1、安全施工管理现状的讨论与对策分析【摘 要】:本文主要从我国当前安全施工管理现状开始分析,对其存在的具体问题进行了分析,结合本人实际工作经验,提出了一些改进安全施工管理的建议和措施,希望有所帮助。 【关键词】:建筑工程;安全施工;施工管理 引 言: 在工程施工方面,各类工程建筑企业要遵循和执行“安全第一、事先预防、及时处理”的原则,要认真落实安全生产责任制,不断地提升工程施工安全的水平,使得我国工程建设企业积累了丰富的安全生产及管理经验,同时,政府有关部门也在安全管理方面做出了很大的贡献,使得我国的施工安全管理得到了很好的发展,但是,我国建筑安全生产的事故率依旧很高,给人们的生命财产安全带来了严
2、重的威胁,因此,我们研究施工安全管理,就显得很有必要。 1 对工程项目安全施工生产的特点分析 1.1 建筑施工活动空间狭窄 一般来说,建筑工程施工的不安全因素中,空间活动狭窄容易造成潜在的威胁,由于大量建筑工程用品的固定性,使得在有限的场地中,集中了大量的机械设备、人员、原料等,此外,再加之不同空间层次的交叉立体作业,就容易导致物体的碰击,进而出现安全事故,建筑物体积较大,外形结构多种多样,就使得在安全管理上的难度加大,需要我们进一步调整。 1.2 建筑工程流水作业的特点 建筑工程流水作业,使得工程施工人员需要经常变换工作的地点和工作的环境,并且,由于工程施工场地的工作内容是实时变化的、动态的
3、,就会导致工程施工人员所要面对的工作环境或是作业的平台、条件具有很大的差异性,使得安全施工存在很大的隐患。 1.3 项目部和施工企业分离,管理不到位 一般来说,一个大型的施工企业往往承担很多个施工项目的施工,就会使得工程施工项目部和企业之间产生分离,这种分离状态就导致项目部承担大部分的工程安全生产管理工作,但是,由于项目的竞争日趋激烈和其临时性的特点,就使得其经济压力增大,企业的安全生产措施不到位。 1.4 施工场地复杂,不安全因素增多 由于建筑施工行业本身的特点:施工的高难度、施工高能耗、在施工现场,噪音、尘土、有害气体、高空坠物、热量、劳动量大且高空作业多,都导致施工人员需要面临很大的安全
4、威胁,工人一般是露天作业,就使得工人面临各种不利的天气条件和增加很大的身体负荷。 1.5 项目施工非标准化导致施工不安全因素增多 目前,各类建筑工程施工建设单位的实力水平参差不齐,其人员的专业素质、施工的技术水平、资金实力、机械装备等,都有差异,而且,由于目前建筑工程功能的日趋多样化,使得其施工的难度也增加,所要求的施工技术水平更高,这些具有差异的施工单位,往往就会导致产生不安全生产因素。另外,由于安全生产的管理层次增多,管理的体系不规范,就导致在实际的施工生产过程中,各种安全生产事故频发。 2 对我国目前建筑施工安全生产存在问题的分析 2.1 施工市场环境不规范,安全生产水平不高 建筑工程的
5、安全生产和其市场环境有很大的关系,据调查显示,一些不规范的市场行为和机制是导致安全事故频发的主要因素之一,例如,一些建筑施工中出现的拖欠发放工资、非法承包工程、违法分包、肢解工程项目等行为,加之我国目前建筑工程行业的管理还不到位,这些行为很难得到有效和及时的遏制及处理;此外,市场监管缺乏必要的行之有效的手段,不良的市场环境必然影响安全生产的管理,主要表现为:一些安全生产管理制度不健全,在管理措施上难以进行落实,在安全生产责任制的分配和落实上,互相推诿抵赖,承包商和分包商之间矛盾冲突剧烈,这就给工程安全施工管理留下了很大的隐患,容易出现一些难以预料的后果。 2.2 安全生产管理没有得到重视 目前
