成了你中有我、我中有你的难分难解之势。公共政策学是属于政治科学的一个分支学科还是属于管理科学的一个分支学科的争论，至今没有停止。 2.9 政策工具也被称为什么 ( ) A.政府的 工具 B.权力工具 C.民营化的工具 D.治理工具 E.市场的工具 政策工具或被称为“政府的工具”、“治理工具”。因此，应选择 A.D. 2.10 在当代实行代议制民主的政治体制中，直接决策者可以区分为哪些类别 ( ) A.个人 B.团体 C.组织 D.群体 E.系统 在当代实行代议制民主的政治体制中，直接决策者可以区分为个人、团体与组织三种类别，每一种
22、类别各有其不同的决策路径和方法，也有其适用的时机和场所。 2.11 政策分析或公共政策分析这门学科，具有哪些特点 ( ) A.突出的应用性 B.多学 科交叉 C.多架构研究方法 D.涉及众多的研究领域 E.单一学科性 “政策分析作为一门应用科学，以描述性、价值性和规范性的多种学科为基础。它不仅借鉴了社会和行为科学的研究成果，而且也借鉴了政治科学、哲学、伦理学、系统分析和应用数学的研究成果”。政策分析的主体是“政策分析者”，他们“是能够提供和转换有关价值、事实和行动方面信息的人，这三种信息以经验的、实证的和规范的三种政策分析方法联结在一起”。由此看来，政策分析或公共政 策分析这门学科，具有突出的
23、应用性、多学科交叉、多架构研究方法、涉及众多的研究领域等特征 。 2.12 当代中国的行政决策主要包括哪几种形式 ( ) A.行政法规 B.行政措施、决定和命令 C.部门规章 D.基本法律 E.立法解释 基本法律和立法解释属于人大的立法决策，因此排除，其余的三项都是行政决策。 1.单选题 1.1 在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的 (制度性的 )和非正式的联系被称作 ( )。 A.政策平台 B.政策垃圾桶 C.政策网络 D.政策源流 考察的知识点是政策网络的定义。政策网络是指在公共政策制定和执行过程中，政 府和其他行为者围绕共同的
24、、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的 (制度性的 )和非正式的联系。 1.2 将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统，一般由组织及其人员，特别是行政机关和政府公务人员组成，这是政策主体的什么系统 ( ) A.政策执行系统 B.政策客体系统 C.间接主体系统 D.政策制定系统 考察的知识点是政策执行系统的定义。政策执行系统是将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统，一般由组织及其人员，特别是行政机关和政府公务人员组成。因此，答案为 A.。 1.3 公共政策过程的基 轴是 ( ) A.公共利益和私人利益的关系 B.政府权力和腐败的关系 C.公共权力与公民的关系 D.政
25、策问题和政策环境的关系 考察的知识点是公民与公共政策的关系。公共政策过程的基轴是公共权力与公民的关系。政府作为公共权力的正式代表，在法理上被设定为全体公民委托管理国家公共事务的组织。公民既是公共权力的本源，也是被统治、被管理的对象。公民同时作为政策主体与政策客体双重角色的矛盾只有在公民充分参与政策过程且政策结果体现和维护公民利益时才能获得正确解决。因此，答案为 C. 1.4 渐进主义模型是由谁构建的 ( ) A.林德布洛姆 B.奥斯特罗姆 C.胡德 D.拉斯韦尔 考察的知识点是渐进主义模型。渐进主义模型是由林德布洛姆构建的。他的渐进主义思想始于 1953 年，而于 1959 年发表于公共行政评
26、论春季号上的一篇论文中提出了“渐进调适的科学”这一概念。因此，答案为 A.。 1.5 作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是谁频繁互动的结果 ( ) A.政策行为者 B.政策系统 C.政策体系 D.相关政策行为者 考察的知识点是政策系统与政策行为者的关系。政策系统与政策行为者的关系主要 有以下两个方面 :一方面，作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。另一方面，政策系统又为政策行为者的存在和作用的发挥设置了框架和平台。不选择 A.的原因是政策相关政策行为者更精确。因此，答案为 D.。 1.6 公共政策分析中最具有解释力，并
