1、初探铁路电气化工程造价控制摘要：在工程建设中，控制工程造价贯穿于各个阶段，不同的阶段有不同的效果，但关键的阶段是设计阶段。设计阶段包括可行性研究、初步设计和施工设计。本文作者结合多年来的工作经验，对铁路电气化工程造价控制进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：铁路建设;电气化工程; 造价控制 中图分类号：TU723 文献标识码： A 铁路电气化能够综合利用能源，减轻运输对环境的影响，大大提高运输能力，适应可持续发展，同时也是实现铁路现代化的重要组成部分。但在可行性研究和设计阶段如何合理控制工程造价是大家比较关注的问题。在此进行探讨和研究。 1 可行性研究阶段造价控制 1 1 造价控制的要点
2、在铁路电气化工程可行性研究阶段，由于受设计深度的限制，编制投资估算的重点在于，在现场调查的基础上，根据建设项目功能要求，确定建设规模和主要技术标准，对提出的几种设计方案进行方案论证，提出推荐方案，根据推荐方案计算主要工程数量，确定主要技术经济指标，采用正确的投资测算方法进行投资估算，其要点有以下几个方面。 ( 1) 通过现场调查和运量分析，确定建设规模和技术标准，提出总体设计方案并进行方案论证。( 2) 对提出的几种牵引供电系统方案( 包括枢纽地区) 进行技术经济条件比较，通过优化确定推荐方案。对牵引变电所的分布和安装容量，接触网导线类型的选择，在充分考虑运量增长和行车组织的基础上，进行技术经
3、济条件比较与分析，并确定工程数量和技术经济指标。( 3) 对特殊地段的接触网支柱基础，应采取特殊设计，并控制地基处理费用。( 4) 对线路技改工程和桥梁工程，应做好现场勘查和调查，根据确定的技改方案和桥梁加固方案，计算主要工程数量。( 5) 对需采用的新技术、新材料、新设备，如箱式分区所、变压器在线色谱检测、动态电容补偿技术等，在论证其技术先进、可靠、适用的前提下，进行经济性比选。( 6) 当采用已建类似工程估算指标时，如主要技术标准或地质条件等存在较大差异，应结合本工程实际对估算指标进行换算或调整。 1 2 技术经济指标的确定 在可行性研究阶段，分析和确定主要技术经济指标是做好投资估算的前提
4、。所以，应根据推荐的牵引供电系统方案和工程特点，首先建立确定技术经济指标的方法，并分析和研究其方法的可行性和适用性。 ( 1) 设备价格的统计与分析。设备价格是编制牵引变电系统投资估算的基础，应统计不同时期、不同建设项目的设备( 特别是非标设备、新型设备) 价格，并进行横向、纵向对比，分析价格变化趋势，为确定主要技术经济指标提供依据。( 2) 与已建类似工程技术经济指标进行对比，是分析所确定的技术经济指标是否合理的有效途径。在统计已建工程的技术经济指标时，应注明建设项目类型，采用的牵引供电方式、技术标准，编制投资估算的办法和年度，采用的估算指标及市场价格水平等，以便于分析估算指标存在差异的原因
5、并进行调整。( 3) 着重分析和确定占投资比例较大的重点项目的技术经济指标，如接触网工程，是控制工程造价的关键。通过分析接触网工程所包括的内容和影响工程造价的主要因素，结合牵引供电系统方案，建立起科学有效地投资测算方法，来确定技术经济指标或估算指标。 1 3 投资估算的保证措施 可行性研究阶段准确进行投资估算，是拟定融资方案、进行经济评价的基础，是确定投资规模的依据。为保证投资估算符合工程实际，可采取以下保证措施。 ( 1) 现场勘查( 调查) 是开展设计工作的基本要求和条件，应按照现场勘查指导书的要求，认真进行现场勘查和调查，收集国家、铁道部及项目沿线地方政府发布的关于工程建设方面的技术标准
