1、土建工程造价管理措施分析摘要：本文主要阐述土建工程造价管理的内涵及含义，并且简单的研究了现在土建工程造价管理方面存在的主要问题，和进行有效的土建工程造价管理的具体实行措施 关键词：工程造价 管理 建设单位都希望以最少的资金，造出最优质的工程，所以就必须全程对建设项目的投资进行控制。从人员、技术、施工上，充分挖掘降低工程造价成本的潜力，提高资金回报和社会回报。在管理工程项目时，怎样合理的进行工程造价管理，既能保证工程质量，又能降低工程造价是各个工程单位和投资者普遍关注的话题。 一、土建工程造价含义 工程造价，可解释为使建设项目的资产再生和形成相对的无形资产一次性铺垫的资金的总和。一般指建设某项工
2、程要花费的全部资金费用。主要包括估算投资资金量、项目的经济评价、工程造价的预算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。土建工程造价管理主要指合理估算工程资金和有效的控制工程造价和合理的利用投资资金。主要包括对工程建设投资费用的管理和价格管理。其中，管理建设工程投资费用实施为了能实现工程投资的预期目标。在拟好的设计、规划方案下，预测、监控和防范工程造价和其系统的变动活动。工程造价受各方面的影响很大，不确定性强，项目施工过程中的不可预见性较大，所以均衡各项目建间的资金合理分配，提高建设单位的投资收益，有利于资金高效利用，推进我国现代化建设。 二、土建工程造价管理方面存在的主要问题
3、。 1.不规范的市场竞争 建筑市场发展至今，供需关系有了很大的改变，对其造成了较大的冲击，这种逐渐失衡的供需关系使建筑市场的竞争日益激烈。建筑项目投资作为政府获得资金收入的重要手段之一，建筑商在投标时一般不考虑投标价格是否低于成本，而是更注重于工程造价过程中的巨大的利润市场，由于建筑行业的利润空间较大，且施工单位的等级高低往往决定收费标准的高低，为了更高的利益目标，资质较低的建筑商会挂靠在资质高的企业名下，接到工程后会不计手段的压低成本，或采取违法的行为。 2.管理机制不够完善 由于建设项目涉及的管理部门较多且杂，在研究工程造价的可行性过程中难免会受到各方面的影响，使工程造价的研究设计没有具体
4、可依靠的规章制度，各个阶段没有统一的连接起来，各个管理部门之间缺乏协调。无法提高工程造价的整体水品，对整体效率提升造成局限。 3.频繁改变预定计划 设计阶段对工程造价整体影响巨大，一般来说，在初期的设计结束后，对工程造价的影响已达到一半以上，到完成施工图纸的设置，对剩下的小部分也会有较多的影响。可是在实际的运作中，许多单位轻视设计阶段，常把造价控制重点放在施工阶段乃至工程决算阶段。就会常常出现资金超额现象。急于开始项目，却没有做好充分准备，造成一边施工一边变更，有不重视计划更改的必要性、合理性，经常使修改造成不必要的损失。 三、控制工程造价管理的对策 1、对项目进行分目标成本管理 土建工程管理
5、的一个重要内容就是成本管理。在实际施工中，可以用目标管理方法等进行成本管理。第一，每个职能部门要按项目计划规定严格控制成本履行自己的管理职责。第二，要重点研究和验证投资的目标子项目，成本计划和成本目标要经过严格周密的计划。第三，对施工项目的成本管理的各项职责进一步完善，可具体到计量验收制度、人员考核考勤制度、记录统计原始数据制度、分析核算成本制度和对目标体系的责任制完善。第四，时刻准备应对各种因素对项目目标的影响，（施工前的合同分析和施工计划、施工中的施工场地、人员、图纸、设备的变更） ，仔细研究项目工程的具体作用，综合具体情况科学的制定目标，从工程项目中筛选出必要工程，确保资金能够在必要工程
