1、城镇燃气管道工程管理中的常见问题及处理摘要：近年来城市燃气建设呈现快速发展势头，燃气用户的数量在不断增加，管网规模在不断扩大，然而在发展的同时，城镇燃气管道工程不仅在安装技术上相对落后，更重要的是在施工管理上也存在着一些误区，本文对我国城镇燃气管道使用现状、安装技术、安装管理中存在问题进行了探讨。 关键词：燃气管道；安装技术；施工管理 中图分类号：TU71 文献标识码： A 引言 提高施工规范、标准的宣传力度，让每一位施工人员，管理人员熟悉业务和技术，加强对燃气管道工程的施工质量与技术管理，真正做到规范化施工，是建设好燃气管道设施，提供质量合格的燃气管道工程的必要条件。优质的燃气管道工程不仅可
2、以减轻运行管理中的负担，使更多的用户安全放心地使用燃气，也符合预防为主的原则，可使燃气供应真正做到造福于民，为燃气经营企业带来更多的经济效益和社会效益。 一、城市燃气管道安装与我国城市燃气使用现状 城镇燃气是城市重要的基础设施之一，城镇燃气安装输配系统的规划、设计、建造和管理，应达到技术先进、经济合理和安全可靠的要求，以保证居民和工业企业正常的用气需要。现在的城镇燃气输配主要采用的工艺是燃气由供气企业经主干管道输送到城镇燃气调储设施（罐站） ，并按照所需用量和所需压力将燃气经分配管道输送到区域调压站，再经区域调压站将中压燃气减压到低压燃气，最后由用户引入管供应各类终端用户。城市各类用户的用气是
3、不均匀的，随月、日、时而变化。生产用气受生产工艺要求和工作班制等的影响而波动。设计单位在进行管道设计时将各类用户的小时用气量叠加，即可得出小时最大用气量，结合其它参数及规范要求来确定燃气管线的管径与走向等设计。 城镇燃气管线建设具有政策工期紧、危险性高、投资规模小、作业现场范围大、技术要求高等不利因素，施工质量不易控制。管线中输送的燃气具有易燃、易爆和有毒的特点，所以城镇燃气管道的建设质量不仅关系到管网的使用年限、经济寿命等问题，一旦产生意外极易发生火灾、爆炸和中毒事故，使国家和人民生命财产遭受损失。近年来，我国城镇燃气事故频发，安全现状令人担忧，这与燃气管道建设的现状有直接关系。 二、城市燃
4、气管道安装 现阶段我国城镇内燃气管道工程多为中压及以下、管径为 500MM 以下的小型工程，建设多采用开槽施工，在建成区或穿越道路、铁路等障碍物时也会用过水平定向钻、顶管法、夯管法等不开槽施工技术，在南方地质条件略差、技术成熟的大型城市也会有盾构与顶管法的使用。开槽施工相对于不开槽施工对交通与环境的影响较大、相对质量略差，但其施工技术难度低、资金占用少，一般资质不高的市政公司也可以进行施工，多为燃气企业设计施工时采用。 燃气管道的安装中，次高压管道应采用钢管，中压燃气管道宜采用钢管或机械接口铸铁管，低压地下燃气管道可采用聚乙烯（PE）管材，但应符合有关标准的规定。 金属管道与聚乙烯管道的安装在
5、埋地深度、基底处理、安装方法和回填等方面均不相同。金属管材作为最为常见的燃气管道施工方式被各施工企业广泛采用。而聚乙烯（PE）燃气管道以其具有耐腐蚀、柔韧性好、施工简单、价格较低、安装方便、且使用年限长的优点，近些年得到了广泛的应用。如在鞍山地区现有的中低压燃气管线以球墨铸铁管、钢管为主，小区内庭院燃气管线绝大多数采用球墨铸铁管，现正在推广聚乙烯管道的使用。 三、燃气管道安装管理存在问题 1、施工单位的资质、能力普遍较差 燃气管道工程的单项工程数量多而投资小、工程地点分散、施工的进度、政策工期要求紧，建设单位(燃气经营单位)供应主材，施工队伍只包劳务，利润空间小。这样的工程对资质高、实力雄厚、
6、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求。降低了燃气管道施工的准入门槛，导致了部分资质低、能力差的施工队伍进入施工现场。还有一部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业，这些企业一般竞争意识不强、吃大锅饭、管理松散、管理水平较低。 2、第三方监管的缺失和监督不力 燃气管道工程大多为小规模投资项目，很多单项工程达不到国家和地方规定的强制要求的监理规模，也不在建筑法规定的招投标范围之内，在建设部门也无工程备案，导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督，而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工知识相对缺乏，更谈不上监管；不能完全保证燃气管道的施工需要。
