1、城市中心区功能构成研究【摘 要】本文通过对国内外成熟的城市中心的演进历程、功能结构、用地布局等内容的研究，以建设中的西安航空基地航空科技走廊为例，从功能定位、用地布局、交通组织等几方面提出建设设想，以期对其其开发建设有所启示和借鉴。 【关键词】城市中心区航空科技走廊建议 中图分类号：F407.5 文献标识码： A 城市中心区作为城市中一个特殊的区域，对于城市的发展起着至关重要的作用。航空科技走廊作为航空基地起步区的功能核心，对于航空基地区域发展，功能配套，形象提升意义重大，随着航空基地的不断发展，航空科技走廊的建设发展也迫在眉睫，通过研习国内外相关城市中心区的建设经验和研究成果，形成相关规划建
2、议，以期对于航空科技走廊的建设发展形成借鉴与指导。 1、国内外中心区理论研究现状 11 概念解析 从城市整体功能结构演变过程看，城市中心区应该是一个综合的概念，是 城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业 的集中地，是为城市及城市所在区域集中提供经济、政治、文化、社会等活动 设施的服务空间，并在空间特征上有别于城市其他地区的一个区域概念。它包 括城市的主要零售中心、商务中心、服务中心、文化中心、行政中心、信息中 心等，集中体现城市的生活经济发展水平和发展形态，承担经济运作和管理功 育旨。 城市中心区是服务于该城市和区域的功能集中区，这些职能包括商务职 能、信息服务职
3、能、生活服务职能、社会服务职能、行政管理职能和居住功能。不同规模和等级的城市各个职能比重不同;在同一个城市的城市中心区，各个职能也存在发展和消亡。 12 城市中心区功能分析 121 城市中心区功能演化 城市中心区的发展包括功能发展和空间发展。从功能发展来说，城市中心 区的发展演化和一个城市的规模等级是相适应的，第一种是以商业中心为主的 发展形式，主要是一些中小城市，这些城市的城市中心区以商业功能为主，兼 有其他一些行政文化功能。第二种是商业职能和商务职能混合发展的方式，这 类城市一般是一个区域中心，是某一地区的经济、文化、交通中心。在城市中 心区内，除了传统的商业服务职能外，还有一定的商务办公
4、职能，例如杭州作 为浙江省的政治、经济、文化中心，目前处于这种发展方式时期。第三种发展 方式是以中央商务区(CBD)为主的发展方式，城市中心区职能以商务办公为主，例如纽约、伦敦等世界性大城市。可以说，在城市规模发展到一定阶段，城市中心区在职能上就会升级成 CBD。 1.2.2 空间的发展演化 由于城市的不断发展和城市中心区在功能上的渐变，城市中心区会慢慢由 小变大，会由此处慢慢位移到彼处，会从单中心发展成为多中心。我们把聚集 商贸活动为主的城市空间区域定义为商贸区，把聚集商务活动为主的城市空间 区域定义为商务区。现代化城市商贸功能与商务功能在各中心区之间的动态调 整，主要体现为商贸活动与商务活
5、动在各中心区之间的分工与调整。这种分工 和调整的结果就会导致城市各中心区在商贸功能和商务功能方面各有侧重，于 是就有城市特定功能区出现的可能。 这样，在城市各中心区功能动态调整的过程中，侧重在商贸功能的中心区 就是城市的中心商贸区(CenrtalTrdaeDsirtictOrCTD)，侧重在商务功能的中心 区就是城市的中心商务区(CenrtalBusinessDisrtietorCBn)。在现实生活中， 如北京的王府井、上海的南京路，就是比较典型的中心商贸区;而法国的拉德 方斯、日本的新宿、香港的中环、上海外滩与陆家嘴等，都是非常著名的中心 商务区。 一个城市早期的中心区既是商务功能区，又是商
6、贸功能区，即商贸功能与 商务功能融合体现在城市的一个中心区;随着城市中心向多中心的演化和各中心之间商贸功能与商务功能的动态调整，商贸功能和商务功能还会超越融合发展的形态，在城市的地域空间范围内进一步的分化和独立，并形成特定的城市功能区。可以说正是由于城市中心区功能的演变促使空间发生演变，这个演变可以是壮大，可以是转移，也可以是裂变，具体和各个城市的规模和影响区域有关。 1.2.3 功能组成分析 商务中心由信息业及其支持系统共同组成，一般包括以下内容: a).商务活动机构。包括银行、保险、证券交易等金融设施，计算机、工程及建筑设计、测量等专业技术行业，以及邮电、律师、房地产等行业。 b).商业、
7、文化娱乐设施。包括高档的餐厅、娱乐场所(如大饭店、康乐官、俱乐部等)，供企业家洽谈生意之用;低档的餐厅、商场、供普通职员和工人使用;以及档次较高的一般零售商业，维持整个商务中心的繁荣及其设施的有效利用。 c).维修、印刷、广告、电视、航空售票等为信息服务的附属行业。 13CBD 区功能表现 CBD 作为城市中心区的发展包括功能发展和空间发展最高形态，是由金融企业、专业服务机构、和各类公司总部等构成的城市核心功能区，研究它的功能构成和空间形态特征，对于我们理解和研究中心区的规划特征具有一定的指导意义。 1.3.1 企业总部 既包括跨国公司总部及其区域性公司总部，也包括地区级公司总部、甚至 更小公
