1、企业财务管理问题分析与对策研究水务企业作为政府主导的公用事业之一，在保障国民经济稳定、群众正常生活方面具有重要的意义。因此，水务企业长期在政府指导下运作，所有规模化经营都是在政府指导下完成的。因其公用事业的性质，水务企业所提供的产品，其价格也必须接受政府的管制。与之相对应，实务界与理论界也一直认为，既然是公用事业，那么水务企业就应该在政府保护下垄断或相对垄断经营。这种观点在目前异常强大，该观点的支持者希望通过计划价格模式长期稳定地维持企业向前发展，从而做到有效保障社会公众的普遍利益。这种思维模式的孰是孰非姑且不论，因为其中包含着社会效益的问题。单就商业角度讲，这种思维有很多弊端。也由于这种思维
2、的束缚，为了维持水商品价格的稳定往往牺牲水务企业局部的利益，这就造成了忽视财务管理的重要作用，忽视成本核算，使得水务企业的水商品价格不足以补偿供水成本，企业的经营效率与活力受到影响，企业的可持续发展无法继续进行。现代企业管理的核心是财务管理，水务企业的财务管理同样应该受到重视。即使像水务企业这样是公用事业特征明显的企业，也应该强调财务管理，做到经济效益与社会效益双丰收，所以做好这方面的工作具有重大的现实意义。 一、水务企业财务管理中存在的主要问题 1.财务管理观念落后，缺乏科学管理的思维 水务企业一般都由地方政府出资建设，管理和运营也由政府出面。有些项目是中央立项的，其运作方式大同小异。因为是
3、政府行为，在市场环境中长期处于垄断或相对垄断，最主要的是其经营出发点不同，它的思维模式也不是一般企业的市场思维。多种不同的价值标准和社会需求在这里相互碰撞，因此一般企业以成本为导向的生存模式在这里被边缘化，这样就很难实现企业价值的最大化。时代在前进，国家在发展，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，水务企业也面临诸多挑战，首当其冲的就是企业财务管理。由于长期的思想束缚和管理体制上的约束，水务企业财务人员的观念依然比较滞后，而且企业缺乏现代财务管理机制。同时没有建立起现代财务管理中应有的科学管理理念，这些理念包括风险价值理念、时间价值理念、边际成本理念和机会成本理念等。没有这些理念的支持，造成成本
4、观念薄弱，内控机制形同虚设，生产效率极其低下，这对企业的财务效率和经营效果产生了极大的影响。 2.财务人员素质较低，缺乏继续教育和培训 当前，水务企业的财务管理人员的专业水平和观念与现代企业的要求往往相去甚远，对有些观念根本把握不准，如什么是现金流观念、成本观念、货币时间价值观念和财务风险观念等。这样的水平与观念很难适应企业的发展，因为它无法对企业的整体财务状况和经营成果进行准确分析判断。企业管理层需要的是有价值的财务信息，这些信息水务企业的财务管理人员根本就提供不了。同时，更新财务人员的知识体系很重要，但是水务企业却不能及时做到，这就造成了财务人员对新法规新制度了解不透，远远满足不了实际工作
5、中的迫切需要，导致工作中出现不应有的错误。 3.成本管理和内控水平不足，缺乏管理经验 传统的成本核算模式过多地关注生产地域，而且仅仅以降低材料费、人工费和制造费这样传统的方式作为主要控制手段，忽视了其他费用。要知道有些费用是占有很大比重的，如开发费用、销售费用、管理费用等。这些间接的费用也应该得到有效控制。同时，很多水务企业内部控制水平较低，缺乏完善的内部控制机制，有些制度往往流于形式。这样结果就是一方面损失浪费严重，另一方面企业效益不景气。 二、加强供水企业财务管理的对策建议 1.转换经营思路，树立现代企业财务管理观念 加强水务企业财务管理势在必行，这关系到企业是否可持续发展的问题，但是也不
6、能盲目跟风，而应该从当地的实际情况和所面临的具体问题两个方面入手。公司层面的财务控制必须加强。从宏观层面来说，企业最高决策层和管理层的人员必须跟上形势，要认识到现金流、净利润、净资产的持续增长的重要意义，因为它们关系到企业是否可持续发展。尤其要树立现金流观念、成本观念、资金时间价值观念。在微观层面，必须重细节，这是对财务人员最基本的要求。 2.加强继续教育工作财务人员培训，提升财务人员综合素质 加强对财务人员的培训，提升财务人员的综合素质，这方面要明确两点：一是确定教育机构，二是确定受教育人员，结合水务公司的财务管理特点，针对不同层次的人员有针对性地进行定期培训。首先，根据国家颁布的财经法规、
7、会计准则和税法等，组织财务人员系统学习，更新知识，熟练掌握新的财务、税收知识，这样才能适应工作的需要。其次，聘请专业教师进行专业的技能培训。再次，财务管理人员的管理协调能力很重要，因此，除了进行专业技能培训外，管理技能培训也要进行。 3.加强成本管理，建立完善的内部控制制度 每个企业要想可持续发展，必须坚持科学管理，科学管理的必由之路是节约成本与资金。首先，传统领域的成本如工资、制造费等还很粗放，针对这种情况，要结合水务企业实际情况进行精细化管理，进行分解和细化，充分挖掘潜力，控制成本形成的诸多环节。其次，在材料采购过程中要货比三家，就近采购，保证采购材料物美价廉。再次，根据最佳库存与日常运营
8、规律，建立最佳库存量与合理的维修费用、销售费用计划。另外，从制度上杜绝低效率的重复性工作。首先，合理设置工作岗位，重视相互制约作用，明确职责，并且切实地将工作责任分解到岗位、落实到个人。其次，设置工作流程，如授权、批准、执行、记录等是在重大采购招投标等业务中的必经程序。 总之，水务企业是我国国有经济需要控制的行业和领域，这是由我国的社会主义性质决定的。水务企业是由国家管理价格的基础产业，关乎国民生计，关乎长治久安，不可能完全按照市场化运作。但是，新形势下水务企业又不能完全在按照过去的计划经济来运作，那样有悖经济规律，更不符合时代发展的要求。时代在前进，水务企业也必须与时俱进，因此必须两者兼顾，必须建立政府管制下的市场化营销运作机制。这样既解决了自身发展的问题，水务企业自身有了经济效益，可持续发展也有了进行下去的依托和理由，同时社会效益也同样显著。财务管理目标又称理财目标，这是一个企业财务活动所要达到的根本目的。这个目的至关重要，它决定着企业财务管理的基本方向，对于水务企业来说道理也一样。确定财务管理目标对财务管理的理论和实践具有十分重要的意义。时代的发展要求水务企业的财务管理与时俱进，有问题不可怕，怕的是没有勇气去面对，只要我们敢于面对、勤于探索，就会找到行之有效的对策来解决我们面临的问题。以上的思考，或许有效可行。 （作者单位：济南水务集团有限公司）
