1、企业基层财务管理创新研究摘要：现代企业实行的是统一领导、垂直管理的管理体制，社会价值的最大化是企业财务管理的目标。在我国加入世贸组织以后，外资企业的涌入使国内市场的竞争更加激烈，我国企业基层现行的财务管理体制还存在一定的问题和缺陷。文章对我国企业基层财务管理的问题进行了阐述，并在分析财务管理存在问题的基础上提出财务管理的对策。 关键词：企业基层；财务管理；管理机制；财务分析 新时期，国内和国际的经济发展正处在变革阶段，国内的企业基层也加大了对其财务管理制度、财务管理模式等方面的改革，这些改革都对企业基层的财务管理提出了新要求。财务人员要全面掌握财务管理的基本理论，不断的更新原有的工作方法，加强
2、成本的控制和财务的监督，确保企业基层财务管理工作的健康稳定发展，推动企业财务管理的水平得到不断地提升。 一、企业基层财务管理存在的问题分析 （一）财务管理机制落后 企业财务部门实施财务管理创新机制之前，对基层财务考核的内容未形成正确的认识，导致实施会计集中核算时仅注重会计核算，不注重基层财务管理和监督。因此这就需要企业财务部门加大对基层财务人员的培训和再教育，使其正确认识基层财务考核和管理的内容，打破传统以会计核算为中心的基层财务集中核算模式，实现以财务管理为中心的基层财务集中核算模式，以此推进企业健康有序发展。 （二）会计集中核算模式与实际脱节 企业基层财务部门会计集中核算执行力度不足，其主
3、要体现在基层财务人员执行会计集中核算时过于注重业务流程方案、相关规章制度及电算化系统需求等方面，忽视了对基层财务集中核算的监督管理，以至于会计集中核算执行过程中存在的问题难以及时发现，从而给予企业带来了极大的安全隐患。 （三）财务管理职能作业不到位 传统财务财务管理模式下，各基层财务人员重视核算，轻视管理，以至于财务管理职能无法充分发挥。基于企业基层单位隶属于一个独立的利益主体，因此基层财务人员的各项决策往往只作用于预算指标之上，严重偏离了企业整体战略发展目标，短期内虽能够获取到一定的利益，但难以实现长期稳定发展。 （四）缺乏完善的业绩评价体系 一直以来，国内多数企业严格按照目标责任书对各级部
4、门实施业绩评价，之后依据相关政策分析考核评价结果。同时，国内企业一味应用会计报表和业务报表中的信息实施业绩考核，毫不重视对会计报表和业务报表中信息真实性的考核，并且过于注重对财务性指标的考核，忽视了对非财务性指标的考核，使得业绩评价结果不准确、不全面，难以有效的反映出企业的实际经营状况，不利于企业财务预算管理职能的充分发挥。除此之外，企业业绩考评制度不完善，导致业绩评价人员实施业绩考评时无据可依、无章可循，大大削弱了企业业绩考评的严肃性、权威性。 （五）缺乏健全的监管机制 监管机制是企业财务管理制度中不可或缺的重要组成部分，该部分对提高企业财务管理水平具有重要的积极影响。当前，企业对会计信息的
5、监管主要具有两种形式：内部监管和外部监管。实践显示，国内现行部分企业内部监管力度不足，诸多审计人员和监管人员尚未充分认识到自身工作的重要性，以至于其工作积极性、能动性不高，难以全面挖掘企业财务活动中的薄弱环节，给企业带来了巨大的风险隐患。而企业外部监管活动始终围绕利益最大化为中心开展，忽视了对企业会计信息准确度和真实性的监督，未能够达到企业预期的目标。 二、企业基础财务管理创新手段研究 （一）完善企业基础财务管理创新机制 充实财务管理内涵，发挥财务管理的综合效用。财务管理作为一项重要且复杂的工作，其不仅全面贯穿企业各个生产经营环节，而且还对各环节发挥其重要的影响，即财务管理水平越好，企业经济效
6、益越高，进而企业发展越快；反之亦然。因此国内企业必须做好财务管理工作，进一步充实财务管理内涵，发挥财务管理的综合效用，打破传统的财务管理滞后观念，树立财务管理的效益观念和综合观念，立于现代企业制度之上构建新型财务管理框架，在保证各项环节正常运行的前提下，尽可能降低生产成本，提高企业经济效益。 （二）优化会计集中核算模式 会计集中核算是指企业财政部门增设会计核算中心，在确保资金所有权、使用权及财务自主权不变的状况下，由报账员承担起企业会计和出纳职责，通过会计委派，对企业集中办理会计核算业务，以实现会计核算、监督、管理、及服务于一体的会计委派形式。现行经济体制下，企业基层财务人员财务管理意识薄弱、
7、会计核算目标定位不准确、参与会计集中核算积极性不高，再加上始终坚持“一主管、一会计、一出纳”原则开展基层财务集中核算工作，导致现行基层财务人员执行的各项工作难以满足现行企业的需求，尤其是基层财务人员职责分工和管理模式与会计集中核算制矛盾日益突出。 现行会计集中核算模式下，企业基层财务单位已实现会计核算主体向报账主体的转变，此形势下更需要上级财务部门制定统一的标准来规范财务报账和管理要求。同时，随着经济体制改革的不断深入，原来的基层财务报账流程已无法满足企业基层财务集中核算的需求，此时需要企业着眼于财务信息传递、凭证附件要求及资金管控等方面规范基层财务报账流程。一是财务信息传递。即应立于基层财务
