1、乳山市棚改云征收信息化管理服务项目要求乳山市棚改云征收信息化管理服务系统将业务信息管理系统（MIS）和地理信息系统（GIS）技术有机结合，建立图文一体化的交互式综合管理平台。系统的建立首先为城市更新工作搭建可视化的基础地理空间信息平台，并在此平台的基础之上，结合项目管理和日常工作需要构建项目管理（包括但不限于项目信息的实时统计、分析、展示）等应用服务。（一）建设要求：为贯彻落实乳山市棚改项目“阳光征收”工作要求，体现“公开、公平、公正、透明”原则，按照中华人民共和国信息公开条例、住建部关于推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的实施意见（建房201284号）的相关规定，需实现棚改项目信息化管
2、理。通过开发该系统，实现棚改项目中，房屋征收和补偿全过程的信息化管理，包括项目计划管理、征收决定、房屋调查、补偿方案审批、房屋评估管理、网上补偿协议签订及备案，实现市、区两级征收部门、产权登记管理部门、征收实施单位、评估机构等业务协同处理和信息共享，实现征收补偿安置工作的规范操作和公开透明，基于房屋征收业务系统数据，实现征收房屋登记信息、补偿方案、评估结果、补偿信息等的公开查询，从而提高业务效率和对外服务水平。（二）系统功能要求1、业务信息系统MIS利用互联网技术将征收业务环节从征地、拆迁、补偿、安置等方面对征收工作进行系统化、数字化、流程化管理，实现项目可视化管理、GIS地图信息展示、征地计
3、划、项目档案、资金分配、定制统计分析为一体的业务信息管理系统。2、项目基本信息管理可以看到项目的项目名称、建设单位、主管部门等信息。进入项目信息管理页面，可对上述建设单位、主管部门等字段进行编辑，3、征收对象管理进入项目模块后，在调查建档模块里，可对征收对象的信息进行管理：（1）调查建档：基本信息：包含权利人的名称、住址、身份证号、联系电话和征收房屋现状，权利人基本信息、权利人房屋信息；（2）确权确户记录房屋调查状况，生成确权确户表；（3）测绘测量测量权利人的建筑物面积、结构等数据并收集； （4）评估作业测量房屋建筑面积、装修情况及附属物情况，形成征收户查勘表和评估报表；（5）协议签约对进入到
4、签约环节的分户，进行安置方式的选择，确认补偿协议总金额；（6）搬迁腾空协议签约后，可对权利人的房屋腾空情况及拆除情况进行确认，生成腾空单。4、项目进度管理名词解释：以征收建筑物为单元，对项目内全部建筑物的进度管理。（1）在项目首页，可看到项目整体进度以及项目内征收户的进展情况。（2）在项目地图上，以不同颜色的区块开区分征收对象的当前状态；5、项目合同档案管理名词解释：征收项目需要入围评估机构或代理到政府机构中，以合同作为项目合同凭证。项目合同档案包含项目档案文件和权利人档案文件；6、项目文档管理名词解释：征收项目过程中，从项目启动、项目立项、入户调查、测绘评估、确权确户、协议签约等业务环节，需
5、要一些标准文档来完善征收服务。项目文档通过项目附件来管理、存储、查阅；7、项目资金管理名词解释：对项目整体支付进度进行实时更新，形成资金结算记录。对征收户的每一笔资金变化，可通过添加结算记录进行资金登记。 在财务管理模块中，对项目内所有征收户的资金补偿情况，实时生成各种报表。8、 专题管理名词解释：对在征收过程中影响较大的对象进行专题管理。专题类型管理，定义专题管理的类型，需要自定义，能应对任何情况。 专题管理的类型定义好后，可对征收对象今天专题管理操作，分为待处理、处理中、已处理。 9、安置房管理名词解释：政府机构进行市政工程建设或房产开发因素对被拆迁住户进行安置所建的房屋。系统中安置房模块
