1、郴州住房积金流向澳门赌场湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪在不到 5 年的时间里，贪污、挪用公积金 1.2 亿元，制造了建国以来最大的贪污、挪用住房公积金案 2005 年 8 月 24 日，被称为“全国住房公积金第一案”的湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪贪污、挪用公积金案在郴州市中级人民法院第二次开庭审理。 李树彪只有初中文化，是从普通司机干起的。那么，他为什么能够如此神通广大，将数亿元的“安居钱”据为己有、任意挥霍一空呢？ 司机暴富成官员 李树彪，原名李树标，湖南省郴州市宜章县梅田乡荷叶塘村人，1964 年 12 月出生。 当年的他只是一名普通的驾驶员，他的叔叔曾担任过郴州
2、市统计局副局长、局长、市地税局调研员。在叔叔的帮助下，李树彪才成为了郴州市统计局、市体改委的专职司机。 1994 年，机关办实体的风气日盛，胆大的李树彪自告奋勇站了出来，离开体改委车队，和朋友筹办了郴州市科达燃料公司，挂靠在市体改委的名下。 郴州矿产资源丰富，尤其在李树彪的家乡宜章县梅田乡，那里以产煤著称，不少人做煤炭生意都发了财。 科达燃料公司初期投入虽小，但签下了与广东省云浮市某电厂的长期合作协议。当时煤炭供大于求，燃料公司可以从煤矿低成本赊货，然后脱手套现，投资回报惊人。此后四年，李树彪活跃于郴州各产煤县市，他的公司基本上通吃煤炭生产和流通中的大部分利润，触角延伸至生产、销售各个环节。
3、李树彪充分利用自己掌握的各种关系，借鸡生蛋。他的科达燃料公司往广东送一列车煤炭，可赚 10 万元。这段经历，不仅为李树彪带来了不菲身家，还赢得了“文化不高、智商很高”的评价。 1997 年底，李树彪手头已经有了约二百万元的积蓄，便回到郴州市体改委上班。次年年初，李树彪时来运转，被调任郴州市住房公积金管理中心主任，虽为副科级，但这是一个炙手可热的位置，掌管着全市的住房公积金。 李树彪虽从此步入了仕途，但脑子里挣钱的弦却一直没松过。他去郴州市住房公积金管理中心工作后不久，个人即投资设立了“永红煤炭购运公司” ，由其表弟出面经营，自己在后台进行实质操作。 2002 年年底，郴州市体改委撤销，原从属于
4、体改委之下的公积金管理中心归郴州市政府直接管理，级别升至副处级。 “财神爷”李树彪 升级后的市房改办与住房公积金管理中心两块牌子一套班子，郴州下辖六县区的住房公积金全部划归市级统管，资金总额高达 6 亿元，不久，增至 8 亿，而当时郴州各银行流动资金总额还不到 15 亿元。李树彪手执一半，成了名副其实的财神爷。 据国务院有关文件规定，承办住房公积金金融业务的受托银行，原则上一座城市委托一家办理，但在郴州，李树彪在各大商业银行和城市信用社开设了数十个公积金账户。李树彪时常因一些要求得不到满足，动不动就扬言要把资金撤走。谁能给他更大好处，他就把公积金存在哪家银行。公积金管理中心的钱，李树彪爱存哪里
5、就存哪里，各商业银行为了揽储，争相施展手段，提供优惠条件拉拢李树彪。 2002 年，李树彪旅游的时候，在宜章同乡张某的指引下第一次去了澳门赌场，玩得很开心，但第一次玩得很小，也就一两万块钱。后来，在张某的帮助下，他专门去澳门赌博，这次澳门之行，李树彪赢了 100万元，这令他心花怒放。 李树彪用“林康全”的名字专门办了一本港澳通行证 ，以便进出澳门赌博。此后，李树彪做煤生意结账时只要收到几万元货款，他就去澳门赌博。不到一年时间，李树彪就将自己苦心经营才得到的一百余万元资金全部输掉。 此时，如果李树彪悔过自新、远离赌博这条不归路，或许他仍有机会使自己的生活过得安定、富足。但是，李树彪已经输红了眼，
