依法治“网”尤需务实等8则.doc

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1、依法治“网”尤需务实等则依法治“网”尤需务实 王文琦在广州日报撰文指出,作为新生事物,互联网管理及其立法牵涉众多难题,比如责任各方(包括信息发布者、内容提供商、网络运营商等)的分担、司法管辖权的界定、罪与非罪的界定,等等。但是,作为公民,人们普遍关注的是自己在网络上冲浪的基本权利是否受到不必要的、甚至过多的限制。 美国人首先保护的是儿童的权利。美国有关互联网的第一部立法是1998 年通过的儿童在线保护法 ,之后有 2000 年通过的未成年人互联网保护法 。在美国,允许成人网站的存在,但是中小学校、图书馆的电脑必须在其网络服务程序的目录上提供过滤器,确保未成年人不接触到成人网站。在韩国,每个网站

2、都要求申请邮箱或聊天等服务的用户填写详细的客户资料,填报真实姓名、住址、身份证号、职业等信息。对17 岁以下青少年,网站则会以向手机发送的方式确认使用者身份。新加坡的广播法明确规定,新加坡三大电信服务供应商负有屏蔽特定网站的义务。 作者指出,互联网不能仅凭政策与专项行动来管理,最终必须依法治“网” ,当然,这个法必须能够充分确保互联网“自由互联”的本性。 民主问题是可以争论的 高一飞在东方早报撰文指出,民主的作用,即民主是不是个“好东西” ,是可以拿来争论的。民主有很多优点,但是也有很多缺点。“民主制度不是最好的制度,但却是最不坏的制度。 ”正因为民主有缺点,在是否要民主的问题上,并不是天然就

3、能得到共识的,因为有人会认为,民主需要过高的成本,民主容易引起社会的混乱,民主容易侵犯少数人的权利,所以不要民主。直接提出民主不是“好东西”的人是极少数,但是,认为中国目前还不具备实施民主的条件,还不能实行民主的人却大有人在。 作者认为,争论民主,就是关心我们国家的命运。民主需要人民的时刻关注和支持;也要求政府尊重人们发表讨论意见的权利。作为一个民主国家的公民,需要参与国家事务的讨论,在民主社会,这种独立思考和争论,不但是权利,而且是责任。所以,要使中国民主的道路有一个正确的选择,首先要有一个前提:民主问题是可以拿来讨论的。 不要把“谢谢”用错地方 王秉礼在中国经济周刊撰文指出,当中国的经济、

4、社会、文化等各方面日新月异的时候,理应走在时代变革前列的媒体,似乎在某些方面明显落伍。比如说,关于“谢谢”一词的使用方法和适用对象,不少媒体,甚至有些主流媒体就依然在念“老皇历” 。 常常看到诸如此类的报道:某城市的危改房工程竣工,当群众拿到新房钥匙时,都要“谢谢党和政府” ;一位街道干部给辖区内的下岗职工解决了就业问题,受益人也得“谢谢领导” 这种新闻报道中的“谢谢”现象,不仅是一种过时的陈词滥调,甚至是一种错误引导:改善老百姓的住房条件、为群众排解就业之扰,本就是共产党“全心全意为人民服务”宗旨的具体体现,是作为百姓和纳税人公仆的各级领导干部的应尽职责。 作者指出,其实, “权为民所用,情

5、为民所系,利为民所谋” ,是中国共产党的立党之本、执政之基与力量之源。但与此形成强烈反差的是,一些媒体则主仆颠倒,不仅将“谢谢”用错了地方,甚至还用歪了地方。如何保卫劳动合同法? 李克杰在燕赵都市报撰文指出,正在制定中的劳动合同法,在国内学界引起激烈争议的同时,也在公众中引发激辩,其中以上海美国商会和 20 余家美资企业公然威胁撤资为标志,集中表现了资方对这部法律草案的抵制态度。资方趾高气扬的威胁,不仅受到中国社会各界的强烈批评,而且也受到美国国内各方的谴责。 作者认为,这种现象的出现,只能说明中国劳动合同法草案的立法宗旨、基本原则以及赋予中国劳动者的新权利,是符合国家人权保护和发展方向的,也

