1、“高铁时代”东北地区经济整合探析【摘要】哈太高铁的正式开通运行为东北三省的经济发展提供了广阔的空间和便利的条件。它使辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图经济区和哈大齐工业走廊四大经济区串联一体变为可能，为该区域的经济整合提供了难得的机遇。东北地区应充分利用“高铁时代”带来的时间与空间优势，将东北三省的旅游经济产业、港口经济产业和工业经济产业进行充分整合，规划出“高铁时代”下东北三省经济的整合发展方向，形成 1+12 的放大效应，优化东北地区的产业结构，促进东北地区经济的科学健康高效发展。 【关键词】哈大高铁；东北地区；经济整合 【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号1006-502
2、4（2013）05-0143-04 【作者简介】易海峰，河南经贸职业学院工商管理系副主任、讲师，硕士，研究方向为国际贸易。 （河南郑州 450008） 我国东北地区自然资源丰富、风土人情浓厚，资源的种类和数量在国内位于前列。但是，由于东北三省南北地域跨度大，运输条件不便利，长期以来，从滨城大连到冰城哈尔滨最快也需要将近 10 个小时。交通不便利使得东北三省在资源开发和经济一体化发展等多个方面存在着客观上的局限性，改善有限的运输条件成为促进东北三省地区经济贸易发展的关键所在。 所幸的是，2012 年 12 月 1 日，全长 921 公里的哈尔滨至大连高速铁路正式运行。作为我国最北端的一条穿越高寒
3、地带的高速铁路，哈大高铁拉近了东北三省的距离。经由该高铁，从大连到哈尔滨仅需 3 个多小时，大连、沈阳、长春、哈尔滨四个东北地区的中心城市融入了“半日经济圈” ；同时，哈大高铁全程停靠东北三省 4 个副省级城市和 6 个地级市，共设 23 站，每隔半小时就会开出的高铁真正实现了东北三省交通运输的公交化，将大大增强各类生产要素的流动。笔者认为， “高铁时代”下东北三省不同地区经济资源的融合程度会逐步加大；但如何借助高铁优势，更合理地对不同经济资源进行整合则是未来一段时间东北三省经济发展的重点所在。 一、整合东北三省“高铁区域”内代表性经济产业 （一）旅游经济产业 1.冰雪旅游。受地理位置的影响，
4、东北三省寒冷气候天数较多，每年的 11 月份到次年的 3 月份是该地区开展冰雪旅游的重要时期，诸如“冰雪天堂”的梦幻之旅、 “林海雪原”的豪迈之旅、 “踏冰娱雪”的快乐之旅等旅游项目都吸引了海内外的众多游客。 在东北三个省份中，黑龙江的冰雪旅游业起步较早，相应的旅游线路非常丰富，与之相配套的设施也非常齐全，冰雪旅游已经成为当地经济产业的一大重要组成部分。作为黑龙江省的省会，哈尔滨的冰雪旅游开展的最为红火，绝大多数旅游线路都是以哈尔滨为中心向四周辐射的。其中，哈尔滨、海林两个城市的冰雪旅游项目最具有代表性。哈尔滨的冰雕艺术节、海林的“中国雪乡”都有效地推动了当地的经济发展。因此，应将黑龙江省定义
5、为东北三省冰雪旅游的一级旅游区，并以哈尔滨为依托，对冰雪旅游资源进行相应的整合。 2.文化旅游。吉林省境内有着丰富的自然旅游资源和浓厚的文化旅游资源，自然景观千姿百态。长白山国家旅游度假区景色宜人，可以算得上是吉林省的名片；而中国的四大自然奇观之一的吉林雾凇更称得上是世间绝无仅有。另外，像雄山衬托下的天池景区、国家级名胜区松花湖、长春伪满洲国皇宫、长春电影节等都是吉林省非常有代表性的以文化为主题的旅游资源。因此可以将吉林省划定为东北三省文化旅游的一级旅游区，并以长春为中心，向周边城市扩散发展。 3.滨海旅游。相对于黑龙江和吉林两省，海洋资源则是辽宁省得天独厚的优势，大连被称为北方的香港，而丹东
