1、农民合作社经营过程中的风险及防范【文章摘要】 农民合作社财务管理、经营成果的好坏，以及对财务预算目标的控制和经营过程中的风险防范，是合作社理事会管理层长期并时时刻刻关注的重大问题，只有正确认识风险，并采取措施及时进行防范与化解，才能有效避免各种经济损失，达到预期经营目标。 【关键词】 农民合作社；经营风险；防范 1 农民合作社在生产经营过程中面临的主要风险 1.1 农民合作社对入社成员发放、支持相同产业开发时的借贷风险 目前大部分农民合作社为了鼓励农民开发相同产业，进而扩大合作社规模、增强其带动能力，都采取产前资金有偿或无偿的借助与信贷。但在此借助或信贷过程中，由于缺乏相应地诚信调查或信用评估
2、，再加上缺少相应的信贷手续合同等，往往使借助或信贷扶持资金出现风险，故而必须注意防范。 1.2 农民合作社对入社成员统一“团购”农用生产资料时的采购风险 这里主要包括二种风险：一是原材料的质量风险。如果供应商的产品质量低下，或有假、冒、伪、劣产品充斥其中，就会给合作社及入社成员带来不应有的经济损失或引起双方纠纷事件的发生。二是原材料的价格风险。预算中采用的原材料，其价格一般是综合上年价格因素基础上，并分析本年度市场因素而确定的。供应商操纵市场，有时会出现有意哄抬物价，致使预算中的原材料价格在无意中上涨，这是当今农民合作社经常所面临的价格风险。 1.3 农民合作社对入社成员产品集中销售或集体销售
3、时的营销风险 据调查，目前，农民合作社入社成员产品销售上主要有三种模式：第一种是集中销售。即利用合作社创办的有形市场，让入社成员与采购商进行面对面地产品质量及价格上的对接洽谈，这种集中销售模式，对合作社本身的收支情况风险较小，也有利于合作社成员直接进入市场。第二种是集体销售。即统一收购入社成员生产的产品，然后采取集体销售的方式去市场销售。这种销售模式，对合作社的产品销售风险较大。订单价格高了，合作社容易赔本造成经济损失；订单价格低了，容易引起入社成员的情绪低落，即使有些盈余返还，也会产生不满。第三种是“自销社助”销售。合作社不直接负责入社成员的产品销售，只是为成员提供相关辅助服务，如联系客商厂
4、家，打通供销渠道等。虽然这种模式不承担风险，也不图合作社的赢利，但体现了合作社产后服务的重要性和必要性。 1.4 农民合作社物资管理、盈余分配、入股分红时的财务收支风险 合作社一经成立股份制以后，就必然涉及到入社股民秋后分红、盈余分配及亏损等重要经济利益问题。作为合作社理事会的财务管理阶层，必须牢牢把握合作股份经济收入、支出原则，做到勤俭节约、增收节支，不该花的钱不花，该节省支出的地方要节省支出，精打细算，严格控制财务收支风险。 2 农民合作社有效防范控制经营风险的主要措施 2.1 积极推行农民合作社法人经济责任制，将责任风险直接与入股股民经济利益挂钩 当今各类农民合作社，基本上都是由出资入股
5、的同类产业志愿合作而组成的，其中必然有出资股份数额较大的股民主政，或被选举为理事长。同时， 农民专业合作社法中对出资股份数额较大成员给予附加表决权的规定，增强了责任意识和公平、公正性。当决策某一项关于财务收支风险大小问题时，直接关系和影响到股民、特别是出资股金数量大的股民利益。所以，必须要以经济责任制的机制，按照合作社内部的管理分工予以纵横监控，相应授权。从而实现各尽其职，相互协调，相互制约的目的，为严格防范和控制各种风险的发生奠定组织基础。 2.2 切实提高对农民合作社的财务风险防范控制意识，建立财务风险预测及评价体系 有效进行财务风险控制，必须时刻树立财务风险意识。要针对各个财务风险的控制
6、点，逐步建立起行之有效的各类风险管理系统，通过各种识别、评估、报告等措施，对财务风险进行全面的防范和控制。同时，要通过一系列财务收支指标的横向和纵向数据的经常比较，对财务运作中潜在风险做好预警预报，并随时提出防范控制措施，以此将潜在的财务风险予以提前化解。 2.3 加强预算管理，充分发挥合作社监事会及入社成员（代表）大会的监督审计作用 农民合作社的财会预算管理，是合作社财务管理的核心部位，也是合作社各项事业发展计划在财务上的具体体现。因此，农民合作社的财务管理工作，也要根据预算法的要求，在预算的编制、执行、调整、审批、监督及管理的权限上，建立严格的规定和内部控制程序，同时要建立科学的预算管理体
7、制，强化预算的刚性规定，将连带和潜在的风险降到最低，增强合作社财会资金使用的有效性。在加强预算管理的执行上，要重点发挥好合作社监事会及入社成员（代表）大会的监督、审查、审计和定期公开化的作用。 2.4 建立健全严格的财务管理制度，按着科学程序和严格规定去规范合作社财务工作 作为农民合作社，虽然目前基本上还都属于“粗放式”财务管理，还没有走上特别符合国家标准的严格财务管理体制的道路，但也必须按着科学程序和严格规定去规范合作社的财务工作，逐渐走上正规化。要根据内外环境的变化，切实制订和修改完善好一套切实可行的财务管理制度，坚持原则，发挥财务管理制度的重要作用，以此加强对农民合作社经营风险的防范与控
8、制。 2.5 建立应收账款管理的长效机制，充分调动财务管理及经营管理人员的工作积极性 建立和发挥应收款的长效机制，一是合作社理事会要定期对财务部门日常应收账款的统计与分析，进而使入股社员不仅能做到心中有数，而且还能起到控制应收账款的规模。二是理事会要定期召开有理事长、经营管理人员、财务人员参加的合作社经营活动及应收账款情况的分析会议，对入社成员的合同履行、资金回收、存在风险等情况，进行仔细研究，找出原因，提出应对措施。三是理事会要制定好应收账款的催收、签认、资料保管等具体操作规程。同时，合作社还要把应收账款的回收作为考核合作社所聘用管理工作人员的政绩标准，并可适当与工资、奖金、福利等优惠政策挂钩，以此，充分调动好合作社财务管理人员及经营管理人员的工作积极性。 【作者简介】 李风华（1969- ） ，女，内蒙古赤峰人，硕士研究生，副教授.研究方向：财务管理。