27、且最具有普适性的一个模型是 ( ) A.渐进主义模型 B.混合扫描模型 C.政治系统模型 D.理性主义模型 考察的知识点是政治系统模型。政治系统模型是公共政策分析中最具有解释力，并且最具有普适性的一个模型。因此，答案为C.。 1.7 公共政策主体是相对于什么而言的 ( )。 A.政策系统 B.政策问题 C.政策客体 D.政策结果 考察的知识点是政策主体这个知识点。公共政策主体是相对于政策客体而言的。它是指那些在特定政策环境中直接或间接地参与公共政策制定、实施、评估、监控的行为者。从哲学的角度而言，主体显然是相对于客体而言的。答案为 C.。 1.8 在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的
28、一个决策模型是 ( ) A.渐进主义模型 B.混合扫描模型 C.理性主义模型 D.机构 -制度模型 考察的知识点是机构一制度模型。机构一制度模型 是在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。人们常常将一项政策的有无、好坏与一定的政府机构一制度联系起来，自觉或不自觉地在二者之间建立某种因果联系或相关性。因此，答案为 D.。 1.9 公共政策的法定生产者，也就是那些获得宪法和法律授权，掌握公共权力，能够对社会价值进行权威性分配，从而主导政策过程的个人、团体或组织被称为 ( ) A.公共政策的直接主体 B.公共政策的主体 C.公共政策的客体 D.公共政策的环境 考察的知识点是公共政
29、策的直接主体概念这个知识点。公共政策的直接主体，即公 共政策的法定生产者，也就是那些获得宪法和法律授权，掌握公共权力，能够对社会价值进行权威性分配，从而主导政策过程的个人、团体或组织。因此，答案为 A.。 1.10 一切政策的出发点和公共政策的灵魂是 ( ) A.谋求和增进公共利益 B.效率 C.利益集团利益 D.照顾弱势 考察的知识点是政策过程本质的理解。谋求和增进公共利益是一切政策的出发点，也是公共政策的灵魂，是公共政策合法性的基础。因此，答案为 A.。 1.11 下列哪一个选项不是政策的政治法制环境的内容 ( ) A.生产力的性质与结构 B.国家与 社会的关系状况 C.社会治安 D.执法
30、状况 考察的知识点是对政策的政治法制环境的理解。政治法治环境是指对政策系统的生存、发展与运行产生重要影响的所有实际或潜在的政治状态与法治状态，前者包括政治制度、政治体制、政治结构 、政治关系、国家与社会的关系状况等，后者包括法律体系、法律机构 执法状况、社会治安等。政治法治环境对政策系统的主要影响是 :影响政策系统的性质；影响政策系统的民主化程度；影响政策系统的合法化程度。生产力的性质与结构属于经济环境的内容，因此，答案为 A.。 1.12 围绕公共权力，作 为政策系统的构成要素的政策行为者以不同方式持续不断地互动，并形成了关于公共决策权力配置的制度、程序、规则与方式，即 ( ) A.公共决策
31、体制 B.公共政策体系 C.公共利益体系 D.公共需求体系 考察的知识点是对公共决策体质概念的理解和掌握。因此，答案为 A.。 1.13 从系统论的视角来看，政策网络是政策系统的 ( ) A.子系统 B.母系统 C.元系统 D.政策链 考察的知识点是政策网络的地位。从系统论的视角来看，政策网络是政策系统的子系统。因此，答案为 A.。 1.14 间接主体系统是由政策的什么主体构成的 ( ) A.间接主体 B.直接主体 C.客观主体 D.主观主体 考察的知识点是政策间接主体系统的定义。政策制定系统和政策执行系统这两种政策子系统是由政策的直接主体构成的，而间接主体系统这第三种政策子系统则是由政策的间
32、接主体构成的。因此，答案为 A.。 1.15 是政策系统的“神经”系统是 ( )。 A.政策咨询系统 B.信息传播系统 C.政策监控系统 D.政策评估系统 考察的知识点是对信息传播系统的理解。信息传播系统是政策系统的“神经”系统。信息传播系统的任务是根据政策主体系统的需要，向其提供准确、全面、快速、可 靠的政策信息。因此，答案为 B.。 1.16 对渐进主义模型的批评归结为二点，就是认为它具存显而易见的 ( ) A.开放性 B.保守性 C.先进性 D.稳定性 考察的知识点是渐进主义模型。对渐进主义模型的批评归结为一点，就是认为它具存显而易见的保守性、朝着保守的方向来解释人的主观能动性和有限理性