6、、造价指标、造价指数、材料价格等有关政策文件。( 2) 保证征地拆迁数量的准确性和单价的合理性。近期，在多个工程项目实施过程中，征地拆迁的后期费用增加较多，甚至造成投资失控。为此，在可行性研究阶段必须开展征地拆迁工作的调查，全面掌握当地征地拆迁政策，分析和确定征地拆迁单价。( 3) 加大对重难点项目的投资控制，如接触网工程、站场改造、平交道改立交等。根据现场勘查资料和优化的牵引供电系统方案，在满足项目功能需求的前提下，合理选择接触网导线类型，确定站场改造规模，平交道改立交的通行条件，尽可能地节约工程投资。 2 设计阶段造价控制 2 1 造价控制的前提 在工程设计阶段( 初步设计和施工设计) ，
7、应深刻理解铁路基本建设工程设计概( 预) 算编制办法( 铁建设2006113 号) ( 以下简称“113 号文”)的内涵，依据批复的可行性研究报告，进行详细地现场勘查，进一步优化设计方案。必要时请专家对初步设计方案进行评审，依据通过评审的初步设计方案，选择采用的材料设备，计算和确定工程数量，依据工程数量，编制接触网、牵引供变电、电力、通信信号、房建、土建等各专业的概算，根据“113 号文”规定的章节编制工程概算，为施工设计阶段的工程量清单和预算编制打下良好地基础，达到有效控制工程造价的目的。 2 2 造价控制的有效途径 ( 1) 在开展设计的同时，认真编制施工组织设计。根据主要材料需求和交通条
8、件等制定材料供应计划。通过分析既有线站场条件，确定大型临时设施及过渡工程方案及规模。对重点控制工程，在编制施工组织设计和施工方案时，应保证施工工序的衔接和施工工艺的先进性，避免窝工、造成浪费。在既有线施工时应尽量减少对运营线路的影响。( 2) 在工程建设中，应根据项目功能要求，合理采用新技术、新材料和新设备，不应盲目地追求高标准，扩大建设规模，造成浪费。( 3) 对现行定额不能满足概算编制要求或不匹配的定额子目，如新的技术标准、新的施工工艺和方法等，应通过现场调查、实测和分析，编制补充单价分析，以满足概算编制的需要。 3、造价控制中应注意的问题 在进行造价控制管理中，应协调处理好以下几个方面的
9、问题： 3.1 造价同企业整体利益的关系 不能因单纯追求项目利益而损害了企业长远利益。要利用项目这个“窗口” ，通过队伍建设、文明施工来树立和展示企业的良好形象。要注意对人才的培养保证企业长期发展的后备力量。 3.2 正确处理好造价与安全、质量、工期的关系 不能因一味强调造价而忽视了安全和质量，反而使质量和安全的造价增加；也不能采取质量过剩的办法加大造价投入。要树立“安全第一、质量为本”的思想。实现全面质量管理，通过质量的一次成优来控制造价，通过安全的有序可控来控制造价，实现安全质量与造价控制的双丰收。 3.3 造价控制管理要注意责、权、利统一的落实，要有相应的机制来保证 3.4.建立健全适应项目管理的企业运行机制 实行企业内部交易机制，建立包括劳务、机械设备、资金、技术等的内部交易市场，是加强项目造价控制的重要途径。 结束语 本文分可行性研究和设计阶段，探讨了造价控制的前提、要点、技术经济指标的确定、控制造价的有效途径和保证措施。并论述了控制工程造价的方法。总之，应坚持“科学定标，适度从紧，强本简末，节约投资”的原则，合理确定和控制工程造价。 参考文献 1铁计200797 号，铁路基本建设项目投资控制管理办法S 2孙贵江 铁路外资概算及建设管理中有关问题的探讨J 铁路工程造价管理，2001( 5) 3戴华 工程设计阶段造价控制探讨J 铁路工程造价管理，2012( 6)
