“土地增值税”引发的口水战.doc

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1、“土地增值税”引发的口水战前段时间,任志强就土地增值税问题大骂央视是猪的新闻让“土地增值税”一跃成为公众关注焦点,其舆论余波蔓延至今仍未完全消退 去年年底,央视就土地增值税问题直指多家房企欠缴土地增值税。任志强出面大骂央视:天下没有比其更蠢的猪。土地增值税引发舆论关注,引起了圈内一场口水战。其影响余波蔓延至今,各方众说纷纭,观点莫衷一是。 反暴利的土地增值税 去年 11 月,央视每周质量报告报道称,多家知名房地产公司欠缴土地增值税。12 月 30 日,央视东方时空在报道中称,吉林万科城项目、广州万科金域蓝湾等多个项目已经达到清缴土地增值税的条件,但企业并未主动申报,而当地税务主管部门并未要求企

2、业清缴。 央视称,仅万科一家企业应缴未缴的土地增值税就已达到 44.34 亿元人民币。2013 年 12 月 31 日,万科强势回应央视指责,明确表示不存在应缴未缴情况。并披露,近三年万科计缴纳税金约 620 亿元,其中土地增值税 144 亿,而其 2010-2012 三年来净利润不过 294.53 亿。任志强力挺万科,转发相关微博,直言“天下找不到比央视更蠢的猪!”一时间引发了业内一场关于“土地增值税”的轰轰烈烈大讨论。 首先,我们应该知道这场论战的核心“土地增值税”到底是什么?据了解,土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人,以转让所取得的收入包括货币

3、收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋。实际上,土地增值税就是反房地产暴利税,房地产经营企业等单位和个人,有偿转让国有土地使用权以及在房屋销售过程中获得的收入,扣除开发成本等支出后的增值部分,要按一定比例向国家缴纳的一种税费。 征税成本转嫁消费者? 土地、房地产等关键词总是能够刺激市场上刚需购房者最敏感的神经。市民担忧,如果税务部门加强对土地增值税清算,会导致房企转嫁税负,房价涨得更高。到时,土地增值税的征税成本将直接转嫁到他们这些刚需购房者身上。 对于刚需购房者们的担忧,上海财经大学教授胡怡建在接受媒体采访时也提出了自己的见解。胡教授表示,征收土地增值税的本意,是为防止房地产

4、业产生暴利现象。但问题在于,在过去 10 年时间里,房地产市场一直处于供不应求局面,因此房企很轻易地便把土地增值税转嫁给了消费者。 知名房地产财税专家樊剑英指出,税金是构成房价的成本之一,房企会把它加进房价中,这种转嫁行为符合市场规律,只要市场能够接受涨价就行。 胡怡建同时表示,征收土地增值税存在重复征税嫌疑。税务部门已向开发商征收企业所得税,所以征收土地增值税存在重复征税嫌疑,间接助推了房价上涨。因此从这点来说,该税种是不合理的。此外,也有专家认为,税务部门容忍开发商在土地增值税清算上“大做文章” ,这本身也说明该税种在制度设计方面存在不足。 有分析指出,未来土地增值税很有可能会并入房产税。

5、胡怡建表示,海外有些国家在房地产开发环节已经把税负成本降了下来,这有利于控制房价。因此,我们国家也有必要作出这样的改变,在开发、转让环节作出调整。 改革方向在何方 1994 年施行的中华人民共和国土地增值税暂行条例中明确规定,土地增值税实行四级超率累进税率:土地增值额未超过扣除项目金额 50%的部分,税率为 30%;土地增值额超过扣除项目金额 50%,未超过 100%的部分,税率为 40%;土地增值额超过扣除项目金额 100%,未超过 200%的部分,税率为 50%;土地增值额超过扣除项目金额 200%的部分,税率为60%。 四级超率累进税率扣除项目太多,操作过于复杂,又分为预征与清算两个时间

6、节点。绝大部分项目清算的主动权握在税务部门手中,它们不要求开发商清算,难道奢望开发商当活雷锋? 而从税制改革的高度观察,十八届三中全会的决定提出:“要按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。 ”具体落实到房地产领域,财政部长楼继伟的解读是:加快房地产税立法和改革步伐,减少房产建设和交易环节税费,清费立税,增加房产保有环节的税收。 现阶段,我国房地产业的税负重、税种多,改革方向应是减轻税负、优化结构。土地增值税是近些年房地产交易环节增速最快、金额较高的税种,2012 年全国土地增值税为 2719 亿元,比 2000 年的 8.4 亿元暴增323 倍。而作为保有环节的税种,2012 年房产税为 1373 亿元,比 2000年的 210 亿元仅增长 5.5 倍。另外,由于与所得税在功能上有重叠之处,因此将来弱化或取消土地增值税,才应当是改革的方向。

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