6、,我国建筑工程项目的安全生产管理人员数量不足,安全生产管理人员的整体素质不高,还有,企业内部对安全生产管理没有足够的重视,使得安全生产成为一纸空文。一些单位把减少安全生产管理的支出,作为企业进一步获得利润的来源;企业的安全监察或是外部的抽查制度形同虚设,没有起到实际的监督和管理效果,没有充分认识到施工安全生产管理的重要性,在很大程度上是为了应付上级的安全监察。 2.3 工作人员流动性大,自我安全生产意识薄弱 目前,在我国的建筑工程施工项目中,大多是农村的富裕劳动力,而建筑工程行业是其选择工作的主要地点,由于我国安全体制及法律法规的不健全,使得企业没有对施工人员进行相关施工技能的培训和安全施工生
7、产的教育,就盲目上岗,使得施工人员对不安全因素一无所知,而且,对安全生产重要性也认识不足,缺乏安全规范生产作业的意识,就容易导致安全事故的发生。 2.4 专职安全管理人员不足、素质不高 由于没有完善的管理机制,安全在企业得不到足够的重视,使安全管理人员没有成就感,或者觉得没有从事其它专业,如施工、经营等有前途,使得很多专业技术人员不愿意从事专职安全管理工作,造成安全管理人员不足;另外,还出现一些意识错误,认为安全工作技术含量不高,往往会把一些年纪大的,安置不了的人员放在安全部门充数,造成安全人员整体素质不高,对安全工作的开展也造成了困扰。 3 提升安全施工管理的措施分析 随着建筑工程行业和市场
8、的逐步完善,要建立安全生产的有效管理模式,并针对建筑工程施工安全问题,进行重点的整治,并且,要做好施工安全生产管理的监督,从源头来解决安全事故频发的现象。 3.1 坚持安全生产的原则 要做好建筑施工的安全生产管理,就一定要遵循“安全生产、安全第一、及时预防”的原则,并且,要树立“以人为本”的施工理念和思想,不断提升施工人员的安全生产素质;在安全生产中,一定要明确各方的责任和义务,要按照具体的生产程序科学的进行施工及施工管理;此外,要明确安全生产管理人员的责任,把各个工序明确到个人进行监督及管理,还要明确企业安全生产要求,对员工进行定期的安全生产培训,提升企业奖惩考核办法,从而可以提升企业的安全
9、生产自觉性,从源头上消除安全事故的发生。 3.2 整顿建筑市场,规范有关行为 在建筑工程的招标阶段,我们就要进行严格的把关,采取各种措施,保证项目招标的公正公平客观,正确制定成本价格,避免和打击恶性竞争,对一些诸如拖欠工程款、肢解工程、违法分包的行为,进行严厉的打击,并严格审查施工进度,避免盲目追求施工进度的现象发生。 3.3 加强企业自身监管力度 企业监管是消除安全隐患,防止事故发生的重要环节。企业监督管理单位要按照有关的法律法规,进行相关的安全生产管理,对施工现场的安全监督,要制定科学有效地措施和实施办法,制定现场防护、安全技术措施、相互举报、及时发现及时处理的安全监管体系,形成全天候、实
10、时性监督,确保安全生产落实。 结论与建议: 我国建筑工程安全生产存在着一些问题,本文针对当前我国建筑工程施工存在的问题和发展的现状,进行了具体的分析,并针对这些问题,提出了一些解决的办法和措施,我们要不断提升安全生产监督的管理水平,才能更好的促进项目工程建设,更好的为社会经济的发展做出贡献。参考文献: 董光凯, 对项目工程安全生产管理的分析 ,河北出版社 2009; 林泽森、齐勇, 浅析我国建筑工程施工安全管理 ,武汉出版社 2010; 王涛、周刚, 项目工程施工安全管理的发展及趋势分析 ,郑州中原杂志出版社 2012; 作者简历:蔡秋娜,女, (1973.03) ,初始学历大专,1996 年毕业于长春水利电力高等专科学校,水利水电建筑工程专业;2014 年毕业于西安建筑科技大学,工程管理专业;目前主要从事工程施工管理、安全管理等工作。