6、是顺应国际劳工权益保护潮流的,体现了中国立法和人权保障的进步。 作者指出,保卫劳动合同法由国内事件变为跨国行动,中国的国内立法受到美国相关组织和机构的强烈支持,以及超九成农民工处于非法用工状态的现状,共同说明了一个问题,那就是:劳资博弈在任何时候都是非常激烈的,中国劳动合同法一定要坚持侧重保护劳动者权利、着力平衡劳资关系的指导思想,切不可慑于资本压力,让劳动者继续处于极端弱势地位。 物权法前夜的业主准备好了吗? 马九器在华商报撰文指出,随着物业法规的完善,尤其是今年10 月 1 日起物权法的实施,将从法律层面均衡和协调业主和物业的力量与关系,会产生根本的变化。拿电梯来说, 物权法明确了电梯属于

7、业主共有,这就表明对电梯这类建筑物的共有部分,其是否经营的决定权在于全体业主而不是物业,其广告收益主要归全体业主所有。 有法学先哲说:没有民众对法律条款孜孜不倦地使用,法律终将只是废纸而已。所以,作者认为,即使物权法真正开始实施,也并不天然地意味着一切关于物权的纠纷都将迎刃而解,最终要让社会进入物权法时代,民众必须勇于而且要善于用法律来维权。在物权法时代的前夜,小区的广大业主们应当做好各种准备。 不鉴定笔迹是对举报人的切实保护 禾刀在大河报撰文指出,为了保护举报人,今后北京市检察机关在鼓励群众实名举报的基础上,对匿名举报信将不允许进行任何形式的笔迹鉴定,对匿名举报人也不再进行排查。对不属于检察

8、院受理范围需要转其他机关的举报信原件,检察机关也将重新复制,将手写信件变成机打体后再转其他机关。 作者指出,世界绝大多数国家或地区都很重视举报工作,许多国家还出台了相关的保护法案。相比之下,我国的证人保护制度还很不完善,也很不规范,仅有的一些条款散落于刑事诉讼法 、 刑法以及有关党纪之中,缺乏系统性、专业性,可执行性不强。一旦证人处于危险境地,就会面临谁都可以管、谁都没有管、谁都管不了的尴尬局面,最后举报者要么被被举报人顺利“收编” ,要么遭受打击甚至家破人亡。而身份的暴露往往是举报者遭受打击报复的开始。 保护举报人的办法很多,但最重要的保护措施是确保他们始终处于不为人知的“暗处” ,确保他们

9、的生活不会因为举报而受拖累,而禁止鉴定笔迹无疑是保护身份的第一步。 公务员不尽孝将被惩戒 据中国新闻网报道,6 月 1 日, 行政机关公务员处分条例正式实施。其中有一项内容非常引人关注:如果行政机关公务员不尽孝道,拒不承担赡养等义务,或虐待、遗弃家庭成员,将受到警告、记过、记大过、降级、撤职等处分,情节严重的将被开除。 古人云:“百行孝为先。 ”中华孝文化研究会会长刘想林说,中华民族的文化血脉中本来有着浓厚的孝道情结,但是,十年“文革”洗劫了中国的孝道精神,子女要与父母划清界限,甚至批斗殴打父母成为平常事;“文革”结束后,在市场经济的大潮下,社会上异化出一股一切向“钱”看的风潮,宁可要钱不要父

10、母,打骂父母、公婆等恶劣事件也常见诸报端。 专家认为, 行政机关公务员处分条例对行政机关公务员的个人“孝道”作出具体规定,说明了中华孝文化在社会主义和谐社会建设中的重要作用,已经获得了一定的法律地位,其意义十分深远。 我国农村低保政策性文件即将出台 据中国青年报报道,我国农村低保政策性文件,以及配合财政部研究制订的中央财政补助方案即将正式出台。据介绍,文件将对低保管理的操作程序作出严格、统一的规定。通过个人申请、评审评议、审核、报批和监督检查等一系列制度设计来保证制度在实施中的公开、公平、公正。 民政部最低生活保障司负责人介绍说,建立农村低保制度以前,各地通过实行特困户定期定量生活救助以及临时生活救助,对农村特困群众给予救助。由于缺少制度规范和程序要求,加上资金投入不足,所以一般都是根据当地政府能拿出多少钱,来决定救助的人数和标准,往往导致很多贫困人口得不到救助,或者虽得到救助但救助水平较低。通过建立和实施农村低保制度,将病残、年老体弱、丧失劳动能力等常年困难的人口纳入保障范围,就可以形成解决困难群众“天天困难”问题的长效机制,确保贫困群众依法得到救助。 截至目前,全国已有 27 个省份全面建立了农村最低生活保障制度,农村低保对象达到 1815 万人;尚未出台农村低保政策的只有 4 个省份,这 4 个省份的农村低保文件以及实施方案都已上报省级政府审议,有望于近期出台。

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