1、企业党组织如何有效履行监督职能摘要：企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,企业党组织如何加强保证监督职能,关系到党组织在企业的政治核心作用,关系到企业的生存发展。切实把握好监督职能的内涵，是搞好保证监督的前提和思想基础。本文从企业党组织人员的廉洁从业意识教育,企业主要负责人和关键岗位员工的有力监督等方面,使企业党组织能够能效地履行保证监督职能,进行了探讨。 关键词：党组织 履行 监督 中图分类号：D20 文献标识码： A 企业党组织在市场经济条件下，在建立现代企业制度的过程中，如何发挥党组织的政治核心作用和战斗力，笔者认为，要切实履行保证监督职能，监督职能是关键。那么，如何切实发挥好党组织的
2、监督职能呢？一、要深刻认识到监督职能是企业党组织的重要使命。党的十八大对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。 党的几代领导人也都明确指出：不受监督的权力必然产生腐败。执政党能否始终保持警醒和自励，不断加强党内监督，永葆党的蓬勃生机，是维系党和国家生死存亡的重大问题。因此，深入探讨对权力的监督与制约是反腐败斗争的永恒课题。 无论在国有企业转换经营机制或是建立现代企业制度的改革中，党中央都反复强调不能削弱党组织的政治核心作用，要在改革中，使党的建设得到加强，党组织的保
3、证监督职能得到充分体现。 二、目前党内监督体制存在的主要问题。一是监督意识比较薄弱。一些党员和党员领导干部，对机关党内监督的重要性还缺乏认识，监督意识比较薄弱，突出表现为“三不”即：不愿、不要和不懂。不愿。对领导干部不愿监督，怕打击报复，穿小鞋；对一般党员，遇见矛盾绕着走，怕得罪人、伤感情、丢选票，而不愿监督。不要。有的认为，机关领导同志多，干部素质比较高，党的监督可有可无；有的同志强调工作繁忙，连自己的事都管不过来，哪有时间管别人的事；有的个别党员领导干部甚至对监督有一种反感情绪，认为监督是跟自己过不去。不懂。不少党员和党员领导干部缺乏党内生活的锻炼。有的认为入了党、提了干，就自然而然接受了
4、监督；有的只知道自己应接受监督，而不知道自己还有在党内监督中发挥作用的义务，更不知如何发挥监督作用；有的认为有了纪检委、纪检组就足够了，无须机关党组织的监督等等。 二是对监督内容认识过窄。 条例对监督的内容作了明确规定，主要有八项。调查中发现，不少单位和党员对监督内容认识过窄。一种认识是把廉政建设当成最主要的甚至是唯一的，而忽视其它监督内容。另一种认识是重视党员的个人品质，特别是生活作风等方面的问题，轻视勤政方面的问题。党员个人品质，包括生活作风在内是应该重视，个人品质不好而又不接受监督教育，就会走向堕落，就会损害党的肌体。但在重视品德教育的同时，也要注意勤政问题。党员缺乏上进心，思想堕落、不
5、发挥先进性，就会严重影响中国共产党先锋队组织的声誉。 三是监督手段和标准存在问题。党内一些同志喜欢强调党员个人的自我教育和提高，强调党员的廉洁自律，认为主要应采取思想教育的方式提高党员的思想觉悟，约束不正之风，从而轻视和忽略了来自组织和群众的监督。在监督标准上，党内监督指党员领导干部不准违反党的纪律，包括领导干部的思想信念、纪律观念、宗旨意识、道德修养；领导干部贯彻执行党的方针政策与行使权力的情况；领导干部的家庭治理与交友情况等。但是，实际生活中，往往把党内监督定位于监督党员是否存在违法犯罪，混淆了党内监督与法律监督的“边缘线” ，在某种程度上干扰了司法机关的正常工作。 四是对党内监督的重要性
6、认识不够。从监督主体方面来看，一些党员的监督意识不强，认为监督是无权的管有权的，管不了；缺乏依法依纪行使党内民主监督权利的责任感和自觉性。下级怕打击报复，不敢监督；上级怕得罪人、丢选票，不愿监督；同级领导班子内部怕影响团结，不想监督。还有的认为监督是纪委的事情，自己没什么责任；等等。从监督客体方面来看，认为监督是对自己不信任，是挑个人毛病；监督麻烦，妨碍决断，影响效率；监督是看的盯着干的，会涣散干劲，束缚手脚；监督会出乱子，影响安定。接受监督不自觉。有的领导干部把自己视为特殊党员，容不得批评监督；有的将上级的监督看作对自己不信任，将同级的监督看作跟自己过不去，将下级的监督看作是吹毛求疵；更有的
7、特权思想严重，抵制党内监督，甚至搞打击报复。这就很容易使各级领导干部特别是“一把手” ，成为“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的监督“死角” 。 三、如何切实发挥好企业党组织的有效监督职能。 “打铁还需自身硬”，企业党组织首要的是理直气壮地履行保证监督的职能。同时也需要上级党组织加强领导，切实解决一些理论和实践中的问题，使企业党组织的监督职能更好发挥。目前要注意解决好以下几个问题。 一是加强理论学习，克服不良心态，提高党内监督的自觉性。正确的、浓厚的党内监督意识是搞好党内监督工作的思想基础和前提条件，针对目前党内监督意识不强的现象，必须有针对性地加强党性、党风、党纪教育和法制教育，增
8、强监督意识。克服“权威受损” 、 “不让监督”心态，提高监督客体接受监督的自觉性。现在为数不少的领导干部不能正确对待手中的的权力和对这种权力运行的监督。有的民主作风差，视上级批评、同志劝谏、群众意见为耳边风；有的价值观、权力观错位，认为自己革命有功，吃点拿点要点算不了什么；有的把监督看成对自己信不过、找岔子，千方百计逃避或拒绝监督。对此，我们要采取学习培训、舆论宣传、普法教育等形式，讲党风、学制度、析案例，帮助各级领导干部树立正确的名位观、权力观、监督观，真正把来自组织的、群众的、舆论的监督，看作是对自己的关心和爱护，从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。 二是健全监督体系，畅通党内监
9、督渠道。建立起上下结合、内外相济、纵横交错、多元并举的监督体系，是畅通党内监督的关键。坚持党组织监督的主渠道，完善党组织监督的方式。要建立健全制度。要用制度将监督的触角伸向党员领导干部公务行为的每一个角落和权力运行的每一个环节，使监督工作有法可依，有章可循，规范高效，促使各级领导干部正确运用和行使权力。邓小平也曾明确提出“要从制度上解决问题” ， “从改革制度着手”的治腐新思路，并一针见血地指出：“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。 ” “制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。 ”因此，强化党内监督，首先必须加强制度建设，并把它作为一项基础性工作来抓，使党内监督规范化、制度化。 三是坚持民主监督。企业的民主建设也是党组织的职责之一。企业的较大决策公开透明，让职工知道，有些还需要职代会充分讨论，这体现了现代企业的公开性和民主性，也体现了职工当家作主。有效的民主监督形式，对增强企业的凝聚力，促进企业的发展，将起到积极作用。 总之，改革和健全党内监督体制，是党自信、自强、自觉的表现和标志。这对于不断加强和改善党的建设，促进企业健康、科学、快速、稳定、持续发展，有着重大而深远的意义。
