1、事业单位会计内部控制存在的问题与对策摘要：事业单位不带经营色彩，主要依靠财政收入或者国家财政拨款来维持，缺乏内部压力，也不太讲求效益化程度，这样一来，就很容易出现会计信息失真、财务收支失控等弊端。因此，加强事业单位会计内部控制就显得尤为重要。本文首先分析了事业单位会计内部控制存在的问题，其次，就如何加强事业单位会计内部控制进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。 会计内部控制是指为了保护事业单位的资产完整、安全，确保能够有效地贯彻执行各项规章制度和法律法规，提高会计信息质量，而实施和制定的一系列程序、措施和方法。不同与一般的企业，事业单位不带经营色彩，主要依靠财政收入或者国家财政拨款来维持，
2、缺乏内部压力，也不太讲求效益化程度，这样一来，就很容易出现会计信息失真、财务收支失控等弊端。因此，加强事业单位会计内部控制就显得尤为重要。会计内部控制能够有效地预防事业单位财务管理工作中的漏洞、治理腐败行为。本文就事业单位会计内部控制存在的问题与对策进行探讨。 一、事业单位会计内部控制存在的问题 1.会计内部控制制度监督较为薄弱 从目前来看，我国还没有真正形成违法必究、执法必严、有法必依、有法可依的良好氛围，事业单位领导法制观念较为薄弱，会计信息失真现象屡有发生。很多事业单位都没有内部审计机构，即便有，很多也沦为摆设，领导也不太支持和重视内审工作，这些都造成了会计内部控制制度监督较为薄弱的问题
3、，也对充分发挥内部审计的作用进行了限制。 2.岗位设置不合理，职责不清 有些事业单位人手不足，再加上会计工作量，这些都导致很容易出现岗位设置不合理，职责不清的问题，如不合理兼岗、不能合理分离不相容岗位，各个岗位的职责内容含糊不清、不能建立行之有效的岗位责任制度，这样一来，就很容易出现会计账务处理出错、挪用单位资金、贪污等行为。 3.缺乏对会计内部控制的正确认识 很多事业单位领导在思想上就没有意识到会计内部控制的必要性和重要性，甚至还有一小部分领导时常会凌驾于会计内部控制制度之上，这样一来，就使得会计内部控制的威慑度信任度日益下降；此外，很多人只是将会计内部控制制度看成是限制人、束缚人的条条框框
4、，使得制度的执行力度极为有限。 二、如何加强事业单位会计内部控制 1.强化能控，建立内部约束机制 要预防事业单位预算管理工作中的漏洞、治理腐败行为，提升预算管理的水平必须加快事业单位预算管理机制改革，建立健全事业单位预算管理的监管机制。做好以上工作的关键在于严格执行会计代理、选聘、委派制度，并逐步开展会计电算化工作，实践工作证明，这对有效提升预算管理水平效果明显。但在此过程中，要加强对事业单位资产的保护，防止资金挪用、平调，确保资金所有权、收益权、处分权不发生改变。同时，坚决执行财务制度，确保资金规范使用。事业单位各项专项资金、公用经费严格按照规定用途使用，资金无滞留、挪用、挤占现象。严格财务
5、核算制度，严格按照财务预算进行资金使用，及时报账、对账、领表和报表。实行收费审批制度和公示制度，严格按照收费标准执行。各项内容规范合理，档案齐全；无乱收费、乱支出现象，经得住各级检查审计。 此外，把财务预算管理制度落实放在工作首位。制度好订，落实太难，制度再好，落实不了都是空，应该结合事业单位的自身实际情况，把预算管理制度落实作为突破口，寻找新的方法、制订可行措施，实实在在地解决一些实际问题，使墙上制度、纸上条款落到实处。 2.完善会计风险点体系，大力加强内控机制建设 一是细化会计风险点，落实岗位责任。将事业单位查找出的潜在会计风险点细分为多个风险点，并落实到岗位和个人。 二是以会计文化建设为
6、载体，提升事业单位的服务理念。不断丰富会计教育的形式和内容，提升事业单位服务的中心意识、大局意识和团队精神。倡导“全员服务，全程负责”的纳税服务理念。 三是以信息化建设为支撑，增强内控机制建设的科学化和系统化。立足事业单位实际情况，加强软硬件建设，强化信息支撑，优化工作流程，完善岗责体系，规范“两权”运行，及时控制显性风险，化解潜在风险，推动事业单位会计内部控制建设工作再上新台阶。 3.强化组织领导 事业单位应该将会计内部控制机制建设作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要目标任务，明确任务，落实责任，统筹推进，在统一指挥下，按照“谁行使、谁清理，谁分管、谁审核”的要求，抓好会计内部控制机制建设
7、。细化分解会计内部控制机制建设工作任务，明确每个项目的牵头负责人、具体承办人、工作要求和办理时限，内控机制建设领导小组和纪检监察部门加强督促，加大对内控机制建设的监督考核力度，确保权力事项全面清理、应控尽控，内控机制建设工作任务全面落实。对不按规定行使权力的单位和个人严格问责，追究相关人员的责任。4.提高会计内部控制意识 应该加强事业单位全体员工的会计内部控制意识，尤其是应该重点对领导干部加强宣传，让他们能够自觉自愿地重视会计内部控制的队伍建设和制度建设。而对于事业单位会计人员而言，应该提高其整体业务素质和职业道德观念，严禁无证人员上岗，强化他们自觉执行会计内部控制制度的力度，优化财务管理，避免出现营私舞弊的现象。 （作者单位：国家广播电影电视总局七六三台）
