1、城市轨道交通建设项目的投资控制与造价管理摘要：工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。本文主要对城市轨道交通建设项目的投资控制与造价管理进行了探讨。 关键词：城市轨道交通；投资控制；造价管理 中图分类号：C913 文献标识码： A 引言 随着我国城市规模的不断扩大，城市人口不断增多，城市轨道交通发展已经成为大势所趋。城市轨道交通项目投资大，所涉及的专业多，系统复杂，需要经过系统科学的调研与组织。本文重点对城市轨道交通建设项目的投资控制具体措施与各个环节的造价管理进行讨论，通过对项目实施过程中的投
2、资控制与造价，实现经济最小化，利益最大化，为我国城市轨道交通建设项目的健康发展奠定基础。 一、投资控制目标 城市轨道交通建设项目的投资控制目标是初步设计概算不超出工可估算的 10%，施工图预算不能超出初步设计概算。通过投资控制，达到在建设项目的每一个阶段都能够不断优化设计，节约成本，降低工程投资。二、投资控制具体措施 要达到投资控制的目标，就必须需要采取真正有效的组织管理措施，包括管理水平、经济措施与技术措施，严格控制好设计概算额度。在投资控制的过程中，需要根据不同的发展阶段采取不同的控制手段与措施。城市轨道交通建设项目在设计阶段，主要有总体设计、初步设计、施工设计与配合施工四个阶段，它们的作
3、用各不一样，控制影响力也会有所不同。 1、总体设计阶段 总体设计阶段是工程设计中关键的一个环节，在这一过程中需要制定出最佳的方案与投资估算编制。通过采用合理的估算目标，提高投资估算的精确性。工程费用由于受到多种外部或内部原因的影响，在实际的施工过程中有可能会超出设计预算，所以需要更全面的调研。 从总体上来讲，总体设计阶段需要采取以下措施。首先要保证工程的内容与费用是齐全的，避免重复计算，不做超过一定幅度的高估与低估；在指标与工程进行标准或条件不同时，应该进行一定的换算；投资估算的额度与精度需要与投资项目前期每个阶段相符；在估算编制以前要对专业的机构公布造价费用组成以计算方法，包括其他的费用；加
4、大对难点工程的控制，如站点、车辆段、停车场等，要进行合理的分配。 2、初步设计阶段 在初步设计阶段，投资控制主要是指工程设计以及概算编制，需要不断采用方案优化、价值工程等方法，准确地确定出设计概算，同过不同的效果，往往看出会产生不同的影响力。 首先要做到方案优化。通过方案的优化让工程、系统的设计更加全面合理，为长远打算，具有可持续性。在优化过程中需要重点对线路平面、行车组织方案、站点布局与位置、变电所等进行重点研究，明确车辆段总布置和施工工艺方案；其次要做好限额设计，它是非常有效的一种控制手段，包括对每一个设计分包单位的考核，从而保证设计质量。明确分包单位和内部专业所应该承担的责任，把工程投资
5、进行分配，分段考核，建立完善的奖惩制度，鼓励采用新的工艺技术、新的设计，根据节约金额多少给予一定的奖励；第三要通过价值工程进行充分的设计评估，及时对方案提出修改意见，监督修改；第四要合理编制出设计概算。 3、施工图设计阶段 要落实了工程投资，就必须在施工图设计阶段做到最完善，通过不断采用方案优化、限额设计与价值工程评估手法对这一过程进行投资控制。 首先在不断提倡优化设计方案，对节约工作做出最大贡献的集体或个人，报请表彰或奖励；根据初步设计概算，对每个工点与系统的投资进行分配，下达到每一个分包单位；从细节入手，对施工图进行精心设计修改，确保系统功能、工程质量得到保证的前提下，尽最大可能节约工程投
6、资；落实好边界条件，明确接口管理，避免浪费；通过不断的复查，把问题在施工前解决，避免设计变更造成投资增加。 4、配合施工阶段 在这一阶段，要积极对设计进行配合修改，尽可能降低造价；控制好临时修改数量；严格审查设计变更，对涉及到增加投资的变更，必须经多方论证，保证投资可控，方可进行。 三、造价管理目标 在轨道交通建设阶段，需要不断采取专业有效的具体措施，来保证施工的完成与项目的交付。造价管理需要贯彻到每一个环节，它的目标就是为了节约成本，在保证每一项工作质量与可靠的前提下，做到经济最大化，实现节约投资。造价管理的专业性更强，通过一定的科学方法，对建设工程的全过程、全方位进行的组织活动，确保建设工
7、程的经济效益与经济权益。通过造价管理不断提高项目建设的管理水平，有利于各个阶段有序、正常、规范运行。 四、城市轨道交通工程造价管理的对策 1、加强工程造价动态管理 随着形势的发展，工程建设的新材料、新设备和新工艺、新工法不断出现，有关工程造价管理方面的文件也在不断制订、修改和完善，且政策性和时效性强。所以，要根据工程实际，依据相关文件、管理办法、计价标准，对工程造价进行动态管理。 2、严把工程结算关 工程结算应以签订的承发包合同为依据，对施工单位提交的工程结算报告，监理工程师应首先审核、总监理工程师复核签字、建设单位批准。 工程结算是最终确定工程投资，目前，施工单位在提交的工程结算报告中存在着
8、多算工程量、高套定额和高估冒算等现象。所以，对施工单位提交的工程结算报告，应聘请有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位进行审查，消减不合理的费用，有效控制工程造价，使工程结算额不超过批复的初步设计概算。 3、提高工程造价管理水平 工程投资管理和控制是一门综合性学科，涉及面广，政策性、时效性强。他以国家基础设施建设方针政策为准则，涉及到技术、经济等知识。所以，工程经济专业人员和造价管理人员除掌握本专业的知识和相关法律法规外，还应了解和掌握关于设计技术、施工技术、项目管理等方面的知识，在提高专业技术水平的同时提高工程造价管理水平。使其有限的建设投资尽快地发挥经济效益和社会效益。 结束语 城市轨道交
9、通项目的发展是一个严谨、循序渐进的过程，这一过程非常复杂多变，而且充满着一些意外因素，从项目的决策到施工，最后到交付使用都是有着很长的周期，所以在这些复杂的阶段中要对每一个阶段进行投资控制与造价管理，同时进行有效的监督与监控，通过对每个环节的造价控制与审核，来发现管理上的漏洞与薄弱之处，及时采取措施，减少资金流失。投资控制与造价管理有着区别，同时也有着密不可分地联系，二者相互渗透，才能发挥出现代项目建设最大的优势。 参考文献 1杜亚灵,尹贻林.城市轨道交通 BT 项目投资控制系统研究J.建筑经济,2010. 2刘洪羽,宋家承,王雷,崔健.轨道交通项目投资控制对象及控制工具研究J.铁路工程造价管理,2011. 3翁斌.对城市轨道交通建设项目全过程投资控制必要性的认识J.地下工程与隧道,2009.