6、上充分利用。 2.加强各部门的协作管理 现阶段我国政府部门实行分阶段的进行建设工程造价管理，因造价涉及的领域较多，所以需要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门的核心地位应该更加突出，其他部门要积极配合。其次对建设项目开工前和建设中的资金使用相关部门要严格监管，编制和管理总概算要有相应的标准和依据。使总概算在工程建设中发挥更大的作用，才能从源头制止滥用资金，确保资金在工程中顺利使用到最后竣工。最后，施工建设单位要严格遵守工程造价部门制定的规章制度，造价部门可对各个工程的资金使用情况进行临时抽查，形成相互制约 3.重视建造过程中的总体造价控制 从工程的可行性研究开始，一直到工程竣工要十分重视实
7、际土建造价的确定和对工程建造期间的工程造价评估。要完成一个工程就必定会经过不同的项目建造阶段，要对工程造价做出良好的控制，就必须结合各种因素正确分析各个阶段的造价计算 （1）对拟建项目做全方位系统性的调查，包括社会、经济、技术等各方面，对拟采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较，科学预测和评价项目建成后的经济效益，对拟建项目的技术含量和使用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案的比较及综合评价，得出是否投资的结论性意见。 （2）进行造价控制的重点应在设计阶段。有许多事实表明前期的决策和设计阶段是控制工程造价的关键，因为施工方案一旦确定，施工单位只能按图纸施工，限制了节约投资的途径。一般
8、设计费用占建设工程全寿命期费用的 1%，但是这 1%的费用对工程造价的影响度占到 75%。所以在设计阶段就要主动的进行控制，优化设计、详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。 （3）积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式，这需要改变我国招投标的发展方向，为改革创造积极地条件，只有不断充分完善市场和合理底价中标的模式，才能更好的利用工程清单报价方式。 （4）加强施工阶段的造价控制。主要包括两个方面：控制施工组织设计；严格控制设计变革。对工程建设中施工方设计的子内容、材料选择、现场签证、额外用工及各种预算外费用要严格控制，设计在无特殊情况是绝不能随意更改。若必须进行更改，要对更改
9、的工程量及工程造价费用做详细的分析，并获得设计单位的认可。 4.注重提高自身综合素质，发挥企业优势 建设工程的企业要有独立的估价信息，强化企业成本的核算，对自身能承受的成本要有充分的估计，企业内部建立定额，这样企业在报价使能根据自身的能力出价。避免盲目报价损害企业自身利益。另外，规范技术和管理手段，发挥企业自身的优势，做到节约高效，引进新技术和先进的管理有段，增大企业的利润空间，以适应外部残酷的竞争形势。对于已发生意外的特殊项目，要针对性的制定相关安全措施和内部监控措施。 5.准备多种紧急应对方案 由于风险贯穿项目建设过程的始终，要对应建设的各个环节，准备应急方案，实行动态管理。每个阶段都要有
10、清除的记录，保证手续齐全，所有具体的问题与规定都要在书面上体现出来，内容要包括从预防防线到风险的化解风险的一系列集体办法。以此为基础，建立完善的风险管理体系，减小从投标前的可行性研究到工程施工过程中可能发生的风险，加快对工程中突发事件的应对效率 总结： 在评价建筑工程项目的经济技术指标时，土建工程造价是一个重要的衡量指标。建筑行业本就是考验胆量和智慧的高风险行业，随着日益激烈的市场竞争，从前的哪种有工程就有利益的时代一去不复返了。承包商想要赚取利润，除了扎实的基本功、较高的经营管理水平和风险预防手段，对外界风险的抵抗能力也必须非常强大。承包商要有能预见和发现风险的眼睛，依靠科学的方法和实际情况进行计算，高效投资，合理避险。从而驾驭风险，变风险为利润。 参考文献： 1郑丽艳，李照炜. 论土建工程造价管理存在的问题及措施J. 中国科技投资，2013，Z2：189. 2蒋文健. 如何加强土建工程造价管理J. 中国高新技术企业，2010，21：184-186.