6、包括现房入库、现房调拨、现房信息、产权变更。（1）现房入库，支持新增现房或批量导入现房；（2）现房调拨，将安置房调拨至某个征收项目；（3）现房信息，通过楼盘目录的展现形式，展示安置房房源库；（4）通过GIS技术，可直接展示安置房源在地图的位置信息；（5）产权变更，指安置房分配给产权人之后，产权人发生变更的记录。10、计划方案管理名词解释：项目计划方案的上传及编辑。在项目计划中，可以对征收项目的每一个阶段制定多层级的项目计划，点击新增项目计划可新增项目计划并且计划方案分为未开始、进行中、已完成三种状态。11、补偿方案管理名词解释：对补偿建筑面积、补偿时间、补偿标准、补偿总值、补偿明细的统计及管理
7、。（1）补偿表单自定义设置； （2）补偿协议生成，分为结算清单、安置确认书、安置补偿协议、其他协议；（3）补偿方案关联查询，平台支持通过权利人关键词进行关联查询得到补偿方案安置情况，可看到补偿方案的具体信息，如协议签约情况、安置房情况等；12、统计报表输出（1）进入项目汇总表，可生成不同的统计报表；（2）项目进度统计：对项目内征收对象的工作情况进行统计；（3）补偿方案执行情况统计：指对各种补偿方案签约情况的统计；（4）资金使用情况：对项目的预算资金的使用情况的统计。13、地理信息系统GIS利用GIS地图技术，在地图上实时反映征收项目的完成进度情况，支持数据定位标注，图层管理，地图统计分析、地图
8、档案查询。（1）分户地图展示用于展示项目内分户签约情况，其中分户以不同颜色的区块形式展现；统计分析，可实时统计出征收户的签约率、搬迁情况、拆除情况：切换至统计选项卡，可展示签约、搬迁、分户安置方式、财务结算的图表统计效果；（2）分户地图档案点击地图中分户的不同颜色区块，可展示分户的档案资料信息，地图档案资料信息模块支持自定义设置，一般包含：房屋征收补偿协议、现场照片、证件照片、房产证、腾空单、评估报告等。（3）地图数据管理地图数据管理包括项目区域红线绘制和分户标注。项目区域红线绘制是指用绘制矢量曲线的方式，在地图上绘制项目范围曲线，从而生成项目红线，分户标注是指用图形定位的方式，在地图上标注某
9、个分户的位置，从而生成项目红线 14、移动端移动端支持机构管理人员通过手机随时随地查看征收项目进度的汇总统计产品，包括项目汇总分析、项目进度展示。（1）项目汇总分析展示项目汇总数据情况，包括分户的业务环节作业情况、签约情况等；（2） 项目进度展示在项目列表页面，可直观地展示各个项目当前的进展情况；15、系统管理系统管理包括功能、菜单节点、操作权限管理，登录用户管理、流程管理、附件类型设置、表单字段配置、模板上传，支持查询业务操作过程中发生的增删改查日志记录。（1）角色管理名词解释：角色分为系统角色与项目角色，系统角色是指具有系统权限的某类用户的集合，项目角色是指参与项目的某类用户的集合。可对项
10、目中的角色进行管理，包括新增角色、编辑角色、删除角色 （2）用户管理包括新增用户、编辑用户、删除用户、启停用用户、可对用户进行启停用操作：通过给用户赋予不同的角色，可以控制不同用户具有不同的操作权限。（3）工作流管理流程节点设置：设置流程的审批角色、审批条件；流程管理：维护已设置好的审批流程信息；16、系统配置管理组织机构配置：点击机构名称右侧加号可新增部门，点击部门右侧删除按钮可删除部门附件类型配置：用于配置房屋征收业务过程中需上传文件的类型。17系统日志管理展示项目日常使用过程中产生的操作记录日志信息，包括操作内容、操作人、操作时间。 作为安全保障的一项手段。18、系统项目配置管理（1）表单设置可灵活配置房屋征收业务过程中需要的各种表单的字段； （2）报告模板可上传房屋征收业务过程中需要的各种协议、表格、报告文件以上服务内容可根据项目进展情况适当调整。（三）服务要求因项目时限要求高，账号端口操作人众多，且多为乡镇干部，存在大量特殊定制需求，需要服务机构在技术能力、服务时间和驻地服务人员上保证：1.针对乳山项目特殊需求，签订合同后需在两天内完成系统改造定制，一天内完成各乡镇账号端口部署。2.派三名工作人员驻地乳山培训支持半年。