33、、只注重看起来微不足道的政策目标的制定及其实现，压制政策创新和具有根本意义的社会变革。因此，答案为 B. 1.17 政策系统的核心是 ( ) A.公共权力 B.公共利益 C.司法权力 D.社会力量 考察的知识点是对政策系 统的本质的理解，政策系统与公共权力之间的关系，政策系统的核心是公共权力，政策系统的运行就是公共权 力的运行。 答案为 A.。 1.18 具有鲜明的中国化、民族化特色的政策过程模型是 ( ) A.混合扫描模型 B.理性主义模型 C.机构 -制度模型 D.“上下来去”政策过程 考察的知识点是“上下来去”政策过程。“上下来去”政策过程是一个具有鲜明的中国化、民族化特色的政策过程模型
34、。因此，答案为 D.。 1.19 一组概念或命题按照其相互间的本质联系被组织在一起，从而形成的一个逻辑结构严整的网络或框架指的是 ( ) A.逻辑关 系 B.逻辑框架 C.理论模型或者概念模型 D.思想路径 考察的知识点是理论模型或者概念模型的定义。所谓理论模型或者概念模型，指的是一组概念或命题按照其相互间的本质联系被组织在一起，从而形成的一个逻辑结构严整的网络或框架。因此，答案为 C. 1.20 事实上，林德布洛姆构建渐进主义模型所依据的经验事实完全取自 ( ) A.英国 B.法国 C.日本 D.美国 考察的知识点是渐进主义模型。渐进主义模型是由林德布洛姆构建的。他是美国人。渐进主义模型所对
35、应的原型，显然是西方国家特别是美国。事实 上，林德布洛姆构建渐进主义模型所依据的经验事实完全取自美国。因此，答案为 D.。 1.21 居于整个政策系统的核心地位的系统是 ( ) A.政策执行系统 B.政策客体系统 C.间接主体系统 D.政策制定系统 考察的知识点是政策制定系统的地位。政策制定系统居于整个政策系统的核心地位，由拥有法定决策权的高层组织或个人组成，组织和领导整个决策过程。因此，答案为 D.。 1.22 特定社会集团利用报纸、杂志、书籍、广播、电影、电视等大众媒介向社会成员传送信息、知识的过程被称为 ( ) A.多媒体 B.新媒体 C.融 合媒体 D.大众传播 考察的知识点是大众传播
36、的定义。大众传播 (MA.ssC.ommuniC.A.tion)是指特定社会集团利用报纸、杂志、书籍、广播、电影、电视等大众媒介向社会成员传送信息、知识的过程。因此，答案为 D. 1.23 什么既是政策主体和政策客体的组成部分，也是政策支持系统和政策反馈系统的构成部分，以及形形色色的利益相关者和由他们组成的政策网络。 ( ) A.主体系统 B.支持系统 C.政策行为者 D.反馈系统 考察的知识点是对政策行为者地位的理解和掌握。政策行为者既是政策主体和政策客体 的组成部分，也是政策支持系统和政策反馈系统的构成部分，以及形形色色的利益相关者和由他们组成的政策网络。因此，答案为 C.。 1.24 美
37、国公共政策学者安德森认为，在西方，政府立法机关、行政机关、行政管理机构、法院，以及利益团体、政党、作为个人的公民都是公共决策过程的参与者，前四个是 ( ) A.社会参与者 B.“官方的政策制定者” C.市场参与者 D.“非官方的参与者” 考察的知识点是政策主体这个知识点。美国公共政策学者安德森认为，在西方，政府立法机关、行政机关、行政管理机构、法院，以及利益团体、政党、作为个 人的公民都是公共决策过程的参与者，前四个是“官方的政策制定者”，后三个是“非官方的参与者”。因此，答案为 B.。 1.25 决定公共政策质量的关键性要素是 ( ) A.政府规模 B.政府职能 C.政府资源 D.政府能力
38、考察的知识点是政府能力和政策质量的关系。决定公共政策质量的关键性要素是政府能力。自政府产生以来，政府能力一直就是判定政策优劣的重要标准。因此，答案为 D.。 1.26 决策者有限理性 (B.ounD.E.D.RA.tionA.lity)命题的提出者是 ( )。 A.西蒙 B.胡德 C.林德布洛姆 D.拉斯韦尔 考察的知识点是决策者有限理性 (B.ounD.E.D.RA. tionA.lity)命题。西蒙提出了决策者有限理性 (B.ounD.E.D.RA.tionA.lity)命题。他认为 :“理性指的是一种行为方式， 是指在给定条件和约束的程度内适于达到给定目标的行为方式。”因此 答案为 A.