6、、锦州、营口、盘锦、葫芦岛这些新兴沿海城市的发展也非常迅速。目前，辽宁省滨海旅游的发展正在以大连为中心逐渐延伸到周边的沿海城市。辽宁省着力打造的以海滨观光游、海滨度假游等多种旅游产品为依托，以大连、沈阳两个城市为主体的浪漫都市风光游为补充的旅游产业体系开始形成。因此，应该将辽宁省的滨海旅游作为东北三省滨海旅游的一级旅游区，并以大连和沈阳两个城市为中心，带动周边城市的滨海特色旅游产业发展。 （二）港口经济产业 1.辽宁省的海港经济产业。自古以来，辽宁省就是我国通商的重要口岸，大连港是我国传统意义上的老港口，港阔水深、冬季不冻，万吨货船在此畅通无阻。它不仅是亚洲最大的散装液体化工产品转运基地，更是
7、中国最大的海上客运港口，对于东北三省经济的发展起着至关重要的作用。丹东港作为新型港口，南邻大连，东与朝鲜隔江相望，目前是我国与朝鲜半岛及日本列岛距离最近的港口之一。丹东港凭借其地理位置的优势，能将沿线辐射的粮食、煤炭、矿石、钢材等大宗货物以最短运距通关出海，临港产业集群初步集聚，已成为东北东部地区大型专业化物流中心。另外，像锦州港、旅顺港、葫芦岛、盘锦港等都已经成为辽宁省港口经济中不可或缺的组成部分。 2.黑龙江和吉林省的河港经济产业。黑龙江和吉林两省结合自己的实际情况，以境内的内河为依托，分别建成了黑河口岸、绥芬河口岸和延吉口岸。黑龙江省与俄罗斯有 2000 多公里的边境线，对俄经贸合作是当
8、地经济支柱之一。黑龙江省的黑河口岸和绥芬河口岸是对俄经贸合作的重要窗口。例如，黑河口港更多的是与俄罗斯进行蔬菜和水果贸易，绥芬河口岸主要和俄罗斯进行轻工业和木材贸易，延吉口岸则是吉林省对朝鲜贸易的窗口。这三个内河港口在满足省内货物运输需求的同时，也开展了多种形式的对外贸易。 （三）工业经济 1.辽宁省的工业经济体系。目前，辽宁省在原油开采、钢铁冶炼、船舶机械制造等多个方面都有着自己的代表性企业，像大连的船舶重工、鞍山钢铁等。另外，辽宁省在电子设备制造、冶金工业设备等装备制造业和金属门窗、铝材加工业等其他制造业方面也有所突破和发展。因此，应该在辽宁省建立东北三省钢铁冶炼、船舶制造的一级工业经济区
9、，以此为辐射源带动其他两个省份相关产业的发展。 2.黑龙江省和吉林省的工业经济体系。黑龙江的工业基础较好，正在建设的“哈大齐工业走廊”拟建成以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔为中心，以能源、化工、装备、汽车、食品、高新技术六大板块为主框架的现代产业带。吉林省的汽车工业是中国汽车工业的摇篮，以长春一汽为代表的龙头企业在汽车及其配件制造业等方面优势突出。另外，由于吉林省和黑龙江省的森林资源丰富，这两个省在木材采运产业方面的发展优势较为明显。 二、 “高铁时代”下东三省经济贸易发展的时空优势 时空观是一个哲学名词，包含着时间和空间两个概念，哈大高铁对东北三省经济发展的促进作用正是从时间和空间两个维度来体现的。
