1、土木工程项目管理中存在的问题与对策摘要：土木工程建筑施工生产经营的重点就是土木工程施工，土木工程施工是建筑施工管理水平的重要体现，成为各种施工要素配置的集结地。通过合同规定，对土木工程建设进行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益，能够不断提高企业的社会影响力，但是在土木工程施工管理过程中往往是存在着很多问题的，他直接的影响着企业的利益。本文通过介绍土木施工过程中项目管理存在的问题的方法，分析了其产生的原因，且提出并论证了了一系列有效的解决办法。 关键词：土木工程；项目管理；规划 中图分类号：S969 文献标识码： A 引言 施工管理的优劣对土木工程质量
2、的好坏有着直接的关系。成功的土木工程施工管理能产生良好的经济效益和社会效益,只有不断总结其实际施工管理存在的问题,并在实践中有针对性的探索改善,才能创造一条双赢的土木工程施工管理道路。土建工程具有投资大,施工周期长的特点,土木工程施工是一项综合的项目,工程施工质量直接关系着整个工程的质量。近年来,在我国经济社会迅速发展和建筑市场竞争日益激烈的形势下,土建工程施工建设规模不断的扩大,土木工程施工也随之出现了拖延工期、施工利润低、施工质量安全、施工管理人才紧缺,施工管理水平有限等各种问题。这些问题不仅严重影响着整个土建工程质量,威胁着人民的生命财产安全,而且也在一定程度上损害了国家财产。因此,科学
3、、合理和系统的研究分析土木工程施工中存在的问题分析与相应的预防措施,具有积极的现实意义。 一、施工中存在的主要问题 随着科学技术的飞速发展，现阶段的各类工程的造型、规模、功能趋向于多样化、复杂化和大型化，新结构、新材料、新设备、新技术也不断地应用于施工中，在施工中，也越来越多地结合了信息技术、节能技术、生态技术等，工程本身已经成为诸多技术的综合。经过了近些年的发展，土木工程的研究与实践都取得了比较突出的成就。但是，在其发展的过程中，依然存在很多问题。 1、项目法人制度落实不到位 随着土木工程建设的投资与运行，项目呈现出多样化的趋势。部分法人制度包含了项目的筹资、建设管理、运营及还贷一体化；还有
4、一部分法人制运行只包含筹资建设，和运营还贷分属不同部门进行管理。而我国的实际情况中，国有企业的管理人员则由上级直接任命，在一个企业中不能长期地停留，短期化的行为对企业的长远发展十分不利，导致基础不稳定，在实施项目管理中，也会导致在管理的各个方面容易出现问题。 2、招标管理不规范 在我国，土木工程招标管理存在的问题主要包含以下几个方面：首先，在招标过程中，存在弄虚作假的现象，个别行业及地区存在地方保护主义，很大程度上对招标的质量有影响；其次，招投标价格不合理，部分情况下会存在不正当竞争的现象，也造成了无序的竞争，有些投标单位的价格比概预算低了一半，而有些价格则大大超出成本价，不规范的招标管理，直
5、接导致在施工的过程中出现偷工减料现象严重，工程的质量难以保证。 3、工程监理素质差异 作为工程监理，应贯穿于项目的设计、施工及交付的全过程中，全面地对项目进行监理。但是，实际上我国的监理的职责主要是针对施工质量及验收结算方面进行的，而且目前很多监理工程师自身的素质不高，工作能力低，工作经验不足，对专业知识了解得也不多，导致在进行工程质量监理过程中存在很多问题，也从另一个角度造成了豆腐渣工程的出现，给项目的使用带来严重的安全隐患。 4、合同管理不规范 从合同的甲方来看，在制定合同条款时，存在不平等的现象。目前，应用最广泛的是土木工程施工标准合同条件，由于其制定得较早，很多条款也不适用于现阶段的项