39、。 1.27 从“人”的角度看，公共政策的客体是 ( ) A.政策问题 B.政策事项 C.政策组织 D.目标人群 考察的知识点是对政策客体的理解。从“人”的角度看，公共政策的客体是目标人群。所谓目标人群，就是 公共政策直接作用与影响的公众群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。因此，答案为 D.。 1.28 联邦制决策权力在总体上说是 ( ) A.分散的 B.多元的 C.集中的 D.A.+B. 考察的知识点是国家结构和公共政策的关系。从法理上说，各联邦单位拥有的决策权不是联邦政府授予的，而是联邦宪法赋予的；中央与各联邦单位在联邦宪法规定的范围内享有最高决策权，可以并直接行使于公民
40、，相互间不得进行干涉。因此，联邦制决策权力在总体上说是分散的、多元的。因此，答案为 D.。 1.29 公共决策的现代化首先是决 策过程的 ( ) A.民主化 B.效率化 C.公平化 D.理性化 考察的知识点是决策过程的理性化。公共决策的现代化首先是决策过程的理性化，因为从根本上说，优质的公共政策以及令人满意的政策效果来源于其过程的理性化。因此，答案为 D.。 1.30 政策过程从本质上说就是 ( ) A.政治过程 B.经济过程 C.市场过程 D.组织过程 考察的知识点是政策过程本质的理解。政策过程从本质上说就是政治过程，政治过程必然涉及公共决策权。权力是决策的基础，决策是权力的体现。答案为 A
41、.。 1.31 决策者及其他决策参与者尊重客 观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境，实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择，这就是所谓的 ( ) A.科学决策 B.民主决策 C.开放决策 D.理性决策 考察的知识点是科学决策的定义。所谓科学决策或决策过程科学化，就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境，实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择。因此，答案为 A.。 1.32 什么模型仍应当是公共决策永恒
42、追求的结果 ( ) A.渐进决策模型 B.有限理性模型 C.垃圾桶模型 D.完全理性决策模型 考察的知识点是决策过程的理性。对于实际的公共决策过程来说，要做到完全的理性化是不可能的。现实生活的任何一次公共决策充其量只能是西蒙所主张“有限理性”的结果。但是，完全理性决策模型仍应当是公共决策永恒追求的结果，因为公共政策的科学化是以政策过程的理性化为前提的，只有坚持不懈地朝着这一目标做出努力，在实际决策过程中多一些理性成分，再多一些理性成分，才能一步一步逼近完全理性， 才能趋于产生优质的公共政策和令人满意的结果，虽然永远不可能达到完全理性。因此，答案为 D.。 2.多选题 2.1 现代精英政治理论肇
43、始于 ( ) A.意大利学者莫斯卡 B.帕累托 C.德国学者米歇尔斯 D.美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特 E.美国政治学家拉斯韦尔 考察的知识点是现代精英政治理论。现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者米歇尔斯，经由美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特和美国政治学家拉斯韦尔进行民主的改造，到第二次世界大战以后逐步地成为西方国家特别是美国政治学研究中的一个重要的分 析途径。因此，答案为 A.B.C. 2.2 政策制定系统的基本功能是 ( ) A.认定政策问题 B.确认政策目标 C.组织政策方案的设计 D.主持审议备选方案并最终进行政策抉择 E.完成政策合法化程序并正式发布政策 考察的知识点是政策制定系统的基本功能。政策制定系统的基本功能是 :认定政策问题；确认政策目标；组织政策方案的