6、并自以为掌握了澳门赌场“百家乐”赌博方式的技巧。他想，只要有赌本，就会把以前输掉的钱赢回来并再赚它一把。在赌场上，李树彪每次下注都很大，动不动上百万，有一次，下注竟达 400 万元，引起了国际刑警的注意。 李树彪以妻子李某的名义在广州买了一套别墅，这是一套 3 层二百多平方米的联体别墅。装修用料都是高档材质。李树彪还与妻子办理了离婚手续，但这是真办手续假离婚，意在转移其家庭资产。 银行成了“个人提款机” 买房子置业要钱，赌博要钱，李树彪的钱从哪来？郴州住房公积金管理中心管辖的 6 亿元住房公积金、银行贷款都是李树彪的“个人提款机” 。 李树彪贪污、挪用公积金开始只是“小打小闹” ，主要是用公积
7、金质押贷款。 1999 年 9 月，李树彪迈出了挪用公款归自己使用的第一步。当时，他自己开设的“永红公司”缺少流动资金，掌管全市 6 亿元公积金存款的李树彪很自然地就想到了“借鸡生蛋”的办法将公积金公款挪出来进行担保、从金融机构获取贷款。 开始，李树彪挪用金额、次数都是谨小慎微的。但此后，他就一发而不可收。2002 年，李树彪挪用公款 10 次共 1705 万元，其中“挪后补前”的有 421 万元，其余 1284 万元全部被他转往澳门赌博。此时的李树彪要回头已经很难，更何况他根本就没准备“洗手” 。 他的另一个套钱手段是以假委托贷款之名直接骗取公积金。 2003 年上半年，市政府官员吴某协助李
8、树彪伪造了一份集体借款委托书，从管理中心贷出了 300 万元资金。资金到手头一天，李树彪即以一张假身份证在银行开户，分 3 次汇入珠海地下钱庄。此后，他经常到银行动辄几百万地提取公积金。 从 2003 年 8 月开始，李树彪分别以众多虚假单位的职工集资建房为由，指使他人，先后骗取公积金达近四千万元。 2003 年是李树彪赴澳赌博最疯狂的一年，从 9 月 30 日至 10 月 18日 19 天里，李树彪共 3 次进出珠海拱北海关。李树彪从拱北海关频繁出入珠海澳门，通常都是头一天去次日便返回，也有当天去当天回的。而这 19 天里，李树彪竟累计在澳门呆了半个月时间。他赌博已负债累累、拖欠了银行数千万
9、元的资金，就算是顶着郴州市住房公积金中心主任这块金字招牌，在银行面前也已没有信誉可言。 但李树彪仍沉迷于赌博“钱来得快”的幻想中，靠质押贷款贷不到款、靠真实的单位办委托贷款贷不到款，绝望的李树彪“一不做，二不休” ，决定冒更大的风险，采取虚构单位、虚构政策性住房公积金贷款事实、伪造贷款审批资料和单位集资建房的职工明细表、授权委托书与贷款申请报告的方法，再利用职务之便批准贷款，从而获取贷款归自己非法占有。 李树彪先后虚构了“郴州市信息市场管理办公室” 、 “湖南电力发展有限公司”等八个单位，并在广州市非法刻制了 14 枚单位“公章”及“陈文智” 、 “张春华”等数枚假私章。通过这些手段，李树彪在
10、这段时间获取了 5667 万元的公款，除了 150 万元用于归还以前挪用的公款外，其余的 5517 万元全部被拿去赌博了。 不到半年时间，李树彪输掉了六千余万元。李树彪在赌桌上输掉了公款、输掉了前途、输掉了信誉、输掉了朋友。其实，从虚构事实贪污公款开始，李树彪就输掉了自己的一切。 拔出萝卜带出泥 李树彪性格张扬，文化低，喜欢开着那辆白色本田雅阁招摇过市。在宜章县城某街心，有一处方形围栏，栏内种植着一棵苍劲松柏，旁边有假山相衬。这是李树彪发达后用公款建成，意在标榜其原名“李树标” 。但此后不久，他又觉得“树标”二字“太土气，没霸气” ，遂改名为李树彪。 不过，他虽然在公积金主任这个引人注目的位置
11、上，却并非贪官形象，相反，他给人的印象十分清廉。他家的摆设朴素简陋，他自己宣称坚决不收任何礼品。李树彪本身也算身家百万的小富豪，公积金管理中心主任亦是令人眼红的肥差。李一向被当地政府和银行当财神供着，不愁吃喝，夜夜笙歌。即便是一顿工作餐，也常常在 5000 元以上。他本身就有钱，又有地位，没有理由去贪污。他对别人这么解释，大家也就相信了。 李树彪当官后，在家乡的小煤窑仍旧开着，由他表弟代为经营。有钱，神通广大，在业务上“两袖清风” ，这就是李树彪留给郴州人的印象。确实，案发前，很少有人怀疑李树彪会有贪污行为。李树彪进入有关部门的视野是从彬州市政府肖鹏金副秘书长意外被害案调查开始的。 2003