10、 （一）时间优势 哈大高铁实行冬季和夏季两套运行方案，每年的 12 月 1 日至次年的3 月 31 日实施冬季运行方案，时速为 200 公里/小时，而每年的 4 月 1 日至 11 月 31 日则实施夏季运行方案，时速为 300 公里/小时。按照这种速度，东北三省各个城市的通达更加便捷，联系也将更加紧密。主要城市之间的运行时间如下表。 （二）空间优势 哈大高铁纵贯辽宁、吉林、黑龙江三个省，南北全长 921 公里，从空间角度分析，它就像一条从北至南贯穿于东北三省的大动脉，不仅带动了沿线城市的经济发展，而且给高铁辐射区域的经济发展提供了更多的便利条件。3 个省份内的 4 个副省级城市、6 个地级市
11、被连接，周边地区则有更多的市县被辐射，空间优势非常明显，高铁经济带雏形初现。（见图） 总之，哈大高铁的贯通，缩短了东北三省在时间和空间上的距离，对于促进哈大经济带生产要素的高效流动，实现东北三省的产业整合，深化一体化区域经济有着重大的作用。 三、 “高铁时代”下东北三省经济整合发展策略 （一）旅游经济产业的资源整合 1.滨海旅游和文化旅游资源的整合。滨海旅游资源和文化旅游资源分别是辽宁省和吉林省最具代表性的旅游资源，将这两个方面进行整合能够增加东北三省旅游资源的吸引力，尤其是提高这两个省份旅游产业的经济效益。在滨海文化旅游线路中，高铁停靠的城市有大连、营口、鲅鱼圈、沈阳、长春五个城市，高铁辐射
12、下的城市有丹东、葫芦岛、长白山、延吉等多个地区”高铁的贯通能够对辽宁和吉林两个省份的旅游资源进行整合开发。 （1）以大连为中心，突出滨海游的主体地位，由南向北进行延伸，将大连作为滨海文化游的第一站，并将浪漫都市、滨海风情作为旅游主题。 （2）推动营口滨海旅游资源的开发，借助高铁优势，使营口成为滨海旅游线路中的第二站；突出海边的原始风貌，将海边体育游作为这一站的主题。另外，开发鲅鱼圈、丹东等城市的滨海资源，主推休闲度假游。 （3）在文化游中，以长春市为中心，充分展现长春这座“汽车城” 、“电影城” 、 “森林城” 、 “雕塑城” 、 “文化城” 、 “科技文教城” 、 “国际轨道交通之都”的文化
13、底蕴，并向长白山、雾凇、天池几个景区延伸，以此来丰富文化游的视觉内容和精神内涵。 2.冰雪旅游和文化旅游资源的整合。冰雪旅游资源和文化旅游资源是黑龙江和吉林两个省份主要的旅游资源，而对于冰雪旅游和文化旅游资源的整合则要充分发挥高铁的便捷性，结合深厚的文化底蕴，突出冰雪资源的吸引力。 （1）以哈尔滨或者长春为中心，充分发掘这两座城市的深厚文化底蕴，突出其代表性旅游资源。哈尔滨素有“冰城” 、 “天鹅项下的珍珠” 、“东方莫斯科”以及“东方小巴黎”之美称，是一座极具异国情调的美丽城市，特殊的历史进程和地理位置使它不仅荟萃北方少数民族的历史文化，而且融合中原文化和外域文化，有着悠久的历史和较深厚的文
14、化传承。我国的第一个音乐学校、第一个芭蕾舞团、第一个选美活动都诞生于哈尔滨。长春也有着深厚的近代城市文化底蕴和众多历史古迹，是中国最早的汽车工业基地和电影制作基地，有“东方底特律”之称。长春电影制片厂是新中国电影事业的“摇篮” ，长春到处是辽金时代的古迹和伪满时建造的建筑物。因此，像哈尔滨的索菲亚大教堂、中央大街，长春的伪满洲国皇宫等历史悠久的景点，应该作为文化旅游当中的重要部分。 （2）冰雪资源是黑龙江和吉林两个省份的另一个重要旅游亮点，可将长白山、天池景区作为冰雪资源和文化资源相融合的代表进行推广，让游客在感受到景区文化底蕴的同时又能体会到冰雪世界的魅力。同时，突出冰上或者雪上体育运动主题