8、司的总部。不同等级的 CBD 所拥有公司总部的数量和结构不同，纽约曼 哈顿、日本东京新宿这样世界级的 CDB 中拥有大量跨国公司总部，悉尼 CBD、 盐湖城 CBD 更多的是一些地区级及更小公司的总部。在财富 500 强中有 46 家 公司总部选在纽约，而像芝加哥、休斯顿这样级别稍低的 CDB 只有约巧家左 右。 企业总部集聚越来越成为 CDB 的一个重要特征，国内因此提出“总部经济” 概念，认为“总部经济”是企业在不同价值区段上的产业分工模式，通过税收 贡献、产业集聚和消费带动区域经济，并为之发展做出巨大贡献。 1.3.2 金融保险业 大企业总部的集聚必然吸引与其密切相关的金融保险业向其集聚
9、，同时金融保险业又吸引更多的企业总部向其集聚，大企业总部与金融保险业呈现互生互动的关系，使 CDB 发展进入一个良胜循环。比如纽约，共有美国和其他主要国家的 280 家银行，美国 10 大银行中的 4 家总部在曼哈顿，世界上最大 10 家安全公司中的 9 家、美国 10 家最大生命保险公司中的 4 家、10 大金融服务公司中的 3 家总部也设在纽约。 1.3.3 专业生产服务业 大量的会计师事务所、律师事务所、咨询公司等专业生产服务公司都在纽约汇聚。美国 6 大会计公司中的 4 家、10 大咨询公司中的 6 家、10 大公共关系公司中的 8 家在纽约，每天产生和发布几乎所有重要公司和产品的信息
10、。 1.3.4 其他产业 上述三个主要产业外，CDB 中还包括零售业、教育产业、公共机构、交通运输、印刷与出版业、娱乐业甚至少量的工业，如曼哈顿 CDB 内生产时装及相关装饰的制造业。 2京沪两地 CBD 功能构成分析 深入分析和研究国内京沪两地成熟 CBD 区的规划建设方案，了解其规划特征、功能构成等，以期形成借鉴和参考意义。 21 北京商务中心功能构成分析 CBD 区位选择对于城市的空间发展、产业发展及基础设施的发展都起着至关重要的作用。北京商务中心区位于首都古城以东，朝阳区东三环路与建国门外大街交汇的地区，北起朝阳北路及朝阳路，南抵通惠河，西起东大桥路，东至西大望路，规划总用地面积约 4
11、km2。该区域集中了全市 70%的涉外单位，先后建设的第一、二、三使馆区，北京 60%以上的外资机构，半数以上的星级宾馆、酒店，众多的交际活动场所都分布在这一区域及周边地带。 北京 CBD 区由三个主要的功能板块构成，包括商务功能核心区、商务功能配套带、商务产业拓展带，三个功能板块共同构成了 CBD 完整的功能需求。 a)商务功能核心区功能定位 有世界重要影响的 CBD，重点发展国际金融、文化传媒、中介服务、旅游会展和现代商业五大高端服务业，着力发展总部经济，东扩区建成低碳 CBD。 b)商务功能配套带功能定位 商务功能核心区的配套发展地区重点发展文化、教育、医疗、休闲、娱乐、运动、购物、餐饮
12、、居住、旅游、商务和会展等综合性服务。 c)商务产业拓展带功能定位 商务功能核心区的产业拓展地带，重点发展商务功能核心区外溢的功能和产业，并与商务功能心区的功能和产业形成合理分工与密切联系。22 上海商务中心功能构成分析 位于浦东的陆家嘴中心区处于上海的心脏部位，和繁华的浦西外滩商务区隔江相望，由黄浦江、浦东南路和东昌路围成的一块面积约为1.7km2 的扇形区域，属最佳城市区位，是最具吸引力和辐射力的黄金地段，是发展金融、贸易等第三产业的最佳区域，自然地成为建设 CBD 的选择区域，并与浦西繁华地南京东路外滩共同组成 21 世纪上海商务中心区的主要部分。 上海商务中心定位为一个功能相对齐全的商
13、务、工作、生活、娱乐中心和国际交往活动场所，而不再是传统意义上功能简单的“商务中心” 。上海浦东陆家嘴 CBD 的用地结构构成行政办公 1%、商业金融 12%、行政商业金融综合 23%、 居住 5%、公共绿化 22%；建筑面积功能分析行政商业金融综合 74%、商业金融 16%、居住 6%、文化娱乐 2%、行政办公 1%；相对来说居住面积的比例比较小，突出其商务办公功能。 3航空科技走廊功能构成研究 31 航空科技走廊概况 图 3 航空科技走廊规划建设现状 表 1 航空科技走廊用地性质汇总 编号 用地代号 用类类型 面积(公顷) 比例（%） 1 C1 行政办公用地 2.97 6.04% 2 C2
14、 商业金融用地 12.42 25.37% 3 C3 文化娱乐用地 11.02 22.40% 4 G1 公共绿地 13.95 28.36% 5 U 市政设施用地 0.07 0.14% 6 S 道路 8.76 17.79% 7 合计 49.19 100% 西安阎良国家航空高技术产业基地是 2005 年经国家批准成立的以航空为主要产业的专业性园区，起步区规划面积 5km2 。航空科技走廊是起步区商业服务中心，总体规划面积 49.19ha，主要用地性质包括行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、公共绿地、道路。 表 2 航空科技走廊地块建设现状汇总 地块号 用地代号 用地性质 项目性质 总地/净地(亩) 建设情况 1 C3 文化娱乐用地 航空展览 21/17 建成 2 C1 行政办公用地 航空会展 37/24 建成 3 C1 行政办公用地 办公 33/20 在建 4 C2 商业金融用地 城市商业综合体 70/61 未建 5 C3 文化娱乐用地 89/73 未建 6 C3 文化娱乐用地 53/41 未建 7 C2 商业金融用地 城市商业综合体 32/27 未建