12、年 12 月 29 日，郴州市政府原副秘书长肖鹏金意外被害，令李树彪暴露在调查者视野中。事发当晚，肖鹏金住在郴州宾馆迎宾楼 601豪华套间。23 时许，楼层服务员发现肖被害后报警。因死者身份特殊，湖南省公安厅、郴州市公安局及案发地北湖区公安分局三级刑侦机构介入调查。 肖鹏金遇害前协助副市长雷某分管并联系城建、公安、消防等方面的工作，他是李树彪的顶头上司。那天，李树彪也住在郴州宾馆，与肖鹏金住在同一楼层。肖鹏金遇害前最后接触的人员中就有李树彪，在警方对他讯问时，李树彪主动交待了部分违法乱纪行为，但自称对肖鹏金之死毫不知情。当时，按湖南省公安厅的部署，先不惊动李树彪，等此案侦破后，由郴州市纪委彻查
13、李树彪的事。 2004 年 1 月 28 日上午，郴州市检察院反贪局局长袁亚军突然接到一个举报电话，电话那头传来的是紧张得有点变调的声音：“市住房公积金管理中心主任李树彪这些年经常到澳门赌博，而且每次下注还蛮大”还没等袁亚军详细询问，对方就把电话给挂了。 初查工作秘密展开了。春节刚过，反贪干警们从案件外围的各个方面紧张而又缜密地收集着李树彪涉嫌犯罪的证据。经初查发现，李树彪采取用市住房公积金管理中心的单位存款作质押担保的方法，从市农业银行贷款七百余万元，且资金都流向了澳门等地，从而获取了侦破此案的第一手证据资料。随即，他们又非常慎重地选择了三个既能从不同方面接触李树彪，又比较可靠的人，对李树彪
14、的行踪进行了秘密掌控。 2004 年 1 月 30 日，即猴年正月初九，郴州市委、市政府领导亲自打李树彪的电话，发现对方一直处于关机或无人接听状态，春节后已经上了两天班，可李树彪还是没有来上班。难道侦查工作被李树彪发觉了？难道李树彪已经逃跑？难道 一个个疑问，一个个假设，令侦查人员难以琢磨。 “事不宜迟，马上立案，立即组织抓捕。 ”党组书记、副检察长许庆生果断作出决定。抓捕组由袁亚军局长带队，警车在夜幕下悄悄地驶上了通往广州的高速公路。次日清晨赶到了广州。 番禺的锦绣香江花园是一个别墅住宅区。通过物业公司了解到，李树彪的前妻李某在紫藤苑 7 街 11 号购买了一处住房。靠近一观察，家里没有人，
15、屋内装饰豪华，彰显着主人的富贵荣华：“不像是出远门，很有可能就在附近亲友家。 ”抓捕人员随即兵分两路，一部分人乔装成物业人员在房前守候，一部分人在小区内巡视。 办案人员先请物业公司工作人员切断水电，未见房主咨询。两名干警装扮成水电维修工去敲李树彪家的门，无人应答。干警们只好守在小区内等待。下午 4 时许，一辆广州本田轿车出现在别墅前，车上下来的正是李树彪。干警们悄悄走上前去，将他控制住，对其实施刑拘。在李树彪的小车里，侦查人员搜出了 8 枚私刻的公章和大量的贷款资料以及银行票据，还有一大把已经盖好了印章的空白贷款申请表。当晚，李树彪被连夜押解回到郴州。 还款需要 1839 年 经过一年多的侦查
16、，检察机关摸清了李树彪的犯罪事实。李树彪从1999 年至 2004 年 1 月，利用职务之便，先后作案 44 次，犯罪金额11801.5 万元。涉嫌贪污 5848.9 万元，涉嫌挪用 5952.6 万元，案发时尚有 7747.5 万元未退还。 7747.5 万元在郴州市意味着什么呢？ 根据郴州市统计局发布的 2003 年统计数字，郴州市的人均国民生产总值是 862 美元，李树彪侵吞国家公有财产造成的直接经济损失相当于郴州市一万一千余名市民一年创造的国民生产总值；2003 年郴州市的农民人均纯收入是 2812 元，李树彪造成的直接经济损失，则相当于郴州市近两万八千名农民一年的经济纯收入。 2005 年 5 月 16 日，郴州市中级人民法院对李树彪特大贪污、挪用公款案进行公开审理。 庭审时，公诉人强调，以李树彪正常工资及收入计算，李树彪要返还贪污的 5517 万元的公款起码需要 1839 年。鉴于巨额公款已无法追还，公诉人坚持应以贪污罪、挪用公款罪追究李树彪的刑事责任。 8 月 24 日，李树彪涉嫌贪污、挪用住房公积金案在郴州市中院第二次开庭审理。下午 3 时，审判长当庭宣布一审判决：以贪污、挪用公款、赌博罪判处李树彪死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