7、所以说燃气工程的质量监控很多都处于真空或半真空状态，在实际施工燃气工程的质量很大程度上取决于施工队伍自身实力水平和燃气企业的自控能力，这与燃气工程的现代化施工质量与安全管理要求相悖。 3、复杂的施工环境 燃气管道工程特点是作业范围大、易受作业环境和施工条件变化的影响，任何环节出现问题，都会影响施工。同时燃气管道工程大部分为隐蔽工程，部分施工单位在施工过程中忽视过程检测和隐蔽工程验收，以工期紧张或环境复杂为借口而不规范施工，埋下质量隐患、安全隐患。在建成区施工时，由于建成区的流动人员比较多，很容易造成质量或安全事故。另一方面，常见的政策性工期、缺少总体规划、边施工边设计等弊病也不利于燃气管道工程
8、质量的控制。 四、城市燃气管道工程应重视的要点 1、加强施工的质量保证 首先，在设计阶段，设计单位要严格按照设计准则、设备技术规范的规定结实工程的实际特点进行工程设计。在施工阶段应按图、按设计施工，施工过程应按要求进行自检、互检和交接检和施工交底签认制度。对金属管道的焊接、聚乙烯管道的热熔和电熔连接等关键工序、特殊过程，要保证作业人员持有相应资质的证书并在证书的有效期内作业，关键部位要进行试焊，质量控制上实行样板制和首段验收制，并制定作业指导书，加强隐蔽工程旁站验收制度。 燃气经营企业应建立起工程质量意识，即使小型的庭院工程也要在设计、招标、监管上做好控制，不能因为达不到国家或行业的强制性规定
9、就不进行招标和监管。对于燃气经营企业内部的施工企业也要引入竞争机制，加强理论与操作的学习，提高技术人员的待遇等相应的措施。从工程设计阶段到工程竣工，全过程进行质量安全控制，做到干一个工程就是一个质量过关的工程，才能对人们的生命及财产安全起到保障作用。 2、加强管网巡线检查 为做到安全隐患的早发现、早制止、早整改，加大隐患排查和管网巡检力度，对燃气管线实行徒步检测和可燃气体巡检车检测，定期巡检，记录齐全，回填前对管线的大地坐标进行定位以方便日后维护，发现问题立即上报，马上处理。同时利用现有手段对管网进行重点部位的检测，根据实际情况将部分阀门井、调压站或其它位置列为重点监控部位，重点监控部位加装了
10、远程泄漏报警控制系统。 3、加强与促进燃气管道施工管理工作的开展 让燃气经营企业领导层认识到燃气管道施工管理工作的重要性。从安全上下手，只有企业领导层施工管理工作的认识提高了，才能促进企业施工管理体系的开展和完善。同时，以施工质量为中心开展全员施工管理意识的培养。通过施工过程中各部门、人员质量意识的提高促进燃气管道施工管理工作的开展，保障城市用气安全。 4、根据实际情况，积极修改燃气管道施工设计 城镇燃气管道工程专业性强而且技术复杂，施工过程中易受外部因素的影响，施工过程中常需要进行设计变更。施工人员应及时向设计人员反馈，设计人员应第一时间与施工人员进行沟通，充分了解施工人员的意见和建议，去施
11、工现场测量考察，分析出现设计问题的原因并及时修改设计方案与相关人员做好技术交底工作等，最大程度地完善设计方案中的不足之处，并做好书面设计变更记录并签认。 5、加强施工队伍的选择和管理工作 在对施工队伍进行选择的时，要对施工队伍的专业资质、施工能力、从业经验、以往业绩、合同履约情况、相应的机具设备、相应的施工员资质水平等方面进行审查，特别注意对特殊工种的作业人员必须要求持证上岗。这样，施工队伍要想获得施工项目，就一定要强化施工人员的素质，同时要提高施工的技术水平，在设备上加大投资，使得施工队伍的资质得到认可。施工队伍在取得施工权以后，燃气企业要在施工的现场进行严格的监督管理，协助管道工程顺利进行
12、施工，最重要的是保证工程的施工质量。对于施工质量好、经验丰富、责任心强的施工队伍，可以建立长期的合作关系，将多个小单项工程打包委托，这样对管道的施工质量也是很好的保证。 结束语 燃气管道工程施工是关系人们生活质量和安全的关键工程，需要法律的、行政的、经济的多种方法和手段来规范和管理，这需要靠政府及主管部门的重视，也需要全社会的支持与关心，最重要的是依靠燃气企业的全体员工，本着对社会、对企业、对自己高度负责的精神做好本职工作，确保燃气行业健康的发展。 参考文献 1庄瑞活： 浅谈城市燃气管道安装技术与工程施工管理， 中华民居 ，2011 年 11 期 2潘晋峰：浅谈燃气管道工程的施工管理；2010，2（31） ；221-222