8、单位对报账信息和管理信息的需求之上实施；二是凭证附件。即应满足基层财务单位报账原始凭证的审核、扫描及传递需求；三是资金管控。即应符合基层财务单位备用金管理、收入资金归集及报账款的汇划等要求。通过实现上述三方面流程规划，实现基层财务单位数据共享和无缝连接，从而实现企业基层财务集中核算的高效性。 （三）合理配置基层单位财务管理资源 财务管理资源是企业基层财务集中核算的主要动力，当前，我国仍有部分企业财务管理资源配置不合理，以至于大量的财务管理资源流失、浪费。因此需要企业落实好基层单位分支机构的财务资源资源整合工作，协调好基层财务管理人员的安排，进一步强化基层财务管理力度。 做好基层财务人员的编制是
9、企业合理配置基层单位财务管理资源的关键。本文将从规模、工作量、管理成本三方面编制基层财务人员，切实实现基层财务人员的合理配置。具体内容如下： 1.规模。企业基层单位规模主要体现在收入规模、业务量规模及区域规模等方面。一般状况下，企业基层单位规模越大，财务管理幅度及难度越高，更需要单位落实好财务人员配置工作。 2.工作量。基层财务单位的财务管理职能定位直接关系到其财务工作量，因此企业必须致力于基层财务管理职能的基础之上实施财务人员配置，即企业财务管理职能越多，对财务人员的配置要求越高；反之亦然。 3.管理成本。企业基层财务单位管理成本主要体现在人力资源、人工成本及管理耗费等方面，因此企业可从上述
10、方面实施财务人员配置，从而满足企业财务部门的需求。 4.财务管理职能优化。企业在不改变基层财务机构职能的前提下，将基层财务机构转变为上级财务派驻机构。对于基层财务机构来说，其接受上级财务部门的管理，承担着定期向上级财务部门递交财务报告的职责，由此可见，企业基层财务集中核算的最终决定权在于上级财务部门。对于上级财务派驻机构来说，其承担着两方面职责：一方面，通过加强与基层单位的协作，规避各种经营风险，为企业开展各项业务营造稳定安全的环境；另一方面，增强基层人员的归属感、认同感，进一步提升财务管理工作的独立性。 5.财务管理制度。会计政策、会计要求及财务管理制度是企业基层财务部门实施财务管理的重要依
11、据和保障。在上述政策、制度及要求的指导下，需明确各基层财务人员职责，如产品价值管理职责、内部流程设计职责、资金管理职责、预算管控职责及资源配置职责，不断提升基层财务人员的工作效率和水平，以此大大提高企业运营效率，为企业持续稳定发展奠定坚实的基础。 （四）构建健全的财务管理组织体系 财务管理组织机构是财务管理组织体系的核心部分，其通常由决策层、职能层及执行层构成，其中决策层是企业财务管理组织机构的实权机关，该机关由基层领导组成，承担着财务预算目标的制定、协调各部门之间的关系、指导和监督各部门的业务行为等职责；职能层是决策层的下属机关，该机关由财务人员、考核组组成，承担着财务计划编制、挖掘财务计划
12、执行过程中的薄弱环节，并制定纠正措施等职责；执行层是财务管理组织机构的关键机关，其承担着执行各项财务管理制度、机制，财务计划等活动的职能。总的来说，决策层、职能层及执行层既相互独立又相互影响，共同为发挥财务管理组织机构高效性职能发挥其作用，从而推进国内企业的平稳发展。 （五）构建企业基层财务分析创新机制 近年来，国内各企业虽不断加大对基层财务分析建设和研究，但截止当前，部分企业基层财务分析过程中仍存在着些许漏洞，其主要体现在：财务分析缺乏完整的基础资料；财务分析方法滞后，已不符合现行企业的财务分析的需求；企业缺乏成熟的会计分析指标的软件系统；财务人员的财务分析能动性不高，责任感不强。针对于上述
13、问题，需要企业以提高财务管理水平为目标，规范财务分析行为，具体措施如下： 1.强化财务分析观念，树立财务分析意识。财务会计分析是财务管理的基础，该部分着重分析企业的财务状况、经营过程及其运营结果等方面。企业通过实施财务会计分析能够全面把握企业经营状况及财务收支状况，能够及时发现企业经营过程中的薄弱环节，之后制定相应的解决措施，进一步提高企业经营管理水平和财务管理水平。 2.构建全面合理、操作性强的分析体系。企业可定期召开经济分析会议，鼓励财务人员在会议上沟通和交流。当发现财务人员之间存在疑问或争议时，企业可组织资深的专业人员予以解决疑问，排除争议，增强财务人员之间的凝聚力和团结力。 3.创新财
14、务分析方法。财务分析方法的优劣性直接关系到基层财务管理水平的高低。随着市场经济体制改革的不断深入，传统的财务分析方法已无法满足现行企业基层财务管理的需求，此时需要企业结合自身的特点和需求，借鉴国外成功的财务分析方法，培养企业的创新意识，增强企业的创新能力，注重实现分析方法和辅助分析方法的相机结合，从而推进财务分析方法创新。同时，财务人员作为财务分析方法创新和使用的主体，企业需要对其进行培训和再教育，确保财务人员能够接受到国内外先进的财务新知识、新技术，树立起财务人员创新意识，增强财务人员的创新积极性，为提高企业基层财务管理水平打下坚实的基础。参考文献： 1.王艺.浅析基层工会的财务管理J.财经界（学术版） ，2010（10）. 2.刘久峰.论如何加强基层工会财务管理工作J.职业技术，2009（1）. 3.周志宝.我国中小企业财务管理方面存在的问题及对策J.企业技术开发，2012（Z2）. 4.蒙欣颖.我国中小企业财务管理中存在的问题及对策J.现代营销（学苑版） ，2012（3）. 5.邓欣.浅议现代中小企业财务管理现状及存在问题J.中国商贸，2012（7）. 6.蔡晓亮.我国中小企业财务管理中存在的问题及对策研究J.经济研究导刊，2012（8）.
