1、以“三联工作法”为载体 加强基层服务型党组织建设党的十八大报告指出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。 ”建设服务型政党，是党的全心全意为人民服务根本宗旨的新继承，是党的建设经验教训的新选择，更是对党与人民群众关系的新定位。金山区工业总公司党委在认真总结以往经验的基础上，探索创新“三联工作法”机制，初步构建起服务型基层党组织网络化的服务体系，为服务内容个性化、服务形式多样化、服务机制科学化创造好的基础。 一、 “三联工作法”的内涵和具体要求 “三联工作法”：即党委委员联支部，促达标升级、增强基层组织建设战斗力；党支部委员和党代表联党员，促素质提升，增强党员先锋模范作
2、用；共产党员联群众，促关系和谐，增强为民服务意识和能力。 “三联工作法”出发点：以服务型基层党组织建设为目标，全面推进基层党建工作。核心在于服务，以“服务发展、服务稳定、服务群众”为根本要求。在推进科学发展、解决民生疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上下功夫。 “三联工作法”检验标准：切实提高服务群众工作的能力和水平。切实注重和深化服务型基层党组织建设，把服务发展、服务稳定、服务群众作为基层服务型党组织的根本价值取向和检验标准。 “三联工作法”对总公司系统内不同所有制企业的党组织有不同的要求： 集体企业服务型党组织建设：主要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员
3、队伍、职工队伍，增强集体经济活力、控制力、影响力，构建和谐劳动关系，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。 非公企业服务型党组织建设：主要围绕宣传贯彻党的路线方针政策，维护职工群众合法权益，推进企业先进文化建设，促进企业完成中心任务和健康发展。在职工群众中发挥政治核心作用，在企业管理中发挥政治引领作用。 二、 “三联工作法”的作用和效果 金山区工业总公司通过探索和创新“三联工作法” ，初步构建起了基层党组织的服务体系，使党委、党支部和党代表、党员的功能和作用得到比较充分的发挥。 一是上下联动收集情况，分析疏理，及时解决，信息反馈。总公司 4 名党委委员分别联系了 15 个党支部和
4、41 名党支部委员、5 名离休干部、6 名市级以上劳模、37 名党代表、4 名困难职工家庭结对。41 名党支部委员分别联系 180 名党员和 198 名职工群众；184 名共产党员共联系职工群众 515 名，形成了自上而下的联系网络，15 个党支部同时启动联系群众机制达 100%。同时在联系的过程中，收集群众的各种信息，自下而上地通过党员、党支部委员、党委委员收集反馈。逐级梳理信息和解决问题。 二是服务为先宗旨意识引领服务群众行动。从“三联工作法”的实践情况看，基层党组织和党员对建设基层服务型党组织比较重视，为群众服务的积极性和自觉性比较高。这就为广泛、深入、持久开展“三联工作法”奠定了扎实的
5、思想基础。上海金山南方水泥有限公司把落实安全责任，作为企业党组织服务型建设的一项重要抓手。进一步丰富“安全是最大的政治、最高的责任、最佳的政绩、最好的和谐”内涵，把安全工作做为干部作风建设考核的重要内容，引导职工上标准岗、干标准活、做安全人；进一步完善党员、职工代表、各级安全管理员、职工群众等大安全监督网络，合力推动安全生产；创建了国家级安全生产标准化一级企业，成为金山区制造业企业和上海市建材行业中首家获此称号的企业。金山机械厂和上海富卫冲压件厂党支部在构建服务型党组织建设中，充分发挥党组织和党员在协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐等方面的主导作用，切实有效关心困难职工，为他们排忧解难，主
6、动对患重病、单亲、无业等特困职工送上慰问金，做好退休、协保职工住院医疗互助保障。 三是讲求实效促进企业持续健康发展。在开展“三联工作法”过程中，各基层党组织和党员，把讲求实效，促进企业持续健康发展作为基层服务型党组织建设的重要内容来抓。上海金赛医药化工有限公司党支部通过寻找企业各方面存在的问题，对搞好企业清洁生产制定计划，采取措施：各车间、部门分别安装水表、电表和蒸汽流量进行二级计量；三苯基膦浓缩酸解岗位减少浓盐酸配比，减少废盐酸产生量；三苯基膦四氢呋喃回收岗位氯化镁母液实行综合利用，从而切实做到了清洁生产，保护环境。在发展过程中把良好的生态环境做为底线，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
7、 三、进一步实施“三联工作法”的思考 金山区工业总公司探索创新“三联工作法”虽然取得了比较明显的效果，但是与建设服务型基层党组织的目标相比，还存在不少薄弱环节，主要是领导亲自抓，长期抓，常态化的信心和劲头还有待于进一步提高；党员干部联系和服务群众的自觉性、主动性还有待于进一步增强。究其原因，主要是宗旨观念尚未真正树立起来，自觉服务群众的意识还不强。今后我们要在党的十八大精神指引下，不断完善“三联工作法” ，使其发挥更大的作用，取得更明显的效果。对此，我们作如下思考： 一是要加强作风建设，用优良的作风取信于民。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。深入群众、了解群众，掌握群众的需求、诉求和要求是服务群
8、众的基础和前提，大兴调查研究之风，是我们党保持与人民群众密切联系的基本方法。目前，有的党员在联系群众时还存在着看皮毛、观表面，结果群众联系了，情况反映了，因为没有深入剖析本质现象，头痛医头，脚痛医脚，根本的问题得不到解决。有的“传球不带球” ，只练传球不做临门一脚的突破。能躲的躲，能踢的踢，期待于问题的自我“冷却”和“消亡” 。左等右等，左观右望，失去了了解群众、服务群众、做群众工作的最佳时机，久而久之，就会造成群众对党组织、党员干部的不理解、不信任。因此，强化作风建设，及时把握群众的脉搏，首要的是真心实意地了解群众，才有可能真心实意地服务群众。把可能产生的矛盾消除于萌芽状态，进一步达到为民办
9、实事、办好事的目的。 二是要加强自身建设，用能力的提高服务群众。提高自身能力需要从感情、激情、热情上的提升，即对待群众要有感情、做群众工作要有激情、为群众服务要有热情。有了亲近群众的感情，就会少了官腔、官味、官架子，就会多了亲情、亲近。解决群众的诉求，既要从多数人利益出发，也要维护个体合法权益，群众的有些事情看起来是鸡毛蒜皮的小事，但在他们的眼里却是大事、急事、难事。群众的有些话可能听起来不顺耳，但在我们心里始终要有满腔热忱，难听的话里也许有大道理。因此，创新“三联工作法”机制，服务群众，不能忽视小事，小事往往可能变成大事，不能不办实事，办实事才能从根本上为群众谋利益。这是服务型基层党组织的源动力和根本所在。 总之，我们要通过学习贯彻党的十八精神，以更加自觉的姿态和更加扎实的作风，持之以恒地抓好“三联工作法”的实施，以此来推动基层服务型组织建设，促进总公司的发展。