15、，将滑冰、滑雪、溜冰等与冰雪资源有关的体育运动引入到冰雪文化游当中，可在满足游客内心需求的同时增加经济收益。 总之，东北三省旅游资源整合之前的相似度较高，特别是冬季旅游产品的同质化较为明显。在进入“高铁时代”之后，东北三省需要利用“高铁”元素，根据 3 个省份的旅游要素重新定位 3 个省份的旅游发展走向，本着合作共赢的理念，充分利用哈大高铁沿线的资源互补优势，将旅游资源整合转化为高铁旅游品牌，拉伸和延长旅游产业链，推进东北旅游一体化。 （二）港口经济产业的资源整合 港口经济是加强对外经贸联系的窗口和重要节点。哈大高铁开通之后，其向南延伸可通过辽宁省的营口港、大连港辐射到朝、韩、日，向北延伸可通
16、过滨州线、长白线和白阿线连接到俄罗斯和蒙古。从这个意义上讲，哈大高铁是东北亚亚欧大陆桥的重要组成部分。哈大高铁开通运行之后，将极大地提高该大陆桥的运输和通达能力，对于加强东北亚地区与中国周边城市之间的经济联系和经济合作意义重大。 1.海港资源整合。目前，高铁停靠的城市中有海港的城市是大连和营口，而这两个城市也是辽宁沿海经济带的中心。所以，对辽宁省海港资源的整合应该以大连和营口为中心，以高铁运行线路为主线向四周延伸，将丹东港、葫芦岛港、锦州港和盘锦港以及旅顺港串联起来，使各个港口之间能够互通有无，资源共享。另外，在最短时间内实现各个港口之间高速铁路的贯通，也可大幅度增加货物的运载量和运输速度。
17、2.河港资源整合。黑龙江和吉林两省的河港最主要的功能是与俄罗斯和朝鲜两国进行贸易。黑龙江的黑河口岸、绥芬河口岸虽然离哈大高铁的辐射区较远，但能够提高其他地区货物到达该地区的速度，对边境贸易起到了一定的促进作用。另外，需要在这两个河港港口和离其最近的高铁停靠城市之间建成高速铁路，以保证更多货物以最快的速率运达这两个口岸。 延吉口岸位于哈大高铁的辐射区内，可充分利用延吉口岸在通商方面的优势，借助高铁的便利条件，将更多的国外资源以最快的速度输送到东北三省乃至全国其他地区，降低对外贸易的成本。 （三）工业济产业的资源整合 1.船舶制造业的资源整合。一方面，辽宁省应该对船舶制造业进行资源整合。首先，要将
18、大连作为船舶制造业的中心，以大连船舶重工为龙头企业，带动营口、丹东、葫芦岛等港口城市船舶制造业的发展；其次，以大连为中心点，以高铁辐射区域为延伸面，大力发展船舶零部件制造产业，推动中小城市和地区，例如鲅鱼圈、海城、瓦房店、普兰店等的新兴产业的发展。另一方面，以高铁为媒介，带动沿线其他城市在船舶零部件制造业方面的发展，推动东北三省船舶制造业区域经济协调发展。 2.林木开采业的资源整合。吉林和黑龙江两省林木资源丰富，在对该产业进行资源整合时可着重做到以下两点： 第一，林木资源的开采要科学规划，最大限度地保持当地生态环境的完整性，保证林木资源可持续开发。 第二，推动高铁沿线城市林木开采产业的发展，利用高铁运输速度快的优势提高货物运输速率，增加经济效益。 3.汽车及相关配件制造产业的资源整合。长春是我国的汽车城，资源充足、经验丰富，应该借助“高铁”优势，以长春为中心点，向南北两个方向延伸，以带动周边城市相关产业发展。 4.钢铁制造业的资源整合。辽宁省可对钢铁制造及其相关产业的资源进行整合，第一，尽快实现鞍山和高铁运行线路的串联，提高货物的运输速率；第二，推动高铁周边地区物流产业的发展。