6、目管理，因此在实施的管理的过程中存在较大的难度；从施工单位来看，在投标的时候说得天花乱坠，但是在实际施工过程中则完全背离，而在投标书中标明的项目经理等人员，在施工中也很难到场，并且很多进场的管理者都没有多大用武之地。这就存在标书一流、管理二流、设备三流、队伍四流的现象存在，很大程度上影响项目管理的效果。 5、风险管理缺失 很多承建单位将潜在的产品、市场及人员的流失等风险，笼统地化归为激烈的市场竞争、恶劣的生存环境等因素导致，对风险存在认识不足的现象。在解读市场的时候，没有足够地深入了解，满目地进行扩张，导致资金枯竭、资源配置不合理、贷款与日俱增等财务危机，在人才的流失方面也没有深入地寻找原因，
7、丧失了对利润下降的警惕性。 二、土木工程项目管理过程中问题的解决对策 1、规范招标流程，实现招标的公平性 完善招标流程，能够从一定程度上提升对土木工程管理工作的效果。首先需要引入竞争机制，防止地方保护主义的出现，确保参与投标企业的广泛性，这样能够从中选择更为合理的施工者进行土木工程的施工建设，更好的提升工程的质量。除此之外，还需要进一步规范项目承发包的价格，逐步实现价格的合理化，进而实现利益的最大化。 2、加强土木工程施工建设的合同管理 加强合同管理，需要管理者严格的履行工程的承包合同，确保工程能够按照合同规定的期限交工，以此来提升企业的知名度和信誉度。为此，管理者需要提升编制合同的水平，确保
8、合同的完整性；同时还要确保土木工程项目的管理要以合同条款中规定的各项内容为中心，实现科学有效的管理；管理者还需要确保总承包企业和各分包单位签订总分包合同，并对这一合同进行管理，进一步规范总承包者和分包商的责任。在这个过程中，管理者需要巧妙的应用管理技巧，并能够用合同约束发包商，并且能够依靠合同来维护自身企业的经济效益。 3、提升安全和质量管理意识，落实管理方法 安全和质量因素的管理是整个管理工作的重中之重，从安全管理方面来考虑，首先需要提升安全管理意识，制定好完善的安全管理体系和机制，并在此基础上建立健全责任机制，确保安全管理工作能够责任到人，确保整个工程项目的安全性能。对于质量的管理，要建立
9、起一套完善的质量管理保障体系，将管理工作落实到实处，这样才能够从根本上解决土木工程项目的质量问题；同时还需要加强对工程人力、施工材料以及机械设备的控制，并且以质量控制为核心，提升工程项目的整体质量。如本人参与管理的邯郸火车站广场工程，通过合理的管理获得了市“丛台杯”的殊荣，得到了业主的一致好评。 4、合理控制工程造价，实现工程经济利益最大化 一般情况下，工程的实际使用资金都会比合同造价中的数目多，这是由很多不可抗力因素决定的，为了能够将这种差额尽量缩小，需要加强对工程造价的管理。为此，首先需要制定合理的工程造价管理体系，根据工程的实际情况制定切实可行的造价控制措施；其次需要加强造价管理人员的技
10、能水平，能够满足土木工程造价管理的需要；最后需要结合合同造价的资金数额和土木工程施工的实际情况，确定好可以允许的误差范围，这样能够更加合理的应用工程资金。例如本人参与的河北沿海高速 TF4 项目中，实际的完成资金是 4900 万元，但是合同造价是 4200万元，造价差额较小，这就得益于造价管理工作者管理的到位，工作开展的较为合理。再如大广高速衡水湖服务区工程，实际完成资金是 3800万元，合同造价是 3500 万元，也能够通过造价管理将差额尽量缩小，使得工程达到合格要求。 结束语 随着社会的进步、经济的发展，土木工程为人类社会创造出了越来越多的物质环境，也是人类文明的重要内容。通过多年的发展，我国的工程建设发展速度非常快，也促进了土木工程项目管理的发展，在实践中也取得了突出的成绩，当然，在项目管理的过程中，还是存在一些问题的，因此在实施土木工程项目管理的过程中，对这些问题进行研究与解决，是重要的工作内容之一。 参考文献 1王璐吴童浅谈土木工程施工项目管理存在的问题及解决对策世界家苑，2013 年 2危启银浅谈土木工程施工项目管理存在问题及应对措施城市建设理论研究，2012 年 3刘荃探讨土木工程施工项目管理中存在问题及解决办法中国房地产业：理论版，2012 年
